Тип: Звичайний
№ 8257
Дата: 01 грудня 2022 р.
Статус: Закон підписано
Субʼєкт: Народний депутат України
1Порівняльна таблиця до проекту Закону України Реєстраційний № 8257
про внесення змін до Кодексу цивільного захисту України щодо матеріально-технічного забезпечення заходів у
сфері цивільного захисту
Автор(и): Народні депутати України Бондаренко О. В., Мандзій С. В.,
Фролов П. В., Яцик Ю. Г., Прощук Е. П., Брагар Є. В.,
Кузьміних С. В., Мезенцева М. С., Короленко В. Ю., Швець С.
Ф., Фельдман О. Б., Вінтоняк О. В., Юрчишин Я. Р.(Друге читання -
повторний розгляд
комітетом)
Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету Верховної Ради
України з питань екологічної політики та природокористування
Дата розгляду в комітеті: 11.07.2023
№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
1 ПРОЄКТ
2 Вноситься народними депутатами України
О.Бондаренком (059)
3 та іншими
4 Закон УкраЇни Закон України
-1- Н.д. Бондаренко О. В. (р.к. №59) Враховано
«Про внесення змін до деяких
законодавчих актів щодо матеріально-
технічного забезпечення заходів у сфері
цивільного захисту»
-2- Н.д. Лабунська А. В. (р.к. №174) Враховано
Назву законопроекту викласти у такій
редакції: "Про внесення змін до деяких
законодавчих актів України щодо
матеріально-технічного забезпечення заходів
у сфері цивільного захисту".
-3- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Враховано
У назві слова «Кодексу цивільного
захисту» замінити словами «деяких
законодавчих актів».
-4- Н.д. Мороз В. В. (р.к. №266) Враховано5 про внесення змін до Кодексу цивільного
захисту України щодо матеріально-
технічного забезпечення заходів у сфері
цивільного захисту
Назву законопроекту змінити на таку
«Про внесення змін до деяких законодавчих Про внесення змін до деяких
законодавчих актів України щодо
матеріально-технічного забезпечення
заходів у сфері цивільного захисту
2№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
актів України щодо матеріально-технічного
забезпечення заходів у сфері цивільного
захисту»
Обґрунтування: Законопроектом з
урахуванням внесених поправок вносяться
зміни не тільки до Кодексу цивільного захисту
України, а й до інших законодавчих актів, що
потребує внесення змін й до назви
законопроекту
6 Верховна Рада України п о с т а н о в л я є:
-5- Н.д. Бондаренко О. В. (р.к. №59) Враховано
І. Внести зміни до таких законодавчих
актів України:
1. У Кодексі цивільного захисту України
(Відомості Верховної Ради України, 2013 р.,
№ 34—35, ст. 458 із наступними змінами):
-6- Н.д. Лабунська А. В. (р.к. №174) Враховано
Абзац перший розділу I законопроекту
викласти у такій редакції:
"I. Внести зміни до таких законодавчих
актів України:
1. У Кодексі цивільного захисту України
(Відомості Верховної Ради України, 2013 р.,
№ 34—35, ст. 458 із наступними змінами):".
-7- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Враховано7 I. Внести до Кодексу цивільного захисту
України (Відомості Верховної Ради України,
2013 р., № 34—35, ст. 458 із наступними
змінами) такі зміни:
Абзац перший розділу I викласти в такій
редакції:
«I. Внести зміни до таких законодавчих
актів України:».І. Внести зміни до таких законодавчих
актів України:
-8- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Враховано 8
Зміни до Кодексу цивільного захисту
України викласти пунктом 1 розділу І, у
зв’язку з чим розділ І після абзацу першого
доповнити абзацом такого змісту:
«1. У Кодексі цивільного захисту України
(Відомості Верховної Ради України, 2013 р.,
№ 34-35, ст. 458 із наступними змінами):».1. У Кодексі цивільного захисту України
(Відомості Верховної Ради України, 2013 р.,
№ 34-35, ст. 458):
3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
9 1) пункт 22 частини першої статті 2 після
слів «збереження здоров'я людей» доповнити
словами «та майна»;1) у пункті 22 частини першої статті 2
слова "збереження здоров'я людей, а також"
замінити словами "збереження здоров'я
людей та майна, а також";
10 2) пункт 7 частини третьої статті 8
викласти у такій редакції:2) пункт 7 частини третьої статті 8
викласти в такій редакції:
-9- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено 11 «7) створення і цільове використання
матеріальних резервів, необхідних для
запобігання виникненню надзвичайних
ситуацій і ліквідації їх наслідків»;Абзац другий пункту 2 розділу I після слів
«створення і цільове використання»
доповнити словами «фінансових ресурсів та»."7) створення і цільове використання
матеріальних резервів, необхідних для
запобігання виникненню надзвичайних
ситуацій і ліквідації їх наслідків";
-10- Н.д. Бондаренко О. В. (р.к. №59) Враховано 12 3) у частині першій статті 16:
пункт 3 частини 1 Розділу І законопроекту
викласти в такій редакції: "3) пункт 5 частини
першої статті 16 викласти в такій редакції: "5)
визначення порядку створення та
використання матеріальних резервів (крім
державного) для запобігання виникненню
надзвичайних ситуацій і ліквідації їх
наслідків"народні депутати
України - члени Комітету
з питань екологічної
політики та
природокористування3) пункт 5 частини першої статті 16
викласти в такій редакції:
13 пункт 5 викласти у такій редакції:
-11- Н.д. Бондаренко О. В. (р.к. №59) Відхилено
"5) створення та використання державного
матеріального резерву у порядку,
встановленому Законом України «Про
державний матеріальний резерв», для
виконання першочергових робіт під час
ліквідації наслідків надзвичайних
ситуацій;"
-12- Н.д. Лабунська А. В. (р.к. №174) Відхилено
Зміни до п. 5 ч. 1 ст. 16 КЦЗ виключити.
-13- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено14 «5) створення та використання державного
матеріального резерву для виконання
першочергових робіт під час ліквідації
наслідків надзвичайних ситуацій у
встановленому законом порядку»;
Абзац третій пункту 3 розділу І викласти в
такій редакції:
«5) створення резерву засобів
індивідуального захисту та матеріальних
резервів для запобігання виникненню
надзвичайних ситуацій і ліквідації їх "5) визначення порядку створення та
використання матеріальних резервів (крім
державного) для запобігання виникненню
надзвичайних ситуацій і ліквідації їх
наслідків";
4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
наслідків, визначення їх обсягу і порядку
використання;».
-14- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Враховано 15 доповнити після пункту 5 пунктом 51
такого змісту:Абзац четвертий пункту 3 розділу І
виключити.
-15- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Враховано 16 «51) визначення порядку створення та
використання матеріальних резервів (крім
державного) для запобігання виникненню
надзвичайних ситуацій і ліквідації їх
наслідків»; Абзац п’ятий пункту 3 розділу І
виключити.
-16- Н.д. Бондаренко О. В. (р.к. №59) Враховано
пункт 46 частини другої статті 171
викласти у такій редакції:
«46) створює і використовує матеріальні
резерви для запобігання виникненню
надзвичайних ситуацій і ліквідації їх
наслідків та надання термінової допомоги
постраждалим»;
-17- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено17 4) у пункті 46 частини другої статті 171
слова “фінансові ресурси та” виключити;
Пункт 4 розділу I виключити.4) пункт 46 частини другої статті 171
викласти в такій редакції:
"46) створює і використовує матеріальні
резерви для запобігання виникненню
надзвичайних ситуацій, ліквідації їх
наслідків та надання термінової допомоги
постраждалим";
18 5) пункт 17 частини першої статті 18
викласти у такій редакції:5) пункт 17 частини першої статті 18
викласти в такій редакції:
-18- Н.д. Бондаренко О. В. (р.к. №59) Враховано
"17) створення і використання
матеріальних резервів для запобігання
виникненню надзвичайних ситуацій і
ліквідації їх наслідків у відповідній галузі
економіки;"
-19- Н.д. Лабунська А. В. (р.к. №174) Відхилено19 «17) створення (у випадках, передбачених
Кабінетом Міністрів України) і використання
матеріальних резервів для запобігання
виникненню надзвичайних ситуацій і
ліквідації їх наслідків у відповідній галузі
економіки»;
У п. 17 ч. 1 ст. 18 КЦЗ слова "(у випадках,
передбачених Кабінетом Міністрів України)"
замінити словами "(визначеними Кабінетом
Міністрів України органами)"."17) створення і використання
матеріальних резервів для запобігання
виникненню надзвичайних ситуацій і
ліквідації їх наслідків у відповідній галузі
економіки";
-20- Н.д. Лабунська А. В. (р.к. №174) Відхилено 20
У п. 17 ч. 1 ст. 18 КЦЗ перед словами
"матеріальних резервів" додати слово
"відомчих".
21 6) у статті 19: 6) у статті 19:
5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
22 пункт 15 частини першої викласти у такій
редакції:пункт 15 частини першої викласти в
такій редакції:
23 «15) створення і використання
матеріальних резервів для запобігання
виникненню надзвичайних ситуацій і
ліквідації їх наслідків та надання термінової
допомоги постраждалим»;"15) створення і використання
матеріальних резервів для запобігання
виникненню надзвичайних ситуацій,
ліквідації їх наслідків та надання термінової
допомоги постраждалим";
24 пункт 15 частини другої викласти у такій
редакції:пункт 15 частини другої викласти в такій
редакції:
-21- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147), Н.д.
Ларін С. М. (р.к. №132), Н.д. Чорний В. І.
(р.к. №151), Н.д. Борт В. П. (р.к. №152), Н.д.
Пономарьов О. С. (р.к. №284), Н.д.
Загородній Ю. І. (р.к. №143), Н.д. Мамоян
С. Ч. (р.к. №157), Н.д. Іоффе Ю. Я. (р.к.
№136), Н.д. Шуфрич Н. І. (р.к. №131), Н.д.
Скорик М. Л. (р.к. №140), Н.д. Німченко В.
І. (р.к. №130)Враховано частково 25 «15) створення і використання
матеріальних резервів для запобігання
виникненню надзвичайних ситуацій і
ліквідації їх наслідків та надання термінової
допомоги постраждалим»;
«15) створення та використання
відповідно до законодавства матеріальних
резервів для запобігання і ліквідації наслідків
надзвичайних ситуацій, гасіння пожеж на
відповідній території»; "15) створення і використання
матеріальних резервів для запобігання
виникненню надзвичайних ситуацій,
ліквідації їх наслідків та надання термінової
допомоги постраждалим";
26 7) пункт 18 частини першої статті 20
викласти у такій редакції:7) пункт 18 частини першої статті 20
викласти в такій редакції:
-22- Н.д. Бондаренко О. В. (р.к. №59) Враховано
"18) створення і використання на об’єктах
підвищеної небезпеки, що ними
експлуатуються, матеріальних резервів для
запобігання виникненню надзвичайних
ситуацій і ліквідації їх наслідків та надання
термінової допомоги постраждалим;"
-23- Н.д. Лабунська А. В. (р.к. №174) Відхилено
У п. 18 ч. 1 ст. 20 КЦЗ після слів "створення
і використання" додати слова і знаки: ", у
випадках, визначених законодавством,".
-24- Н.д. Євтушок С. М. (р.к. №436) Враховано редакційно27 «18) створення і використання
матеріальних резервів для запобігання
виникненню надзвичайних ситуацій і
ліквідації їх наслідків та надання термінової
допомоги постраждалим»;
створення і використання матеріальних
резервів для запобігання виникненню
надзвичайних ситуацій на об’єктах "18) створення і використання на
об’єктах підвищеної небезпеки, що ними
експлуатуються, матеріальних резервів для
запобігання виникненню надзвичайних
ситуацій, ліквідації їх наслідків та надання
термінової допомоги постраждалим";
6№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
підвищеної небезпеки, що ними
експлуатуються» і ліквідації їх наслідків та
надання термінової допомоги постраждалим».
28 8) статтю 23 після частини тринадцятої
доповнити новою частиною чотирнадцятою
такого змісту:8) статтю 23 після частини тринадцятої
доповнити новою частиною такого змісту:
-25- Н.д. Бондаренко О. В. (р.к. №59) Враховано
"14. Основні працівники аварійно-
рятувальних служб, служби медицини
катастроф забезпечуються безоплатним
харчуванням під час ліквідації наслідків
надзвичайних ситуацій об’єктового та
місцевого рівнів, що тривають понад три
години, за рахунок бюджетних коштів
місцевих державних адміністрацій та органів
місцевого самоврядування, коштів суб’єктів
господарювання, на території яких сталася
надзвичайна ситуація."
-26- Н.д. Лабунська А. В. (р.к. №174) Враховано
У ч. 14 ст. 23 КЦЗ слова "коштів місцевих
державних адміністрацій" замінити словами
"бюджетних коштів місцевих державних
адміністрацій".
-27- Н.д. Батенко Т. І. (р.к. №324) Враховано частково29 «14. Основні працівники аварійно-
рятувальних служб, служби медицини
катастроф забезпечуються безоплатним
харчуванням під час ліквідації наслідків
надзвичайних ситуацій об’єктового та
місцевого рівнів, що тривають понад три
години, за рахунок коштів місцевих
державних адміністрацій та органів місцевого
самоврядування, коштів суб’єктів
господарювання, на території яких сталася
надзвичайна ситуація».
1. В абзаці другому пункту 8 Розділу 1
законопроекту слова « за рахунок коштів
місцевих державних адміністрацій та органів
місцевого самоврядування, коштів суб’єктів
господарювання, на території яких сталася
надзвичайна ситуація» замінити словами « за
рахунок бюджетних коштів та коштів
суб’єктів господарювання, на території яких
сталася надзвичайна ситуація».
Обгрунтування:
Даною поправкою пропонується
передбачити, що основні працівники
аварійно-рятувальних служб, служби
медицини катастроф забезпечуються
безоплатним харчуванням під час ліквідації
наслідків надзвичайних ситуацій об’єктового "14. Основні працівники аварійно-
рятувальних служб, служби медицини
катастроф забезпечуються безоплатним
харчуванням під час ліквідації наслідків
надзвичайних ситуацій об’єктового та
місцевого рівнів, що тривають понад три
години, за рахунок бюджетних коштів Ради
міністрів Автономної Республіки Крим,
місцевих державних адміністрацій та
органів місцевого самоврядування, коштів
суб’єктів господарювання, на об'єкті чи
території яких сталася надзвичайна
ситуація".
7№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
та місцевого рівнів, що тривають понад три
години, за рахунок коштів всіх відповідних
бюджетів, а не лише коштів місцевих
державних адміністрацій та органів місцевого
самоврядування.
У прийнятій у першому читанні редакції
йдеться лише про кошти місцевих державних
адміністрацій та органів місцевого
самоврядування.
На наш погляд, у даному випадку
коректніше вести мову про кошти відповідних
бюджетів, зокрема, зважаючи на те, що
Бюджетний кодекс України оперує поняттям
«бюджетні кошти (кошти бюджету)».
-28- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Враховано частково
Абзац другий пункту 8 розділу I викласти
в такій редакції:
«14. Основні працівники аварійно-
рятувальних служб, служби медицини
катастроф забезпечуються безоплатним
харчуванням під час ліквідації наслідків
надзвичайних ситуацій об’єктового та
місцевого рівнів, що тривають понад три
години, за рахунок коштів державного та
місцевих бюджетів, коштів суб’єктів
господарювання, на об’єкті чи території яких
виникла надзвичайна ситуація».
-29- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147), Н.д.
Ларін С. М. (р.к. №132), Н.д. Чорний В. І.
(р.к. №151), Н.д. Борт В. П. (р.к. №152), Н.д.
Пономарьов О. С. (р.к. №284), Н.д.
Загородній Ю. І. (р.к. №143), Н.д. Мамоян
С. Ч. (р.к. №157), Н.д. Іоффе Ю. Я. (р.к.
№136), Н.д. Шуфрич Н. І. (р.к. №131), Н.д.
Скорик М. Л. (р.к. №140), Н.д. Німченко В.
І. (р.к. №130)Враховано частково
14. Основні працівники аварійно-
рятувальних служб, служби медицини
катастроф забезпечуються безоплатним
харчуванням під час ліквідації наслідків
надзвичайних ситуацій об’єктового та
8№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
місцевого рівнів, що тривають понад три
години, за рахунок бюджетних коштів, коштів
суб’єктів господарювання, на території яких
сталася надзвичайна ситуація.
-30- Н.д. Мороз В. В. (р.к. №266) Відхилено
В підпункті 8 розділу І Законопроекту
слова «за рахунок коштів місцевих державних
адміністрацій та органів місцевого
самоврядування» замінити на слова «за
рахунок бюджетних асигнувань місцевих
державних адміністрацій, бюджетів
місцевого самоврядування».
Обґрунтування: Бюджетний кодекс
оперує поняттями «бюджетні асигнування»,
«бюджети місцевого самоврядування»,
таким чином більш логічним буде замість слів
«кошти місцевих державних адміністрацій
та органів місцевого самоврядування»
використовувати слова «бюджетні
асигнування місцевих державних асигнувань,
бюджетів місцевого самоврядування»
-31- Н.д. Євтушок С. М. (р.к. №436) Враховано частково
«14. Основні працівники аварійно-
рятувальних служб, служби медицини
катастроф забезпечуються безоплатним
харчуванням під час ліквідації наслідків
надзвичайних ситуацій об’єктового та
місцевого рівнів, що тривають понад три
години, за рахунок бюджетних коштів
місцевих державних адміністрацій та органів
місцевого самоврядування, бюджетних
коштів суб’єктів господарювання, на
території яких сталася надзвичайна ситуація».
Обгрунтування: Бюджетний кодекс
України оперує поняттям "бюджетні кошти"
30 У зв’язку з цим частини чотирнадцяту та
п’ятнадцяту вважати відповідно частинами
п’ятнадцятою та шістнадцятою;У зв’язку з цим частини чотирнадцяту і
п’ятнадцяту вважати відповідно частинами
п’ятнадцятою і шістнадцятою;
31 9) у частині четвертій статті 84 слова
«матеріальних резервів для запобігання та
ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій» 9) у частині четвертій статті 84 слова
"матеріальних резервів для запобігання та
ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій"
9№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
замінити словами «матеріальних резервів для
запобігання виникненню надзвичайних
ситуацій і ліквідації їх наслідків»;замінити словами "матеріальних резервів
для запобігання виникненню надзвичайних
ситуацій і ліквідації їх наслідків";
-32- Н.д. Лабунська А. В. (р.к. №174) Відхилено
Зміни до ст. 88 КЦЗ виключити.
-33- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено32 10) статтю 88 викласти у такій редакції:
Абзац перший пункту 10 розділу I
виключити.10) статті 88, 98 і 113 викласти в такій
редакції:
-34- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено 33 «Стаття 88. Гуманітарна допомога
Абзац другий пункту 10 розділу I
виключити."Стаття 88. Гуманітарна допомога
-35- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено 34 1. Надання Україною гуманітарної
допомоги іноземним державам, отримання
гуманітарної допомоги від іноземних та
вітчизняних донорів для постраждалих, а
також для запобігання виникненню
надзвичайних ситуацій та ліквідації їх
наслідків, її розподіл та видача здійснюються
в порядку, встановленому законодавством.»;Абзац третій пункту 10 розділу I
виключити.1. Надання Україною гуманітарної
допомоги іноземним державам, отримання
гуманітарної допомоги від іноземних та
вітчизняних донорів для постраждалих, а
також для запобігання виникненню
надзвичайних ситуацій та ліквідації їх
наслідків, її розподіл та видача
здійснюються в порядку, встановленому
законодавством";
35 11) статтю 98 викласти у такій редакції:
36 «Стаття 98. Створення та використання
матеріальних резервів для запобігання
виникненню надзвичайних ситуацій і
ліквідації їх наслідків"Стаття 98. Створення та використання
матеріальних резервів для запобігання
виникненню надзвичайних ситуацій і
ліквідації їх наслідків
37 1. Матеріальні резерви для запобігання
виникненню надзвичайних ситуацій і
ліквідації їх наслідків створюються з метою їх
використання у разі загрози виникнення або
виникнення надзвичайних ситуацій.1. Матеріальні резерви для запобігання
виникненню надзвичайних ситуацій і
ліквідації їх наслідків створюються з метою
їх використання у разі загрози виникнення
або виникнення надзвичайних ситуацій.
-36- Н.д. Бондаренко О. В. (р.к. №59) Враховано 38 2. Матеріальні резерви створюються:
абзаци 6-11 пункту 10 частини 1 Розділу І
законопроекту викласти в такій редакції:
"2. Матеріальні резерви створюються
(формуються):
центральним органом виконавчої влади,
що реалізує державну політику у сфері
державних резервів (державний матеріальний народні депутати
України - члени Комітету
з питань екологічної
політики та
природокористування2. Матеріальні резерви створюються
(формуються):
10№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
резерв) у порядку, встановленому Законом
України "Про державні резерви";
центральним органом виконавчої влади,
що реалізує державну політику у сфері
цивільного захисту (оперативний
матеріальний резерв);
іншими центральними органами
виконавчої влади, визначеними Кабінетом