Проєкт Закону про внесення змін до деяких законів України щодо удосконалення контррозвідувальної діяльності та посилення інституційної спроможності суб’єктів її здійснення під час відсічі збройній агресії проти України

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань цифрової трансформації

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-26-09

В И С Н О В О К

до проекту Закону України

про внесення змін до деяких законів України щодо удосконалення

контррозвідувальної діяльності та посилення інституційної спроможності

суб’єктів її здійснення під час відсічі збройної агресії проти України

(реєстр. № 7684-д від 29.11.2022р.)

Комітет Верховної Ради України з питань цифрової трансформації на

своєму засіданні 09 лютого 2023 року (протокол № 91) розглянув проект Закону

України про внесення змін до деяких законів України щодо удосконалення

контррозвідувальної діяльності та посилення інституційної спроможності

суб’єктів її здійснення під час відсічі збройної агресії проти України

(реєстр. № 7684-д від 29.11.2022) поданий народним депутатом України

Завітневичем О.М. та іншими народними депутатами України.

Метою законопроекту визначено удосконалення контррозвідувальної

діяльності, посилення спроможності суб’єктів її здійснення щодо протидії

розвідувально-підривній та терористичній діяльності спеціальних служб

держави-агресора та її «прибічників» під час дії правового режиму воєнного

стану, у тому числі з використанням гібридних форм та методів (колаборантів,

зрадників, кримінальних елементів тощо) ведення підривної діяльності проти

України, її органів державної влади, об’єктів критичної інфраструктури,

Збройних Сил України та інших військових формувань, утворених відповідно до

законів України, а також розшук осіб, зниклих безвісти за особливих обставин, у

тому числі у зв’язку із збройним конфліктом, воєнними діями.

В межах предметів відання Комітету щодо запропонованих законодавчих

змін зазначаємо наступне.

Законопроект потребує доопрацювання в частині приведення у

відповідність до чинного законодавства наступних термінів у тексті

законопроекту: «національна система зв’язку» на «національна система

конфіденційного зв’язку», «інформаційно-телекомунікаційна система» на

«інформаційно-комунікаційна система».

Також слід відзначити, що у проекті Закону не повністю враховані

зауваження Комітету з питань цифрової трансформації надані у висновку до

законопроектів реєстр. №№ 7684, 7684-1 щодо умов надання доступу до

інформації про споживача, фактів надання електронних комунікаційних послуг,

у тому числі до даних, що обробляються з метою передачі такої інформації в

електронних комунікаційних мережах, з метою приведення у відповідність до

частини першої статті 121 Закону України «Про електронні комунікації»,

відповідно до якої доступ до вказаної інформації здійснюється виключно на

підставі рішення прокурора, суду, слідчого судді у випадках та порядку,

передбачених законом.

У зв’язку з наведеним, пропонується доповнити статтю 8-2 законопроекту

частиною дев’ятою наступного змісту:

«9) запитувати інформацію, яка знаходиться у постачальника

електронних комунікаційних послуг та/або мереж щодо кінцевого користувача,

отриманих при укладенні договору про надання електронних комунікаційних

послуг та наданні електронних комунікаційних послуг, у тому числі щодо:

1) персональних даних споживача;

2) факту отримання кінцевим користувачем електронних комунікаційних

послуг;

3) змісту інформації, що передається та/або отримується кінцевим

користувачем;

4) обсягу, змісту, маршрутів передачі інформації (даних), у тому числі

даних, що обробляються з метою передачі інформації в електронних

комунікаційних мережах або оплати електронних комунікаційних послуг;

5) даних про місцезнаходження, до яких відносяться будь-які дані, що

обробляються постачальником електронних комунікаційних послуг при наданні

послуг електронних комунікацій, у тому числі про розташування термінального

обладнання;

6) даних про спроби виклику між певними кінцевими точками

електронної комунікаційної мережі, в тому числі про невдалі спроби виклику

(таких, що були ініційовані і не отримали відповіді) або перерване з’єднання».

Щодо запропонованих змін до Закону України «Про електронні

комунікації» Комітетом пропонується виключити зміни до частини третьої статті

121 вищезазначеного Закону, оскільки у запропонованих змінах не визначений

обсяг, порядок та відповідні підстави надання інформації.

Запропоновану зміни частини четвертої статті 121 вищевказаного Закону

пропонується доопрацювати редакційно та викласти в редакції:

«Постачальники електронних комунікаційних послуг та/або мереж

зобов’язані сприяти проведенню оперативно-розшукових, контррозвідувальних,

розвідувальних заходів та негласних слідчих (розшукових) дій недопущенню

розголошення організаційних і тактичних прийомів їх проведення,

забезпечувати захист технічних засобів та точки доступу встановлених на

власній мережі, визначених у частинах другій та третій цієї статті, від

несанкціонованого доступу».

Враховуючи зазначене, за результатами обговорення Комітет ухвалив:

1. Рекомендувати Комітету Верховної Ради України з питань

національної безпеки, оборони та розвідки врахувати висловлені зауваження

під час підготовки до другого читання проекту Закону України про внесення змін

до деяких законів України щодо удосконалення контррозвідувальної діяльності

та посилення інституційної спроможності суб’єктів її здійснення під час відсічі

збройної агресії проти України (реєстр. № 7684-д від 29.11.2022) поданий

народним депутатом України Завітневичем О.М. та іншими народними

депутатами України.

2. Направити висновок Комітету про розгляд зазначеного законопроекту

до Комітету Верховної Ради України з питань національної безпеки, оборони та

розвідки.

Голова Комітету М. КРЯЧКО