Проєкт Закону про внесення змін до Закону України "Про Фонд державного майна України" щодо оптимізації структури Фонду державного майна України

1Порівняльна таблиця до проекту Закону України Реєстраційний № 8250

про внесення змін до Закону України "Про Фонд державного майна України" щодо оптимізації структури Фонду

державного майна України

Автор(и): Народні депутати України Підласа Р. А., Арахамія Д. Г.,

Мовчан О. В., Цабаль В. В., Железняк Я. І., Устінова О. Ю.,

Мазурашу Г. Г., Брагар Є. В., Мезенцева М. С., Мошенець О. В.,

Швець С. Ф., Дануца О. А., Бакумов О. С., Фролов П. В.,

Горобець О. С., Нікітіна М. В., Костюх А. В., Камельчук Ю. О.(Друге читання -

повторний розгляд

комітетом)

Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету Верховної Ради

України з питань економічного розвитку

Дата розгляду в комітеті: 30.05.2023

№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

1 Проект Проект

2 ЗАКОН УКРАЇНИ ЗАКОН УКРАЇНИ

-1- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Враховано редакційно

Назву викласти в такій редакції:

«Про внесення змін деяких законів

України щодо організації діяльності Фонду

державного майна України».

-2- Н.д. Мовчан О. В. (р.к. №351) Враховано редакційно3 «Про внесення змін до Закону України

«Про Фонд державного майна України»

щодо оптимізації структури Фонду

державного майна України»

назву проекту викласти в такій редакції:

“Про внесення змін до деяких

законодавчих актів щодо вдосконалення

санкційної політики, оптимізації діяльності

центральних органів виконавчої влади із

спеціальним статусом, підвищення

ефективності управління державним,

комунальним майном та арештованими

активами”;Про внесення змін до деяких

законодавчих актів України щодо

оптимізації діяльності Фонду державного

майна України, вдосконалення

управління державним майном та

підвищення ефективності санкційної

політики

4 Верховна Рада України постановляє: Верховна Рада України постановляє:

-3- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Враховано редакційно 5 І. Внести до Закону України «Про Фонд

державного майна України» (Відомості Абзац перший розділу I викласти в такій

редакції: I. Внести зміни до таких законодавчих

актів України:

2№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

«I. Внести зміни до таких законів

України:».

-4- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Враховано

Розділ I після абзацу першого доповнити

абзацом (пунктом 1 розділу I) такого змісту:

«1. У Законі України «Про Фонд

державного майна України» (Відомості

Верховної Ради України, 2012 р., № 28, ст. 311

із наступними змінами):».

-5- Н.д. Мовчан О. В. (р.к. №351) Враховано редакційно

абзац перший розділу І проекту викласти в

такій редакції:

"I. Внести зміни до таких законів України:

1. У Законі України "Про Фонд державного

майна України" (Відомості Верховної Ради

України, 2012 р., № 28, ст. 311 із наступними

змінами):";

-6- Н.д. Мовчан О. В. (р.к. №351) Враховано редакційноВерховної Ради України, 2012 р., № 28, ст. 311

із наступними змінами) такі зміни:

абзац перший розділу І викласти в такій

редакції:

“І. Внести до законодавчих актів України

такі зміни:

1. У Законі України «Про Фонд

державного майна України» (Відомості

Верховної Ради України, 2012 р., № 28, ст. 311

із наступними змінами) такі зміни:”8. У Законі України "Про Фонд

державного майна України" (Відомості

Верховної Ради України, 2012 р., № 28, ст.

311 із наступними змінами):

-7- Н.д. Мовчан О. В. (р.к. №351) Відхилено 6

розділ І проекту доповнити пунктом 1)

такого змісту та змінити відповідно

нумерацію наступних пунктів:

“1) частину першу статті 5 доповнити

пунктом 18) такого змісту:

“18) у сфері оцінки та управління

активами, одержаними від корупційних та

інших злочинів:

приймає в управління активи, передбачені

Законом України “Про Національне агентство

України з питань виявлення, розшуку та

управління активами, одержаними від

корупційних та інших злочинів”, передані

3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

Національним агентством України з питань

виявлення, розшуку та управління активами,

одержаними від корупційних та інших

злочинів, забезпечує проведення їх оцінки;

передає в управління визначеним за

результатами конкурсу юридичним особам

або фізичним особам — підприємцям активи,

одержані від корупційних та інших злочинів;

укладає цивільно-правові угоди з

юридичними та фізичними особами з питань,

пов’язаних з проведенням оцінки та

управлінням активами;

здійснює управління активами шляхом їх

реалізації;

перераховує кошти, отримані від реалізації

активів, одержаними від корупційних та

інших злочинів, на депозитні рахунки

Національного агентства України з питань

виявлення, розшуку та управління активами,

одержаними від корупційних та інших

злочинів;”;

-8- Н.д. Мовчан О. В. (р.к. №351) Відхилено

доповнити розділ І проєкту пунктом 1

такого змісту та змінити відповідно

нумерацію наступних пунктів:

“1) абзац перший частини першої статті 1

доповнити словами:

«а також у сфері управління активами, на

які накладено арешт у кримінальному

провадженні чи у справі про визнання

необґрунтованими активів та їх стягнення в

дохід держави або які конфісковано у

кримінальному провадженні чи стягнено за

рішенням суду в дохід держави чи щодо яких

ухвалено рішення суду про застосування

санкції, передбаченої пунктом 1-1 частини

першої статті 4 Закону України “Про

санкції”."

-9- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Враховано редакційно 7

Розділ I після абзацу першого доповнити

абзацом такого змісту:

4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

«1) у частині першій статті 1:».

-10- Н.д. Мовчан О. В. (р.к. №351) Відхилено

доповнити розділ І проєкту пунктом 2

такого змісту та змінити відповідно

нумерацію наступних пунктів:

“2) Доповнити статтею 1-1 такого змісту:

«Стаття 1-1. Визначення термінів

1. У цьому Законі терміни вживаються в

такому значенні:

1) арештовані активи - кошти, майно,

майнові та інші права, на які може бути

накладено або накладено арешт у

кримінальному провадженні чи у справі про

визнання необґрунтованими активів та їх

стягнення в дохід держави або які

конфісковані за рішенням суду у

кримінальному провадженні чи стягнені за

рішенням суду в дохід держави чи щодо яких

ухвалено рішення суду про застосування

санкції, передбаченої пунктом 1-1 частини

першої статті 4 Закону України “Про санкції”

у вигляді примусової реалізації активів;

2) управління арештованими активами -

діяльність із володіння, користування та

розпорядження активами, на які накладено

арешт у кримінальному провадженні чи у

справі про визнання необґрунтованими

активів та їх стягнення в дохід держави чи

щодо яких ухвалено рішення суду про

застосування санкції, передбаченої пунктом

1-1 частини першої статті 4 Закону України

“Про санкції” у вигляді примусової реалізації

активів, і вирішено питання про їх передачу

Фонду державного майна України,

одержаними від корупційних та інших

злочинів, тобто забезпечення збереження

активів, збереження (за можливості -

збільшення) їх економічної вартості, передача

їх в управління або реалізація активів у

випадках та порядку, передбачених цим

Законом, а також реалізація активів,

5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

конфіскованих у кримінальному провадженні

чи стягнених за рішенням суду в дохід

держави;

3) адміністратор електронної торгової

системи — суб’єкт господарювання

державного сектору економіки, визначений

Кабінетом Міністрів України відповідальним

за забезпечення функціонування електронної

торгової системи;

4) електронний майданчик — апаратно-

програмний комплекс, який функціонує в

Інтернеті, підключений до центральної бази

даних та забезпечує можливість

користуватися сервісами електронної торгової

системи з автоматичним обміном

інформацією щодо процесу проведення

аукціонів в електронній формі;

5) електронна торгова система (ЕТС) — це

дворівнева інформаційно-телекомунікаційна

система, що включає центральну базу даних

та електронні майданчики, які взаємодіють з

центральною базою даних через інтерфейс

програмування додатків такої центральної

бази даних. ЕТС забезпечує можливість

створення, розміщення, оприлюднення та

обміну інформацією і документами в

електронному вигляді, необхідними для

проведення аукціону в електронній формі;

6) оператор електронного майданчика —

юридична особа, що має право

використовувати електронний майданчик та

діє відповідно до договору, укладеного з

адміністратором ЕТС. Забороняється

поєднання функцій адміністратора та

оператора електронного майданчика або

адміністратора та організатора електронних

аукціонів в одній особі».

-11- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено 8

Розділ I після абзацу першого доповнити

абзацом такого змісту:

«абзац другий виключити;».

6№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

-12- Н.д. Мовчан О. В. (р.к. №351) Відхилено

доповнити розділ І проєкту пунктом 3

такого змісту та змінити відповідно

нумерацію наступних пунктів:

"3) Доповнити статтю 4 новими пунктами

такого змісту:

«9) забезпечення функціонування

електронної системи управління об'єктами

державної власності у порядку, визначеному

Кабінетом Міністрів України;

10) організація здійснення заходів,

пов’язаних з проведенням оцінки, веденням

обліку та управлінням активами;

11) надання роз’яснень, методичної та

консультаційної допомоги слідчим,

детективам, прокурорам та суддям з питань,

пов’язаних з проведенням оцінки та

управлінням активами;

12) проведення аналізу статистичних

даних, результатів досліджень та іншої

інформації про управління арештованими

активами;

13) підготовка пропозицій щодо

формування та реалізації державної політики

у сфері управління арештованими активами,

розроблення проектів нормативно-правових

актів з цих питань».".

-13- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено

Розділ I після абзацу першого доповнити

абзацом такого змісту:

«у абзаці четвертому слова «актами

Президента України» виключити;».

-14- Н.д. Мовчан О. В. (р.к. №351) Враховано частково9

доповнити розділ І проєкту пунктом 4

такого змісту та змінити відповідно

нумерацію наступних пунктів:

"4) в статті 5:

1) абзац сьомий пункту 5 частини першої

виключити;

2) доповнити пунктом 6-1) такого змісту :1) у частині першій статті 5:

у пункті 7 слово "розпорядником"

замінити словом "держателем";

у пункті 8 слово "друковані" виключити;

7№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

«6-1) у сфері управління арештованим

майном:

1) витребує за рішенням Голови Фонду

державного майна України або його

заступника та безоплатно одержує в

установленому законом порядку від

державних органів, органів місцевого

самоврядування інформацію, необхідну для

виконання обов’язків Фонду державного

майна України, а також інформацію, що

становить банківську таємницю, в порядку та

обсязі, визначених Законом України "Про

банки і банківську діяльність".

Суб’єкти, яким адресовано зазначений

запит, зобов’язані невідкладно, але не більше

ніж протягом трьох робочих днів від дня його

надходження, надати відповідну інформацію.

У разі неможливості надання інформації

суб’єкт повинен невідкладно у письмовій

формі повідомити про це Фонду державного

майна України з обґрунтуванням причин.

Ненадання Фонду державного майна України

на його запит інформації, надання завідомо

недостовірної інформації чи не в повному

обсязі, порушення встановлених законом

строків її надання, повідомлення третіх осіб

стосовно того, що про них збирається така

інформація, забороняються і тягнуть за собою

відповідальність, передбачену законом;

2) має доступ до Єдиного реєстру

досудових розслідувань (в порядку та обсязі,

визначених спільним наказом Офісу

Генерального прокурора та Фонду

державного майна України), автоматизованих

інформаційних і довідкових систем, реєстрів

та банків даних, держателем

(адміністратором) яких є державні органи або

органи місцевого самоврядування,

користується державними, у тому числі

урядовими, засобами зв’язку і комунікацій,

мережами спеціального зв’язку та іншими

технічними засобами.

8№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

Обробка такої інформації здійснюється

Фонду державного майна України із

дотриманням вимог законодавства про захист

персональних даних та забезпеченням

таємниці, що охороняється законом.

Установлений цим пунктом порядок

отримання інформації та доступу до

автоматизованих інформаційних і довідкових

систем, реєстрів та банків даних не

поширюється на інформацію та

автоматизовані інформаційні і довідкові

системи, реєстри та банки даних, що є у

володінні розвідувальних,

контррозвідувальних органів, а також

центрального органу виконавчої влади, що

реалізує державну політику у сфері

запобігання та протидії легалізації

(відмиванню) доходів, одержаних злочинним

шляхом, фінансуванню тероризму та

фінансуванню розповсюдження зброї

масового знищення. Відповідна інформація

надається Фонду державного майна України

відповідно до закону, а також спільних з

відповідними органами наказів;

3) укладає цивільно-правові угоди з

юридичними та фізичними особами з питань,

пов’язаних з проведенням оцінки та

управлінням активами;

4) приймає з питань, що належать до його

компетенції, обов’язкові для виконання

нормативно-правові акти;

5) виносить приписи про усунення

порушень вимог законодавства з питань,

пов’язаних з проведенням оцінки, веденням

обліку та управлінням активами, у межах його

повноважень;

6) звертається до суду з позовами (заявами)

щодо визнання незаконними нормативно-

правових актів, індивідуальних рішень,

виданих (прийнятих) з порушенням

встановлених цим Законом вимог та

обмежень, визнання недійсними правочинів;

9№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

7) надає слідчому, прокурору, слідчому

судді, суду письмові роз’яснення щодо

можливості забезпечення Фонду державного

майна України ефективного управління

активом та збереження (за можливості -

збільшення) його економічної вартості.

Таке роз’яснення надається у відповідь на

звернення слідчого, прокурора, слідчого

судді, суду протягом п’яти робочих днів з дня

отримання Фонду державного майна України

такого звернення. Форма такого звернення

затверджується спільним наказом Офісу

Генерального прокурора та Національного

агентства;

8) ініціює проведення службового

розслідування, вжиття заходів до притягнення

до відповідальності осіб, винних у порушенні

цього Закону, надсилає до правоохоронних

органів матеріали, що свідчать про факти

таких правопорушень»;

3) в пункті 7 слово «розпорядником»

замінити словом «держателем»;

4) доповнити новим пунктом 7-1) такого

змісту:

«7-1) забезпечує функціонування

електронної системи управління об'єктами

державної власності у порядка, визначеному

Кабінетом Міністрів України»;"

-15- Н.д. Мовчан О. В. (р.к. №351) Враховано

Доповнити розділ І проекту щодо змін до

частини першої статті 5 Закону України «Про

Фонд державного майна України» абзацом

такого змісту:

«у пункті 8 частини першої слово

«друковані» виключити»;

-16- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено 10

Розділ I після абзацу першого доповнити

абзацом такого змісту:

«2) у частині першій статті 7 слова

«дорученнями Президента України та

Прем’єр-міністра України» виключити;».

10№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

-17- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено 11

Розділ I після абзацу першого доповнити

абзацом такого змісту:

«3) у частині другій статті 5 слова «та

пов’язані з виконанням покладених на нього

Президентом України завдань» виключити.».

-18- Н.д. Павлюк М. В. (р.к. №98) Відхилено

Зміни до назви Розділу ІІІ виключити.

-19- Н.д. Лис О. Г. (р.к. №402) Відхилено

Зміни до назви Розділу ІІІ виключити.

-20- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено

Пункт 1 розділу I виключити.

-21- Н.д. Лабунська А. В. (р.к. №174) Відхилено

Зміни до назви розділу ІІІ Закону України

"Про Фонд державного майна України"

виключити.

-22- Н.д. Шол М. В. (р.к. №103) Відхилено

В розділі I підпункт 1 виключити, та

залишити діючу назву Розділу III «Система

державних органів приватизації та

керівництво фонду державного майна

України».

-23- Н.д. Мовчан О. В. (р.к. №351) Враховано12 1) в назві Розділу ІІІ слова «Система

державних органів приватизації» замінити

словами «Структура органів»;

підпункт 1 розділу І проекту викласти в

такій редакції:

"2) назву Розділу ІІІ викласти в такій

редакції:

"СТРУКТУРА ТА ОРГАНІЗАЦІЯ

ДІЯЛЬНОСТІ ФОНДУ ДЕРЖАВНОГО

МАЙНА УКРАЇНИ";2) назву розділу ІІІ викласти в такій

редакції:

"Розділ ІІІ

СТРУКТУРА ТА ОРГАНІЗАЦІЯ

ДІЯЛЬНОСТІ ФОНДУ ДЕРЖАВНОГО

МАЙНА УКРАЇНИ";

-24- Н.д. Мазурашу Г. Г. (р.к. №404) Відхилено

Розділ ІІІ Структура державних органів

приватизації та керівництво Фонду

державного майна України13

-25- Н.д. Бунін С. В. (р.к. №304) Відхилено

11№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

Назву розділу ІІІ Закону України «Про

Фонд державного майна України» залишити

без змін.

-26- Н.д. Павлюк М. В. (р.к. №98) Відхилено

абзац другий частини третьої статті 6

викласти в такій редакції:

-27- Н.д. Разумков Д. О. (р.к. №1), Н.д.

Мокан В. І. (р.к. №99), Н.д. Яковлєва Н. І.

(р.к. №109), Н.д. Юнаков І. С. (р.к. №63),

Н.д. Дмитрієва О. О. (р.к. №102), Н.д.

Саладуха О. В. (р.к. №56), Н.д. Мазурашу Г.

Г. (р.к. №404), Н.д. Микиша Д. С. (р.к.

№382), Н.д. Бабій Р. В. (р.к. №47), Н.д.

Фролов П. В. (р.к. №122)Відхилено

Пункт 2 розділу І проекту Закону

доповнити абзацом шостим такого змісту:

"Регіональні відділення (представництва)

утворюються в Автономній Республіці Крим,

областях, містах Києві і Севастополі. Також

можуть утворюватися міжобласні регіональні

відділення (представництва)".

-28- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Враховано редакційно

Абзац перший пункту 2 розділу I викласти

в такій редакції:

«4) статтю 6 викласти в такій редакції:».

-29- Н.д. Лабунська А. В. (р.к. №174) Відхилено

Зміни до ст. 6 Закону України "Про Фонд

державного майна України" виключити.

-30- Н.д. Шол М. В. (р.к. №103) Відхилено

В розділі I підпункт 2 викласти в такій

редакції:

-31- Н.д. Мовчан О. В. (р.к. №351) Враховано редакційно14 2) назву та текст статті 6 викласти в такій

редакції:

Пункт 2 розділу І проєкту викласти в такій

редакції:

“В статті 6 :

1) Третє речення частини першої викласти

в такій редакції: 3) статтю 6 викласти в такій редакції:

12№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

«Регіональні відділення (представництва)

Фонду державного майна України

утворюються та діють як відокремлені

підрозділи без статусу юридичної особи» ;

2) Частини 3 викласти в такій редакції :

«3.Регіональні відділення

(представництва) діють на підставі положень,

що затверджуються Головою Фонду

державного майна України. Керівники

регіональних відділень (представництв)

Фонду державного майна України

призначаються на посаду та звільняються з

посади керівником апарату Фонду

державного майна України відповідно до

вимог Закону України “Про державну

службу”.

Керівник регіонального відділення