Проєкт Закону про внесення змін до Кримінального кодексу України та Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо підвищення ефективності протидії правопорушенням у сфері виготовлення, зберігання, збуту та транспортування підакцизних товарів

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України з

питань правоохоронної діяльності

До законопроекту

за реєстр. №8288

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на своєму засіданні

07 лютого 2023 року (протокол №148) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного

кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув проект

Закону про внесення змін до Кримінального кодексу України та Кодексу України

про адміністративні правопорушення щодо підвищення ефективності протидії

правопорушенням у сфері виготовлення, зберігання, збуту та транспортування

підакцизних товарів (реєстр. №8288 від 15.12.2022), поданий народними

депутатами України Гетманцевим Д.О., Аллахвердієвою І.В. та іншими народними

депутатами України.

У законопроекті шляхом внесення змін до Кодексу України про

адміністративні правопорушення серед іншого пропонується передбачити

адміністративну відповідальність за:

порушення вантажовідправником вимог оформлення та внесення

відомостей до акцизного електронного документа - у вигляді штрафу на громадян,

фізичних осіб-підприємців або уповноважених посадових осіб вантажовідправника

в розмірі від п’ятисот до чотирьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів

громадян /виходячи з встановленого на даний час розміру неоподатковуваного

мінімуму доходів громадян у сумі 17 грн, розмір штрафу становитиме від 8 500 до

68 000 гривень/;

роздрібну або оптову торгівлю алкогольними напоями чи тютюновими

виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без

електронних марок акцизного податку чи з підробленими електронними марками

цього податку – у вигляді штрафу від двохсот до шестисот неоподатковуваних

мінімумів доходів громадян з конфіскацією предметів торгівлі та виручки,

одержаної від продажу предметів торгівлі /розмір штрафу становитиме від 3 400

до 10 200 гривень/;

провадження господарської діяльності без реєстрації суб’єкта

господарювання, що здійснює виробництво та/або імпорт на митну територію

України, та/або оптову чи роздрібну торгівлю алкогольними напоями та

тютюновими виробами в електронній системі обігу алкогольних напоїв та

тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, - у

вигляді штрафу від однієї тисячі до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів

доходів громадян з конфіскацією виготовленої продукції, знарядь виробництва,

сировини і грошей, одержаних внаслідок вчинення цього адміністративного

правопорушення, чи без такої /розмір штрафу становитиме від 17 000 до 34 000

гривень/;

зберігання або транспортування рідин, що використовуються в електронних

сигаретах, з підробленими чи фальсифікованими електронними марками акцизного

податку посадовими особами підприємств-виробників, імпортерів і продавців

таких товарів - у вигляді штрафу від ста до двохсот п’ятдесяти неоподатковуваних

мінімумів доходів громадян з конфіскацією таких рідин, що використовуються в

електронних сигаретах /розмір штрафу становитиме від 1 700 до 4 250 гривень/;

Разом з тим, згідно із змінами до статті 199 Кримінального кодексу України

встановлюється кримінальна відповідальність за виготовлення, зберігання,

придбання, перевезення, пересилання, ввезення в Україну з метою використання

при продажу товарів, збуту або збут електронних марок акцизного податку у

вигляді позбавленням волі на строк від трьох до дванадцяти років з конфіскацією

майна або без такої.

У разі виявлення зазначених правопорушень, реалізація положень

законопроекту може призвести до збільшення доходів державного бюджету від

сплати штрафних санкцій за відповідні правопорушення та від реалізації

конфіскованого майна (за умови здійснення такої), а також до збільшення видатків

державного бюджету на утримання осіб в установах виконання покарань у зв’язку

із встановленням строків позбавлення волі за відповідні порушення.

Міністерство фінансів України, зазначаючи про вплив законопроекту на

дохідну частину бюджетів, зауважує, що вартісна величина впливу законопроекту

на показники бюджету залежатиме від кількості встановлених правопорушень та

накладених стягнень.

Тому, до законопроекту належало надати фінансово-економічне

обґрунтування (включаючи відповідні розрахунки) та пропозиції змін до

законодавчих актів України щодо скорочення витрат бюджету та/або джерел

додаткових надходжень бюджету для досягнення збалансованості бюджету, що

визначено у частині першій статті 27 Бюджетного кодексу України та частині

третій статті 91 Регламенту Верховної Ради України.

За підсумками розгляду Комітет ухвалив рішення, що проект Закону про

внесення змін до Кримінального кодексу України та Кодексу України про

адміністративні правопорушення щодо підвищення ефективності протидії

правопорушенням у сфері виготовлення, зберігання, збуту та транспортування

підакцизних товарів (реєстр. №8288 від 15.12.2022), поданий народними

депутатами України Гетманцевим Д.О., Аллахвердієвою І.В. та іншими народними

депутатами України, є таким, що має опосередкований вплив на показники

державного бюджету (може призвести до збільшення доходів та видатків залежно

від санкцій за виявлені правопорушення). У разі прийняття відповідного закону він

може набирати чинності згідно із законодавством.

Голова Комітету Роксолана ПІДЛАСА