Проєкт Закону про внесення змін до пункту 7 розділу IV "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про споживче кредитування" щодо забезпечення реалізації позичальниками права на обов’язкову реструктуризацію зобов’язань відповідно до закону

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України

з питань фінансів, податкової та

митної політики

До законопроекту за реєстр. № 8220 від 23.11.2022

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на своєму засіданні

07 лютого 2023 року (протокол № 148) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного

кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув

проект Закону України «Про внесення змін до пункту 7 розділу IV «Прикінцеві та

перехідні положення» Закону України «Про споживче кредитування» щодо

забезпечення реалізації позичальниками права на обов’язкову реструктуризацію

зобов’язань відповідно до закону» (реєстр. № 8220 від 23.11.2022), внесений

народним депутатом України Гривком С.Д.

Законопроектом передбачено, зокрема:

встановити на законодавчому рівні відповідальність кредиторів

(фінансових установ) за порушення встановленого порядку проведення

обов’язкової реструктуризації зобов’язань позичальників у вигляді фінансових

санкцій, що накладаються Національним банком України, в розмірі 10% від суми

зобов’язань, які підлягають реструктуризації;

надати позичальникам право звернутися до суду з позовом до кредиторів

про проведення обов’язкової реструктуризації зобов’язань шляхом

затвердження плану реструктуризації заборгованості;

виключити обмеження щодо застосування процедури реструктуризації

зобов’язань для позичальників, які мали прострочену заборгованість станом на

1 січня 2014 року.

Отже, практичне застосування положень законопроекту може вплинути на

фінансово-економічний стан кредиторів і позичальників та відповідно

опосередковано на їх розрахунки з бюджетом.

Міністерство фінансів України у своєму експертному висновку зазначає,

що:

реалізація положень законопроекту не має впливу на видаткову частину

державного бюджету;

запропоновані положення законопроекту щодо розширення кола

позичальників у наданні преференцій можуть створити додаткові ризики для

стабільності банківської системи в умовах війни;

кошти, що були надані банками у тимчасове користування та повернуті

позичальниками разом із процентами, є джерелом виконання власних

зобов’язань банків перед вкладниками та іншими кредиторами, а злагоджена і

безперебійна робота банків в умовах війни є важливішою, ніж у мірний час;

для недопущення зловживань в отриманні преференцій за кредитами

недобросовісними позичальниками або тими, що мають можливість

обслуговувати свої кредити, але умисно цього не здійснюють, вирішення

проблеми має містити диференційований підхід з метою підтримки верств

населення, які дійсно цього потребують.

Загалом Мінфін вважає, що законопроект потребує доопрацювання.

За підсумками розгляду даного питання прийнято рішення: законопроект

матиме опосередкований вплив на показники бюджету (може призвести до зміни

показників доходів бюджету в частині сплати податків кредиторами і

позичальниками залежно від практики застосування даної законодавчої

ініціативи, а також в частині сплати фінансових санкцій кредиторами у разі

виявлення відповідних порушень). У разі прийняття відповідного закону він

може набирати чинності згідно із законодавством.

Голова Комітету Роксолана ПІДЛАСА