Проєкт Постанови про здійснення начальниками військових адміністрацій населених пунктів у Запорізькій та Житомирській областях повноважень, передбачених частиною другою статті 10 Закону України "Про правовий режим воєнного стану"

До реєстр. № 8270 від 08.12.2022

Президент України

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань національної безпеки, оборони та розвідки

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-31-95, тел./факс: 255-33-08

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Відповідно до доручення Голови Верховної Ради України Комітет

Верховної Ради України з питань національної безпеки, оборони та розвідки на

своєму засіданні 9 грудня 2022 року розглянув проект Постанови Верховної Ради

України про здійснення начальниками військових адміністрацій населених

пунктів у Запорізькій та Житомирській областях повноважень, передбачених

частиною другою статті 10 Закону України «Про правовий режим воєнного

стану» (реєстр. № 8270 від 08.12.2022), поданий Президентом України.

Метою законопроекту, за визначенням суб’єкта права законодавчої

ініціативи, є надання начальникам Андрівської сільської військової адміністрації

Бердянського району та Новенської сільської військової адміністрації

Мелітопольського району Запорізької області, Народицької селищної військової

адміністрації Коростенського району Житомирської області повноважень,

передбачених частиною другою статті 10 Закону України «Про правовий режим

воєнного стану».

Андрівську сільську військову адміністрацію Бердянського району та

Новенську сільську військову адміністрацію Мелітопольського району

Запорізької області, Народицьку селищну військову адміністрацію

Коростенського району Житомирської області утворено Указами Президента

України від 18 квітня 2022 року № 260/2022, від 28 вересня 2022 року № 673/2022

та від 1 жовтня 2022 року № 681/2022.

Начальників зазначених військових адміністрацій населених пунктів

призначено Розпорядженнями Президента України від 18 квітня 2022 року

№ 57/2022-рп, від 21 жовтня 2022 року № 246/2022-р та від 21 жовтня 2022 року

№ 249/2022-рп.

Вищезазначені начальники військових адміністрацій населених пунктів у

Запорізькій та Житомирській областях не мають достатніх повноважень,

зокрема, для вирішення питань функціонування комунальних закладів,

підприємств та установ на території відповідних територіальних громад,

організації та спрямування роботи виконавчих органів відповідних сільських,

селищних, міських рад, оскільки вони не наділені всім обсягом повноважень

органів та посадових осіб місцевого самоврядування зазначених територіальних

громад.

Як зазначається в Пояснювальній записці, начальники Андрівської

сільської військової адміністрації Бердянського району та Новенської сільської

військової адміністрації Мелітопольського району Запорізької області,

Народицької селищної військової адміністрації Коростенського району

Житомирської області не мають достатнього обсягу повноважень, необхідних,

зокрема, для вирішення питань функціонування комунальних закладів,

підприємств та установ, спрямування роботи виконавчих органів місцевих рад

тощо, оскільки вони не наділені всім обсягом повноважень органів та посадових

осіб місцевого самоврядування зазначених територіальних громад.

З огляду на вищезазначене, у проекті Постанови пропонується установити,

що у період дії воєнного стану в Україні та 30 днів після його припинення чи

скасування:

начальники Андрівської сільської військової адміністрації Бердянського

району та Новенської сільської військової адміністрації Мелітопольського

району Запорізької області, Народицької селищної військової адміністрації

Коростенського району Житомирської області, крім повноважень, віднесених до

їх компетенції Законом України «Про правовий режим воєнного стану»,

здійснюють повноваження, передбачені частиною другою статті 10 Закону

України «Про правовий режим воєнного стану»;

апарати Андрівської сільської ради Бердянського району і Новенської

сільської ради Мелітопольського району Запорізької області, Народицької

селищної ради Коростенського району Житомирської області та їх виконавчих

комітетів, інші виконавчі органи (з урахуванням абзацу третього пункту 1

частини другої статті 10 Закону України «Про правовий режим воєнного стану»),

комунальні підприємства, установи та організації відповідних територіальних

громад підпорядковуються начальникам відповідних військових адміністрацій

населених пунктів у Запорізькій та Житомирській областях.

Відповідно до Пояснювальної записки прийняття проекту не вплине на

дохідну або видаткову частини бюджетів, реалізовуватиметься в межах

затверджених бюджетних асигнувань.

Зважаючи на зазначене, Комітет ухвалив рішення рекомендувати

Верховній Раді України включити проект Постанови до порядку денного восьмої

сесії Верховної Ради України дев’ятого скликання та за результатами розгляду

прийняти Постанову в цілому.

У разі прийняття проекту в цілому пропонуємо доручити Комітету під час

підготовки тексту прийнятої Постанови для підпису Головою Верховної Ради

України здійснити спільно з Головним юридичним управлінням Апарату

Верховної Ради України його техніко-юридичне доопрацювання.

Представляти законопроект під час його розгляду на пленарному засіданні

Верховної Ради України доручено Президентом України Представнику

Президента України у Верховній Раді України Веніславському Федору

Володимировичу.

Співдоповідатиме – Голова Комітету Завітневич Олександр Михайлович.

Голова Комітету О. ЗАВІТНЕВИЧ