Проєкт Закону про внесення змін до пункту 11 Прикінцевих положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2022 рік»

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

до проєкту Закону України «Про внесення змін до пункту 11 Прикінцевих

положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2022 рік»

1. Мета та завдання прийняття акту

Метою прийняття проєкту Закону України «Про внесення змін до

пункту 11 Прикінцевих положень Закону України «Про Державний бюджет

України на 2022 рік» (далі – проект Закону, законопроект) є забезпечення

виконання завдань та стратегічних цілей діяльності Міністерства з питань

реінтеграціїї тимчасово окупованих територій України, пов’язаної зі

здійсненням заходів щодо підтримки територій, що зазнали негативного

впливу внаслідок повномасштабного військового вторгнення російської

федерації на територію України 24.02.2022, а саме, безоплатне забезпечення

населення деревиною паливною в умовах воєнного стану.

2. Обґрунтування необхідності прийняття Закону

Законопроєктом пропонується як виняток з положень частини

дванадцятої статті 23 та частини першої і другої статті 57 Бюджетного

кодексу України, залишки коштів, які утворились на кінець 2022 року за

бюджетною програмою 3911020 «Субвенція з державного бюджету

обласному бюджету на здійснення заходів щодо підтримки територій, що

зазнали негативного впливу внаслідок збройного конфлікту на сході

України» (далі – КПКВК 3911020) зберегти на рахунках відповідних

місцевих бюджетів для здійснення відповідних витрат у 2023 році з

урахуванням їх цільового призначення, а саме на безоплатне забезпечення

населення деревиною паливною в осінньо-зимовий період під час дії

воєнного стану.

В умовах воєнного стану на місцеві бюджети значно збільшилось

функціональне навантаження, зокрема існує критична необхідність у

забезпеченні належних умов проживання мешканців територій, прилеглих

до зони проведення активних бойових дій, а саме, в Дніпропетровській,

Донецькій, Запорізькій, Миколаївській, Сумській, Харківській,

Чернігівській областях.

Повільні темпи використання коштів за КПКВК 3911020 пов’язані з

об’єктивними причинами, в тому числі у зв’язку із воєнними діями та

постійними обстрілами на територіях громад, задіяних в даній Урядовій

програмі.

Необхідно зазначити, що із прийняттям позитивного рішення щодо

збереження залишків за КПКВК 3911020 на 2023 рік у громад з’явиться

можливість забезпечити більшу кількість мешканців територій, прилеглих

до зони проведення активних бойових дій, деревиною паливною в осінньо-

зимовий період.

3. Загальна характеристика і основні положення Закону

Законопроєктом пропонується як виняток з положень частини

дванадцятої статті 23 та частини першої і другої статті 57 Бюджетного

кодексу України, залишки коштів, які утворились на кінець 2022 року за

бюджетною програмою 3911020 «Субвенція з державного бюджету

обласному бюджету на здійснення заходів щодо підтримки територій, що

зазнали негативного впливу внаслідок збройного конфлікту на сході

України» зберегти на рахунках відповідних місцевих бюджетів для

здійснення відповідних витрат у 2023 році з урахуванням їх цільового

призначення, а саме для безоплатного забезпечення населення деревиною

паливною в осінньо-зимовий період під час дії воєнного стану.

4. Стан нормативно-правової бази у даній сфері правового

регулювання

Правовідносини у даній сфері регулюються відповідно до

Конституції України, Бюджетного кодексу України, Закону України «Про

правовий режим воєнного стану», Указу Президента України від 24.02.2022

№ 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого

Законом України від 24.02.2022 № 2102-ІХ.

5. Фінансово-економічне обґрунтування

Реалізація положень законопроекту не потребує додаткових

видатків з державного і місцевого бюджетів.

6. Прогноз соціально-економічних та інших наслідків прийняття

акту

Реалізація законопроєкту дозволить вирішити невідкладні питання,

спричинені військовими діями та наслідками війни (зруйнована більша

частина інфраструктури). В результаті з’явиться можливість безоплатно

забезпечити більшу кількість населення територій, прилеглих до зони

проведення активних бойових дій, деревиною паливною в осінньо-зимовий

період під час дії воєнного стану.

Разом з цим, законопроєкт не матиме впливу на ринкове середовище,

забезпечення захисту прав та інтересів суб’єктів господарювання; розвиток

регіонів, підвищення чи зниження спроможності територіальних громад;

ринок праці, рівень зайнятості населення; громадське здоров’я, покращення

чи погіршення стану здоров’я населення або його окремих груп; екологію

та навколишнє природне середовище, обсяг природних ресурсів, рівень

забруднення атмосферного повітря, води, земель, зокрема забруднення

утвореними відходами, інші суспільні відносини.

Народні депутати України Сушко П.М.

та інші