Проєкт Закону про внесення змін до деяких законів України щодо унормування конкурсної процедури призначення керівників комунальних закладів культури та формування базової мережі закладів культури

1Порівняльна таблиця до проекту Закону України Реєстраційний № 8216

про внесення змін до деяких законів України щодо унормування конкурсної процедури призначення керівників

комунальних закладів культури та формування базової мережі закладів культури

Автор(и): Прем'єр-міністр України Шмигаль Д. А. (Друге читання)

Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету Верховної Ради

України з питань гуманітарної та інформаційної політики

Дата розгляду в комітеті: 10.05.2023

№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

1 Закон України Закон України

-1- Н.д. Мороз В. В. (р.к. №266) Відхилено 2 Про внесення змін до деяких законів

України щодо унормування конкурсної

процедури призначення керівників

комунальних закладів культури та

формування базової мережі закладів

культури Назву законопроекту викласти у

наступній редакції:

«ЗАКОН УКРАЇНИ

Про внесення змін до деяких законів

України щодо унормування конкурсної

процедури призначення керівників

комунальних закладів культури,

формування базової мережі закладів

культури та спрощення діяльності

театрів»Про внесення змін до деяких законів

України щодо унормування конкурсної

процедури призначення керівників

комунальних закладів культури та

формування базової мережі закладів

культури

3 Верховна Рада України п о с т а н о в л я є: Верховна Рада України п о с т а н о в л я

є:

4 І. Внести зміни до таких законів України: І. Внести зміни до таких законів України:

5 1. У Законі України “Про театри і

театральну справу” (Відомості Верховної

Ради України, 2005 р., № 26, ст. 350; 2014 р.,

№ 5, ст. 62): 1. У Законі України “Про театри і

театральну справу” (Відомості Верховної

Ради України, 2005 р., № 26, ст. 350; 2014 р.,

№ 5, ст. 62; 2021 р., № 50, ст. 396):

6 1) абзац четвертий частини першої статті

18 викласти в такій редакції: 1) абзац четвертий частини першої статті

18 викласти в такій редакції:

-2- Н.д. Мороз В. В. (р.к. №266) Відхилено 7 “розробляє та затверджує методологію і

звітну документацію, що пов’язана із

збиранням та використанням

адміністративних даних щодо діяльності

театрів, за погодженням з центральним У абзаці другому пункту 1 частини 1

законопроекту слова «розробляє та

затверджує» замінити словами «розробляє,

затверджує, вдосконалює та впроваджує».“розробляє та затверджує методологію і

звітну документацію, що пов’язана із

збиранням та використанням

адміністративних даних щодо діяльності

театрів, за погодженням з центральним

2№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

органом виконавчої влади, що реалізує

державну політику у сфері статистики;”; органом виконавчої влади, що реалізує

державну політику у сфері статистики”;

8 2) абзац п’ятий частини другої статті 21

виключити. 2) абзац п’ятий частини другої статті 21

виключити.

-3- Н.д. Мороз В. В. (р.к. №266) Відхилено 9 2. У Законі України “Про культуру”

(Відомості Верховної Ради України, 2011 р.,

№ 24, ст. 168; 2016 р., № 10, ст. 103; 2021 р.,

№ 31, ст. 246): Доповнити пункт 2 частини І

законопроекту новим підпунктом 1

наступного змісту:

«1) пункт перший частини першої статті 1

викласти в такій редакції:

«1) базова мережа закладів культури -

комплекс закладів культури, інших

підприємств, установ, організацій, закладів

освіти сфери культури державної та

комунальної форм власності, їх філій та

структурних підрозділів, діяльність яких

спрямована на створення умов для

забезпечення: розвитку творчості людини,

професійної художньо-творчої

самореалізації особистості та отримання

кваліфікацій у різних видах мистецтва;

підготовки кадрів у сфері культури;

збирання, збереження, використання і

поширення інформації про матеріальні та

духовні культурні цінності, наукові

розробки; цілісності культурного простору

України, доступності національного

культурного надбання; дотримання прав

громадян у сфері культури;».

У зв’язку з цим, підпункти 1-3

законопроекту у поточній редакції вважати

підпунктами 2-4.2. У Законі України “Про культуру”

(Відомості Верховної Ради України, 2011 р.,

№ 24, ст. 168; 2016 р., № 10, ст. 103; 2021 р.,

№ 31, ст. 246):

-4- Н.д. Мошенець О. В. (р.к. №55) Відхилено 10 1) частину першу статті 21 доповнити

абзацом такого змісту: У пункті першому частини другої розділу І

законопроекту слово "абзацом" замінити

словом "абзацами"1) частину першу статті 21 доповнити

абзацом другим такого змісту:

-5- Н.д. Батенко Т. І. (р.к. №324) Враховано 11 “Керівники комунальних закладів

культури у населених пунктах з населенням

до 5 тисяч жителів можуть призначатися на 1. В абзаці другому підпункту 1 пункту 2

Розділу І законопроекту слова «за

результатами співбесіди» замінити словами “Керівники комунальних закладів

культури у населених пунктах з населенням

до 5 тисяч жителів можуть призначатися на

посаду без проведення конкурсу шляхом

3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

«за результатами співбесіди та з дотриманням

вимог абзацу першого частини першої статті

21-1 цього Закону».

Обгрунтування:

Даною поправкою пропонується уточнити

в законопроекті, що керівники комунальних

закладів культури у населених пунктах з

населенням до 5 тисяч жителів можуть

призначатися на посаду без конкурсу шляхом

укладення з ними контракту за результатами

співбесіди з обов’язковим дотриманням вимог

абзацу першого частини першої статті 21-1

цього Закону.

Врахування цієї поправки дозволить не

допустити призначення на посаду керівника

комунальних закладів культури у населених

пунктах з населенням до 5 тисяч жителів осіб,

які не мають абсолютно жодної підготовки,

навичок та досвіду роботи на такій посаді.

-6- Н.д. Мошенець О. В. (р.к. №55) Відхиленопосаду без конкурсу шляхом укладення з

ними контракту за результатами співбесіди.”;

Абзац другий пункту першого частини

другої розділу І законопроекту викласти у

наступній редакції:

"Керівники комунальних закладів

культури у населених пунктах з населенням

до 5 тисяч жителів можуть призначатися на

посаду без конкурсу шляхом укладення з

ними контракту за результатами співбесіди.

До співбесіди на посаду керівника

комунального закладу культури у

вказаних населених пунктах не

допускається особа, яка:

1) в установленому законом порядку

визнана недієздатною або дієздатність якої

обмежена;

2) має судимість за вчинення умисного

кримінального правопорушення, якщо

така судимість не погашена або не знята в

установленому законом порядку;

3) відповідно до рішення суду

позбавлена права займатися діяльністю, укладення з ними контракту за результатами

співбесіди за умови дотримання вимог,

передбачених абзацом першим частини

першої статті 211 цього Закону”;

4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

пов’язаною з виконанням функцій

керівника державного чи комунального

закладу культури або займати відповідні

посади;

4) піддавалася адміністративному

стягненню за правопорушення, пов’язане з

корупцією, - протягом року з дня набрання

відповідним рішенням суду законної сили;

5) має громадянство іншої держави;

6) є близькою особою або членом сім’ї

керівників органу, що відповідно до

статутних документів здійснює управління

державним чи комунальним закладом

культури, а саме центрального органу

виконавчої влади, органу влади

Автономної Республіки Крим, місцевих

органів виконавчої влади, органів

місцевого самоврядування.";

-7- Н.д. Мороз В. В. (р.к. №266) Відхилено

Другий абзац підпункту 1 пункту 2

частини 1 законопроекту після цифри та слів

«до 5 тисяч жителів» доповнити словами та

цифрою «або у територіальних громадах з

населенням до 5 тисяч жителів».

-8- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147), Н.д. Ларін

С. М. (р.к. №132), Н.д. Льовочкін С. В. (р.к.

№129), Н.д. Качний О. С. (р.к. №160), Н.д.

Пономарьов О. С. (р.к. №284), Н.д. Шуфрич

Н. І. (р.к. №131)Відхилено

Керівники комунальних закладів культури

у населених пунктах з населенням до 5 тисяч

жителів призначаються на посаду без

конкурсу шляхом укладення з ними контракту

за результатами співбесіди

12 2) абзац другий частини другої статті 22

замінити абзацами такого змісту: 2) абзац другий частини другої статті 22

замінити двома новими абзацами такого

змісту:

-9- Н.д. Мороз В. В. (р.к. №266) Відхилено 13 “Виключення закладу з базової мережі

закладів культури, його реорганізація чи

ліквідація здійснюються виключно за

погодженням у місячний строк з відповідним У другому абзаці підпункту 2 пункту 2

частини І законопроекту перед словом “Виключення закладу з базової мережі

закладів культури, його реорганізація чи

ліквідація здійснюються виключно за

погодженням у місячний строк з

5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

центральним органом виконавчої влади, що

забезпечує формування державної політики у

сфері культури та/або кіно та/або інших

сферах, до яких належить діяльність цього

закладу, з одночасним інформуванням

центрального органу виконавчої влади, що

реалізує державну політику у сфері мистецтв

та спеціалізованої мистецької освіти. «яких» додати слова «до сфери

управління».відповідним центральним органом

виконавчої влади, що забезпечує

формування державної політики у сфері

культури та/або кіно та/або інших сферах, до

яких належить діяльність цього закладу, з

одночасним інформуванням центрального

органу виконавчої влади, що реалізує

державну політику у сферах мистецтв та

спеціалізованої мистецької освіти.

14 Виключення закладу з базової мережі

закладів культури допускається за умови, що

надання населенню культурних послуг

забезпечить інший заклад культури чи заклад

освіти сфери культури в межах території

відповідної територіальної громади з

дотриманням вимог щодо доступності та

якості культурних послуг.”. Виключення закладу з базової мережі

закладів культури допускається за умови,

що надання населенню культурних послуг

забезпечить інший заклад культури чи

заклад освіти сфери культури в межах

території відповідної територіальної

громади з дотриманням вимог щодо

доступності та якості культурних послуг.”.

15 У зв’язку з цим абзац третій вважати

абзацом четвертим; У зв’язку з цим абзац третій вважати

абзацом четвертим;

16 3) у статті 23: 3) у статті 23:

17 абзац другий частини другої після слова

“філії” доповнити словами “та/або структурні

підрозділи”; абзац другий частини другої після слова

“філії” доповнити словами “та/або

структурні підрозділи”;

18 в абзаці четвертому частини третьої слова

“що реалізує державну політику у сферах

культури та мистецтв” замінити словами “що

реалізує державну політику у сфері мистецтв

та спеціалізованої мистецької освіти”. в абзаці четвертому частини третьої

слова “що реалізує державну політику у

сферах культури та мистецтв” замінити

словами “що реалізує державну політику у

сферах мистецтв та спеціалізованої

мистецької освіти”.

19 3. Пункт 5 розділу ІІ “Прикінцеві

положення” Закону України “Про внесення

змін до деяких законодавчих актів України

щодо запровадження контрактної форми

роботи у сфері культури та конкурсної

процедури призначення керівників державних

та комунальних закладів культури”

(Відомості Верховної Ради України, 2016 р.,

№ 10, ст. 103) виключити. 3. Пункт 5 розділу ІІ “Прикінцеві

положення” Закону України “Про внесення

змін до деяких законодавчих актів України

щодо запровадження контрактної форми

роботи у сфері культури та конкурсної

процедури призначення керівників

державних та комунальних закладів

культури” (Відомості Верховної Ради

України, 2016 р., № 10, ст. 103, № 47, ст. 796)

виключити.

20 ІІ. Прикінцеві положення ІІ. Прикінцеві положення

6№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

21 1. Цей Закон набирає чинності з дня,

наступного за днем його опублікування, крім

підпунктів 2 і 3 пункту 2 розділу І та пункту 2

цього розділу, які набирають чинності через

три місяці з дня опублікування цього Закону. 1. Цей Закон набирає чинності з дня,

наступного за днем його опублікування,

крім підпунктів 2 і 3 пункту 2 розділу І цього

Закону, які набирають чинності через три

місяці з дня опублікування цього Закону.

22 2. Кабінету Міністрів України протягом

трьох місяців з дня опублікування цього

Закону привести власні нормативно-правові

акти у відповідність з цим Законом.2. Кабінету Міністрів України протягом

трьох місяців з дня опублікування цього

Закону привести свої нормативно-правові

акти у відповідність із цим Законом.

23 Голова Верховної Ради України Голова Верховної Ради України