Проєкт Закону про внесення змін до розділу ХХ “Перехідні положення” Податкового кодексу України щодо врахування отриманої безоплатної та безповоротної допомоги підприємствами комунальної та енергетичної інфраструктури при обрахуванні і сплаті податку на прибуток підприємств

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України

з питань фінансів, податкової та

митної політики

До законопроекту за реєстр. № 8291 від 19.12.2022

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні 7 лютого

2023 року (протокол № 148) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного кодексу

України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув проект

Закону України про внесення змін до розділу ХХ «Перехідні положення»

Податкового кодексу України щодо врахування отрим аної безоплатної та

безповоротної допомоги підприємствами комунальної та енергетичної

інфраструктури при обрахуванні і сплаті податку на прибуток підприємств

(реєстр. № 8291 від 19.12.2022), поданий народними депутатами України

Красовим О. І., Гриб В. О. та іншими.

Законопроектом пропонується доповнити підрозділ 4 «Особливості

справляння податку на прибуток підприємств» розділу XX Податкового кодексу

України новим пунктом, згідно з яким передбачається, зокрема:

установити, що тимчасово, на період дії воєнного стану в Україні, а також

протягом шести місяців з моменту його припинення або скасування,

підприємства, що мають відповідні ліцензії та здійснюють на їх підставі

господарську діяльність із виробництва, передачі, розподілу електричної енергії,

транспортування, розподілу природного газу, централізованого теплопостачання

– виробництва, транспортування та постачання теплової енергії, водопостачання

та водовідведення та є платниками податку на прибуток підприємств, зменшують

фінансовий результат до оподаткування на суму, на яку збільшився їх фінансовий

результат до оподаткування, згідно з правилами бухгалтерського обліку,

внаслідок отримання ними безоплатної та безповоротної допомоги у формі

товарів (обладнання) від іноземних держав чи міжнародних організацій

(донорів), благодійних організацій, Товариства Червоного Хреста України,

внесених до Реєстру неприбуткових організацій та установ, для відновлення та

ремонту інфраструктури таких підприємств;

визначити, що перелік таких товарів (обладнання) із зазначенням

відповідних кодів УКТ ЗЕД затверджується Кабінетом Міністрів України

У пояснювальній записці до законопроекту вказано, що його реалізація:

не потребує додаткових видатків з державного бюджету;

2

До реєстр. № 8291 від 19.12.2022

зумовить часткове недоотримання податкових надходжень від податку на

прибуток;

сприятиме покриттю видатків на відновлення, ремонт і підтримання

комунальної та енергетичної інфраструктури за рахунок безоплатної і

безповоротної допомоги.

Міністерство фінансів України у своєму експертному висновку зазначає,

що реалізація положень законопроекту вплине на показники бюджету (а саме

призведе до необгрунтованих втрат бюджету з податку на прибуток

підприємств), але вартісну оцінку впливу законопроекту на дохідну частину

бюджету здійснити неможливо у зв’язку із відсутністю даних для обрахунку, а

саме: обсягу безоплатної та безповоротної допомоги у формі товарів

(обладнання), яку буде отримано платниками податку на прибуток. Загалом

Мінфін надає зауваження щодо законопроекту та його не підтримує.

До законопроекту не надано фінансово-економічного обґрунтування

(включаючи відповідні розрахунки) та пропозицій щодо скорочення витрат

бюджету та/або джерел додаткових надходжень бюджету для досягнення

збалансованості бюджету, що не відповідає вимогам частини першої статті 27

Бюджетного кодексу України та частини третьої статті 91 Регламенту Верховної

Ради України.

Передбачена законопроектом дата набрання чинності відповідного закону

(наступного дня з моменту його опублікування) не узгоджується з частиною

третьою статті 27 Бюджетного кодексу України щодо терміну введення в дію

законів, які впливають на показники бюджету, та підпунктом 4.1.9 статті 4

Податкового кодексу України щодо стабільності податкового законодавства.

Разом з тим, згідно з підпунктом 1 пункту 22 розділу VI Бюджетного кодексу

України частина третя статті 27 цього Кодексу не застосовується в умовах

воєнного стану або для здійснення згідно із законом заходів загальної мобілізації.

За підсумками розгляду даного питання Комітет прийняв рішення, що

законопроект матиме вплив на показники бюджету (може призвести до

недоотримання доходів бюджетів від податку на прибуток підприємств). У разі

прийняття відповідного закону він має вводитися в дію відповідно до норм

частини третьої статті 27 Бюджетного кодексу України (з урахуванням

підпункту 1 пункту 22 розділу VI цього Кодексу).

Голова Комітету Роксолана ПІДЛАСА