Проєкт Закону про внесення змін до Митного кодексу України щодо сприяння відновленню енергетичної та комунальної інфраструктури України

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань фінансів, податкової та митної політики

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-28-07, факс: 255-25-91

До реєстр. № 8197

від 10.11.2022

№ 8197-1

від 25.11.2022

№ 8183

від 07.11.2022

ВИСНОВОК

на проекти Законів України

«Про внесення зміни до Митного кодексу України щодо сприяння

відновленню енергетичної інфраструктури України»

(реєстр. № 8197 від 10.11.2022 р., №8197-1 від 25.11.2022 р.)

та «Про внесення змін до Митного кодексу України щодо пільгового

ввезення окремих товарів, що є критично важливими для українського

суспільства в холодну пору 2022/2023 року»

(реєстр. №№ 8183 від 07.11.2022 р.)

1 грудня 2022 року

протокол № 125

Комітет на своєму засіданні 1 грудня 2022 року (протокол № 125)

розглянув проект Закону України «Про внесення зміни до Митного кодексу

України щодо сприяння відновленню енергетичної інфраструктури України»

(реєстр. № 8197 від 10.11.2022), поданий народними депутатами України

Разумковим Д.О. та іншими (всього 15 н.д.), альтернативний до нього проект

Закону України «Про внесення зміни до Митного кодексу України щодо

сприяння відновленню енергетичної інфраструктури України» (реєстр. №

8197-1 від 25.11.2022), поданий народними депутатами України Герусом А.М.

та іншими (всього 11 н.д.) та проект Закону України «Про внесення змін до

Митного кодексу України щодо пільгового ввезення окремих товарів, що є

критично важливими для українського суспільства в холодну пору 2022/2023

року» (реєстр. № 8183 від 07.11.2022 р.), поданий народним депутатом

України Красовим О.І.

Вищезгаданими проектами Законів пропонується:

за реєстр. № 8197 пропонується встановити, що звільняються від

оподаткування ввізним митом товари, що надаються безоплатно, як допомога

від донорів, та ввозяться на територію України суб’єктами господарювання,

що провадять окремі види господарської діяльності на ринку електричної

енергії (виробництво електричної енергії, передача електричної енергії,

розподіл електричної енергії), які згідно закону підлягають ліцензуванню

Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах

енергетики та комунальних послуг, для цілей відновлення інфраструктури

таких підприємств. Водночас, пропонується запровадити фіскальні стимули

для виробництва власних електрогенераторних установок на території

України шляхом звільнення звільняються від оподаткування ввізним митом

товари, що ввозяться на територію України суб’єктами господарювання, що

провадять господарську 2 діяльність із виробництва електрогенераторних

установок на території України. До таких товарів пропонується віднести

двигуни та генератори (код 8501 згідно з УКТ ЗЕД) і статичні перетворювачі

електричні, котушки індуктивності та дроселі (код 8504 згідно з УКТ ЗЕД) та

як ключові невід’ємні компоненти електрогенераторних установок.

за реєстр. № 8197-1 - пропонується звільнити від оподаткування ввізним

митом товарів, що надаються безоплатно, як допомога від донорів або

фінансуються донорами та ввозяться на територію України для подальшої

передачі суб’єктам господарювання, що здійснюють господарську діяльність

на ринках електричної енергії (виробництво, передача, розподіл електричної

енергії), природного газу (транспортування, розподіл природного газу),

централізованого теплопостачання (виробництво, транспортування та

постачання теплової енергії) та водопостачання й водовідведення, які згідно

закону підлягають ліцензуванню Національною комісією, що здійснює

державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг або

місцевими державними адміністраціями, для цілей відновлення, ремонту чи

підтримки інфраструктури таких підприємств. До таких товарів пропонується

віднести наступні категорії товарів: 3901, 3917, 4015, 4016, 5607, 6401,7219,

7222, 7304, 7306, 7307, 7309, 7315, 7322, 7413, 7614, 8402, 8403, 8404, 8405,

8406, 8411, 8413, 8414, 8416, 8418610000, 8419, 8421, 8468, 8481, 8501, 8502,

8504, 8506, 8507, 8515, 8517, 8535, 8538, 8537, 8536, 8544, 8546, 8547,9027,

9028 згідно з УКТ ЗЕД

за реєстр. № 8183 – пропонується доповнити Митний кодекс України

нормами, згідно яких тимчасово, до 1 квітня 2023 року, звільнити від

оподаткування ввізним митом при ввезенні на митну територію України та

поміщенні в митний режим імпорту товари, що класифікуються за такими

кодами згідно з УКТ ЗЕД: 8502 11 20 90 - електрогенераторнi установки з

поршневим двигуном внутрiшнього згоряння iз запалюванням вiд стиснення

(дизелем або напiвдизелем) потужнiстю не бiльш як 7,5 кВxА; 8502 11 80 90 -

електрогенераторнi установки з поршневим двигуном внутрiшнього згоряння

iз запалюванням вiд стиснення (дизелем або напiвдизелем) потужнiстю понад

7,5 кВxА, але не бiльш як 75 кВxА; 8502 12 00 90 - електрогенераторнi

установки з поршневим двигуном внутрiшнього згоряння iз запалюванням вiд

стиснення (дизелем або напiвдизелем) потужнiстю понад 75 кВxА, але не

бiльш як 375 кВxА; 8502 13 20 90 - електрогенераторнi установки з поршневим

двигуном внутрiшнього згоряння iз запалюванням вiд стиснення (дизелем або

напiвдизелем) потужнiстю понад 375 кВxА, але не бiльш як 750 кВxА; 8502 20

20 90 - електрогенераторнi установки з поршневим двигуном з iскровим

запалюванням потужнiстю не бiльш як 7,5 кВxА; 8502 20 40 90 -

електрогенераторнi установки з поршневим двигуном з iскровим

запалюванням потужнiстю понад 7,5 кВxА, але не бiльш як 375 кВxА; 8502 20

60 90 - електрогенераторнi установки з поршневим двигуном з iскровим

запалюванням потужнiстю понад 375 кВxА, але не бiльш як 750 кВxА 8507 20

80 90 - акумулятори електричнi, включаючи сепаратори для них, прямокутної

(в тому числi квадратної) або будь-якої iншої форми, iншi акумулятори

свинцевi для джерел безперебійного живлення; 7321119000 - прилади для

приготування та пiдiгрiвання їжi на газовому паливi або на газу та iнших видах

палива; 7321 89 00 00 - iншi прилади, включаючи прилади на твердому паливi.

Відповідно до частини першої статті 100 Регламенту Верховної Ради

України альтернативними вважаються законопроекти, які містять положення,

що регулюють однакове коло питань та повторюють за суттю положення щодо

регулювання одних і тих же суспільних відносин.

Таким чином, зважаючи на те, що проекти законів за реєстр. №№8197,

8197-1, 8183 регулюють одні і ті ж суспільні відносини, їх положення є

альтернативними за своєю суттю, до них може бути застосована процедура,

передбачена частиною другою статті 110 Закону України «Про регламент

Верховної Ради України», яка передбачає, що при розгляді альтернативних

законопроектів головний комітет може рекомендувати Верховній Раді взяти за

основу один із них або підготувати інший законопроект, який вноситься на

розгляд Верховної Ради народними депутатами - членами цього комітету.

Головне науково-експертне Управління у своїх експертних висновках

до законопроектів за реєстр № 8197 (вих. від 16.11.2022 № 16/03-

2022/195658), реєстр. № 8183 (вих. від 16.11.2022 № 16/03-2022/195656)

висловило ряд пропозицій та зауважень.

З огляду на вищезазначене та керуючись положеннями пункту 1 частини

першої статті 15 Закону України «Про комітети Верховної Ради України»;

частини третьої статті 93, частини першої статті 100, статті 108, частини

другої статті 110, статті 114 Закону України «Про регламент Верховної Ради

України», Комітет вирішив:

1. рекомендувати Верховній Раді України:

а) проекти законів України «Про внесення зміни до Митного кодексу

України щодо сприяння відновленню енергетичної інфраструктури України»

(реєстр. № 8197 від 10.11.2022), (реєстр. № 8197-1 від 25.11.2022), «Про

внесення змін до Митного кодексу України щодо пільгового ввезення окремих

товарів, що є критично важливими для українського суспільства в холодну

пору 2022/2023 року» (реєстр. № 8183 від 07.11.2022 р.) включити до порядку

денного восьмої сесії Верховної Ради України дев’ятого скликання;

б) проект Закону «Про внесення зміни до Митного кодексу України щодо

сприяння відновленню енергетичної інфраструктури України», внесений

народними депутатами України Разумковим Д.О. та іншими (всього 15 н.д.)

(реєстр. № 8197 від 10.11.2022) за наслідками розгляду в першому читанні,

відповідно до пункту 1 частини першої статті 114 Регламенту Верховної Ради

України, прийняти за основу;

в) надати доручення Комітету Верховної Ради України з питань фінансів,

податкової та митної політики при підготовці до другого читання

доопрацювати зазначений законопроект відповідно до частини першої статті

116 Закону України «Про Регламент Верховної Ради України».

2. Співдоповідачем від Комітету при розгляді законопроекту на

пленарному засіданні Верховної Ради України визначити Гетманцева Д.О. -

Голову Комітету з питань фінансів, податкової та митної політики.

Голова Комітету Д.О. Гетманцев