Проєкт Закону про внесення змін до Розділу XXI "Прикінцеві та перехідні положення" Митного кодексу України щодо встановлення тимчасових особливостей визначення митної вартості товарів, що вивозяться за межі митної території України

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України

з питань фінансів, податкової та

митної політики

Щодо законопроекту за реєстр. № 8274

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні

7 лютого 2023 року (протокол № 148) відповідно до статей 27 і 109

Бюджетного кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України

розглянув проект Закону України про внесення змін до Розділу XXI

«Прикінцеві та перехідні положення» Митного кодексу України щодо

встановлення тимчасових особливостей визначення митної вартості товарів,

що вивозяться за межі митної території України (реєстр. № 8274 від

09.12.2022), поданий народними депутатами України Гетманцевим Д. О.,

Бондарем В. В. та іншими.

Законопроектом пропонується доповнити розділ XXI Митного кодексу

України новим пунктом, відповідно до якого встановити, що тимчасово, у

період дії воєнного стану в Україні (введеного з 24.02.2022) та протягом

одного року з дня його припинення чи скасування, митною вартістю товарів,

які вивозяться за межі митної території України з поміщенням у митний режим

експорту та на які законами встановлене вивізне мито, що нараховується за

адвалорними ставками, є ціна товару, зазначена у рахунку-фактурі чи рахунку-

проформі, але не нижче за ціну товару, визначену на підставі щомісячного

моніторингу цін на міжнародних товарних біржах в порядку, встановленому

Кабінетом Міністрів України.

У пояснювальній записці до законопроекту вказано, що:

реалізація законопроекту дозволить вдосконалити порядок визначення

митної вартості товарів, які вивозяться за межі митної території України, та

сприятиме забезпеченню надходженню до державного бюджету платежів від

вивізного мита у повному обсязі;

оскільки чинна редакція Митного кодексу України не дозволяє

контролюючим органам порівнювати задекларовану вартість товарів, які

експортуються з України, з цінами, що встановлені на такі товари на світових

біржах, державний бюджет лише на експорті брухту міді втрачає мільярди

гривень вивізного мита (прямі втрати державного бюджету лише з експорту

брухту міді складають 1,92 млрд грн в рік);

у разі прийняття запропонованих змін і удосконалення механізму

контролю за експортом товарів з України очікувані додаткові надходження до

До реєстр. № 8274 від 09.12.2022

2державного бюджету від сплати вивізного мита з інших груп товарів

складатимуть 2-3 млрд грн в рік.

Міністерство фінансів України у своєму експертному висновку до

законопроекту зазначає, що:

розробниками розрахунки до законопроекту проведено на основі аналізу

експорту відходів міді, а для розрахунку надходжень до бюджету вивізного

мита взято середню вартість однієї тони міді у 2022 р. на Лондонській біржі

металів, враховуючи зазначене, наведені розробниками розрахунки

додаткових надходжень вивізного мита потребують уточнення і

доопрацювання;

за відсутності прогнозованих обсягів експорту всіх товарів, на які

встановлено вивізне мито, що нараховується за адвалорними ставками, та їх

вартості визначити вартісну величину додаткових надходжень до бюджету

неможливо.

Загалом Мінфін не заперечує щодо розгляду законопроекту, однак

вважає, що він та фінансово-економічні обґрунтування до нього потребують

доопрацювання.

За підсумками розгляду даного питання Комітет прийняв рішення, що

законопроект матиме вплив на показники бюджету (може призвести до

збільшення доходів державного бюджету від вивізного мита). У разі

прийняття відповідного закону він може набирати чинності згідно із

законодавством.

Голова Комітету Роксолана ПІДЛАСА