Проєкт Закону про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо забезпечення поетапного впровадження Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи

1Порівняльна таблиця до проекту Закону України Реєстраційний № 8219

про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо забезпечення поетапного впровадження

Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи

Автор(и): Народні депутати України Іонушас С. К., Бакумов О. С.,

Медяник В. А., Захарченко В. В., Неклюдов В. М., Дануца О. А.,

Михайлюк Г. О., Бужанський М. А., Калаур І. Р., Ватрас В. А.(Друге читання -

повторний розгляд

комітетом)

Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету Верховної Ради

України з питань правоохоронної діяльності

Дата розгляду в комітеті: 18.01.2024

№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

1 Проект Проект

2 Закон України Закон України

-1- Н.д. Штепа С. С. (р.к. №283) Враховано

В назві законопроєкту та далі по тексту

слова «Єдина судова інформаційно-

телекомунікаційна система» замінити

словами «Єдина судова інформаційно-

комунікаційна система» у відповідних

відмінках.

-2- Н.д. Крулько І. І. (р.к. №173) Враховано

У назві та тексті законопроекту слово

«інформаційно-телекомунікаційна» в усіх

відмінках і числах замінити словом

«інформаційно-комунікаційна» у

відповідному відмінку і числі.

-3- Н.д. Дмитрук А. Г. (р.к. №334) Враховано3 Про внесення змін до Кримінального

процесуального кодексу України щодо

забезпечення поетапного впровадження

Єдиної судової інформаційно-

телекомунікаційної системи

У тексті всього законопроекту слова

«Єдина судова інформаційно-

телекомунікаційна система» у всіх відмінках

замінити словами «Єдина судова

інформаційно-комунікаційна система» у

відповідному відмінку.Про внесення змін до Кримінального

процесуального кодексу України щодо

забезпечення поетапного впровадження

Єдиної судової інформаційно-

комунікаційної системи

4 Верховна Рада України п о с т а н о в л я

є:Верховна Рада України п о с т а н о в л я

є:

2№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

5 1. Внести до Кримінального

процесуального кодексу України (Відомості

Верховної Ради України, 2013 р., №№ 9-13, ст.

88) такі зміни:1. Внести до Кримінального

процесуального кодексу України (Відомості

Верховної Ради України, 2013 р., №№ 9-13,

ст. 88) такі зміни:

-4- Н.д. Крулько І. І. (р.к. №173) Відхилено 6 1) статтю 35 викласти в такій редакції:

У пункті 1) розділу І законопроекту слова

«та/або її окремі підсистеми (модулі)» в усіх

відмінках і числах виключити.1) статтю 35 викласти в такій редакції:

7 «Стаття 35. Єдина судова інформаційно-

телекомунікаційна система. Визначення

складу суду«Стаття 35. Єдина судова інформаційно-

комунікаційна система. Визначення складу

суду

-5- Н.д. Штепа С. С. (р.к. №283) Відхилено

В абзаці третьому підпункту 1 пункту 1

законопроєкту слова «та/або її окремі

підсистеми (модулі)» виключити.

-6- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Відхилено8 1. У суді функціонує Єдина судова

інформаційно-телекомунікаційна система

та/або її окремі підсистеми (модулі), що

забезпечують, зокрема:

1. У суді функціонує Єдина судова

інформаційно- телекомунікаційна система,

що забезпечують, зокрема:1. У суді функціонує Єдина судова

інформаційно-комунікаційна система та/або

її окремі підсистеми (модулі), що

забезпечують, зокрема:

9 1) об’єктивний і неупереджений розподіл

матеріалів кримінального провадження між

суддями з додержанням принципів черговості

та однакової кількості проваджень для

кожного судді;1) об’єктивний і неупереджений розподіл

матеріалів кримінального провадження між

суддями з додержанням принципів

черговості та однакової кількості

проваджень для кожного судді;

10 2) визначення присяжних для судового

розгляду з числа осіб, які внесені до списку

присяжних;2) визначення присяжних для судового

розгляду з числа осіб, які внесені до списку

присяжних;

11 3) надання фізичним та юридичним особам

інформації про стан розгляду матеріалів

кримінального провадження у порядку,

передбаченому цим Кодексом;3) надання фізичним та юридичним

особам інформації про стан розгляду

матеріалів кримінального провадження у

порядку, передбаченому цим Кодексом;

12 4) реєстрацію вхідної і вихідної

кореспонденції та етапів її руху;4) реєстрацію вхідної і вихідної

кореспонденції та етапів її руху;

13 5) участь учасників судового процесу у

судовому засіданні в режимі

відеоконференції.5) участь учасників судового процесу у

судовому засіданні в режимі

відеоконференції.

-7- Н.д. Власенко С. В. (р.к. №170) Враховано частково 14

У абзаці 9 підпункту 1 пункту 1 слова:

"Адвокати, нотаріуси" - виключити.

3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

Адвокати, нотаріуси, приватні виконавці,

арбітражні керуючі, судові експерти, фізичні

особи - підприємці та юридичні особи,

зокрема державні органи, органи місцевого

самоврядування та суб’єкти господарювання

державного та комунального секторів

економіки реєструють офіційні електронні

адреси в Єдиній судовій інформаційно-

телекомунікаційній системі та/або її окремих

підсистемах (модулях) в обов’язковому

порядку. Інші особи реєструють офіційні

електронні адреси в Єдиній судовій

інформаційно-телекомунікаційній системі

та/або її окремих підсистемах (модулях) в

добровільному порядку.

-8- Н.д. Власенко С. В. (р.к. №170) Враховано частково

У абзаці 9 підпункту 1 пункту 1 слова:

"фізичні особи - підприємці та юридичні

особи, зокрема" - виключити.

Адвокати, нотаріуси, приватні виконавці,

арбітражні керуючі, судові експерти, фізичні

особи - підприємці та юридичні особи,

зокрема державні органи, органи місцевого

самоврядування та суб’єкти господарювання

державного та комунального секторів

економіки реєструють офіційні електронні

адреси в Єдиній судовій інформаційно-

телекомунікаційній системі та/або її окремих

підсистемах (модулях) в обов’язковому

порядку. Інші особи реєструють офіційні

електронні адреси в Єдиній судовій

інформаційно-телекомунікаційній системі

та/або її окремих підсистемах (модулях) в

добровільному порядку.

-9- Н.д. Крулько І. І. (р.к. №173) Відхилено

Абзац дев’ятий пункту 1) розділу І

законопроекту виключити.15 Адвокати, нотаріуси, приватні виконавці,

арбітражні керуючі, судові експерти, фізичні

особи - підприємці та юридичні особи,

зокрема державні органи, органи місцевого

самоврядування та суб’єкти господарювання

державного та комунального секторів

економіки реєструють офіційні електронні

адреси в Єдиній судовій інформаційно-

телекомунікаційній системі та/або її окремих

підсистемах (модулях) в обов’язковому

порядку. Інші особи реєструють офіційні

електронні адреси в Єдиній судовій

інформаційно-телекомунікаційній системі

та/або її окремих підсистемах (модулях) в

добровільному порядку.

-10- Н.д. Разумков Д. О. (р.к. №1), Н.д.

Дмитрієва О. О. (р.к. №102), Н.д. Микиша

Д. С. (р.к. №382), Н.д. Бакумов О. С. (р.к.

№374), Н.д. Шпак Л. О. (р.к. №395), Н.д. ВрахованоАдвокати, нотаріуси, приватні

виконавці, арбітражні керуючі, судові

експерти, органи державної влади, органи

місцевого самоврядування реєструють

офіційні електронні адреси в Єдиній судовій

інформаційно-комунікаційній системі

та/або її окремих підсистемах (модулях) в

обов’язковому порядку. Інші особи

реєструють офіційні електронні адреси в

Єдиній судовій інформаційно-

комунікаційній системі та/або її окремих

підсистемах (модулях) в добровільному

порядку.

Реєстрація в Єдиній судовій

інформаційно-комунікаційній системі

та/або її окремих підсистемах (модулях) не

позбавляє права на подання документів до

суду в паперовій формі в порядку,

визначеному цим Кодексом.

4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

Саладуха О. В. (р.к. №56), Н.д. Бабій Р. В.

(р.к. №47), Н.д. Петруняк Є. В. (р.к. №87),

Н.д. Мазурашу Г. Г. (р.к. №404), Н.д.

Коваль О. В. (р.к. №57), Н.д. Касай К. І. (р.к.

№350), Н.д. Божик В. І. (р.к. №405), Н.д.

Козак В. В. (р.к. №67)

Слова «фізичні особи – підприємці» в

абзаці дев’ятому підпункту 1 пункту 1

проекту Закону виключити.

Обґрунтування: вимога обов’язкового

створення офіційних електронних адрес в

Єдиній судовій інформаційно-

телекомунікаційній системі (далі – ЄСІТС)

ФОПами є дискусійною:

1) підприємницька діяльність через ФОП

може здійснюватися самостійно у невеликих

об’ємах, а даний законопроект покладає на

ФОП додаткові бюрократичні обов’язки,

виконання яких може бути проблематичним

для окремих категорій осіб.

2) дана вимога є необґрунтованою щодо

ФОП, які беруть участь у судовому процесі не

самостійно, а через представника.

-11- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Враховано частково

Адвокати, нотаріуси, приватні виконавці,

арбітражні керуючі, судові експерти, органи

державної влади та органи місцевого

самоврядування, суб’єкти господарювання

державного та комунального секторів

економіки реєструють офіційні електронні

адреси в Єдиній судовій інформаційно-

телекомунікаційній системі в обов’язковому

порядку. Інші особи реєструють офіційні

електронні адреси в Єдиній судовій

інформаційно-телекомунікаційній системі в

добровільному порядку.

-12- Н.д. Дмитрук А. Г. (р.к. №334) Враховано

В абзаці 9 пункту 1 частини 1

законопроекту слова «фізичні особи -

підприємці та юридичні особи, зокрема»

виключити.

5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

-13- Н.д. Яценко А. В. (р.к. №401) Враховано

У підпункті 1 в абзаці 9 слова «фізичні

особи – підприємці та юридичні особи,

зокрема» виключити;

-14- Н.д. Іонушас С. К. (р.к. №37), Н.д.

Неклюдов В. М. (р.к. №35), Н.д. Медяник В.

А. (р.к. №242), Н.д. Михайлюк Г. О. (р.к.

№46), Н.д. Бакумов О. С. (р.к. №374), Н.д.

Мінько С. А. (р.к. №286), Н.д. Яцик Ю. Г.

(р.к. №285), Н.д. Захарченко В. В. (р.к.

№246)Враховано частково

абзац дев’ятий підпункту 1 викласти в

такій редакції:

«Адвокати, нотаріуси, приватні виконавці,

арбітражні керуючі, судові експерти,

юридичні особи, зокрема державні органи,

органи місцевого самоврядування та суб’єкти

господарювання державного та комунального

секторів економіки реєструють офіційні

електронні адреси в Єдиній судовій

інформаційно-телекомунікаційній системі

та/або її окремих підсистемах (модулях) в

обов’язковому порядку. Інші особи

реєструють офіційні електронні адреси в

Єдиній судовій інформаційно-

телекомунікаційній системі та/або її окремих

підсистемах (модулях) в добровільному

порядку»;

-15- Н.д. Іонушас С. К. (р.к. №37), Н.д.

Медяник В. А. (р.к. №242), Н.д. Арешонков

В. Ю. (р.к. №270), Н.д. Дануца О. А. (р.к.

№305), Н.д. Захарченко В. В. (р.к. №246),

Н.д. Неклюдов В. М. (р.к. №35), Н.д.

Галушко М. Л. (р.к. №303), Н.д. Мінько С.

А. (р.к. №286)Враховано

Перше речення абзацу сьомого частини

першої статті 35 Кримінального

процесуального кодексу України (у редакції

проекту від 05 квітня 2023 року) викласти в

такій редакції:

6№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

«Адвокати, нотаріуси, приватні виконавці,

арбітражні керуючі, судові експерти, органи

державної влади, органи місцевого

самоврядування, реєструють офіційні

електронні адреси в Єдиній судовій

інформаційно-комунікаційній системі та/або

її окремих підсистемах (модулях) в

обов’язковому порядку».

-16- Н.д. Стефанчук Р. О. (р.к. №2) Враховано 16

Підпункт 1 пункту 1 проекту після абзацу

дев’ятого доповнити новим абзацом такого

змісту:

«Реєстрація в Єдиній судовій

інформаційно-телекомунікаційній системі не

позбавляє права на подання документів до

суду в паперовій формі в порядку,

визначеному цим Кодексом.».

Обґрунтування: Пропонується доповнити

ч. 1 ст. 35 КПК України положенням, що

відповідає вимогам ч. 8 ст. 14 Цивільного

процесуального кодексу України, ч. 8 ст. 18

Кодексу адміністративного судочинства

України, ч. 8 ст. 6 Господарського

процесуального кодексу України. Це

обумовлено відсутністю в проекті відповідних

приписів, адже в ч. 2 ст. 35 КПК України

закріплено лише особливості подання до суду

документів в електронній формі. Жодних

застережень щодо можливості подання до

суду документів в паперовій формі особами,

які зареєструвалися в ЄСІТС, проект не

містить. При цьому, згідно з підготовленою до

другого читання редакцією проекту Закону

про внесення змін до деяких законодавчих

актів України щодо обов’язкової реєстрації та

використання електронних кабінетів в Єдиній

судовій інформаційно-телекомунікаційній

системі представниками правничих професій,

юридичними особами та фізичними особами-

підприємцями (реєстр. № 7574-д від

11.10.2022), в процесуальних кодексах

7№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

пропонується зберегти право на подання

документів до суду в паперовій формі для

осіб, які зареєстровані в ЄСІТС.

-17- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Відхилено 17 Єдина судова інформаційно-

телекомунікаційна система та/або її окремі

підсистеми (модулі), підлягають захисту із

застосуванням комплексної системи захисту

інформації з підтвердженою відповідністю.Єдина судова інформаційно-

телекомунікаційна система підлягає захисту із

застосуванням комплексної системи захисту

інформації з підтвердженою відповідністю.Єдина судова інформаційно-

комунікаційна система та/або її окремі

підсистеми (модулі) підлягають захисту із

застосуванням комплексної системи захисту

інформації з підтвердженою відповідністю.

18 Положення про Єдину судову

інформаційно-телекомунікаційну систему

та/або положення, що визначають порядок

функціонування її окремих підсистем

(модулів), розробляються Державною

судовою адміністрацією України та

затверджуються Вищою радою правосуддя

після консультацій з Радою суддів України.Положення про Єдину судову

інформаційно-комунікаційну систему та/або

положення, що визначають порядок

функціонування її окремих підсистем

(модулів), розробляються Державною

судовою адміністрацією України та

затверджуються Вищою радою правосуддя

після консультацій з Радою суддів України.

19 2. Матеріали кримінального провадження,

скарги, заяви, клопотання та інші передбачені

законом процесуальні документи, що

подаються до суду і можуть бути предметом

судового розгляду, в порядку їх надходження

підлягають обов’язковій реєстрації в Єдиній

судовій інформаційно-телекомунікаційній

системі та/або її окремих підсистемах

(модулях), яка здійснюється працівниками

апарату відповідного суду в день

надходження таких матеріалів. 2. Матеріали кримінального

провадження, скарги, заяви, клопотання та

інші передбачені законом процесуальні

документи, що подаються до суду і можуть

бути предметом судового розгляду, у

порядку їх надходження підлягають

обов’язковій реєстрації в Єдиній судовій

інформаційно-комунікаційній системі

та/або її окремих підсистемах (модулях), яка

здійснюється працівниками апарату

відповідного суду в день надходження таких

матеріалів.

-18- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Відхилено 20 До Єдиної судової інформаційно-

телекомунікаційної системи та/або її окремих

підсистем (модулів) в обов’язковому порядку

вносяться:До Єдиної судової інформаційно-

телекомунікаційної системи в обов’язковому

порядку вносяться:До Єдиної судової інформаційно-

комунікаційної системи та/або її окремих

підсистем (модулів) в обов’язковому

порядку вносяться:

21 1) дата надходження матеріалів, скарги,

клопотання, заяви або іншого процесуального

документа; 1) дата надходження матеріалів, скарги,

клопотання, заяви або іншого

процесуального документа, та їх суть;

-19- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Враховано 22 2) ім’я та по батькові, прізвище особи,

стосовно якої подані документи, та їх суть,2) прізвище, ім’я та по батькові особи,

стосовно якої подані документи, та їх суть,2) прізвище, ім’я та по батькові особи,

стосовно якої подані документи;

23 3) ім’я та по батькові, прізвище -20- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Враховано 3) прізвище, ім’я та по батькові

8№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

(найменування) особи (органу), від якої

(якого) надійшли документи; 3) прізвище, ім’я та по батькові

(найменування) особи (органу), від якої

(якого) надійшли документи;(найменування) особи (органу), від якої

(якого) надійшли документи;

-21- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Враховано 24 4) ім’я та по батькові, прізвище працівника

апарату суду, який здійснив реєстрацію;4) прізвище, ім’я та по батькові працівника

апарату суду, який здійснив реєстрацію;4) прізвище, ім’я та по батькові

працівника апарату суду, який здійснив

реєстрацію;

25 5) інформація про рух судових документів; 5) інформація про рух судових

документів;

26 6) дані про суддю, який здійснював судове

провадження; 6) дані про суддю, який здійснював

судове провадження;

-22- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Відхилено 27 7) інші дані, передбачені Положенням про

Єдину судову інформаційно-

телекомунікаційну систему та/або

положеннями, що визначають порядок

функціонування її окремих підсистем

(модулів).7) інші дані, передбачені Положенням про

Єдину судову інформаційно-

телекомунікаційну систему.7) інші дані, передбачені Положенням

про Єдину судову інформаційно-

комунікаційну систему та/або

положеннями, що визначають порядок

функціонування її окремих підсистем

(модулів).

-23- Н.д. Власенко С. В. (р.к. №170) Відхилено 28 Процесуальні документи в електронній

формі можуть подаватися учасниками справи

до суду з використанням Єдиної судової

інформаційно-телекомунікаційної системи

та/або її окремих підсистем (модулів) в

порядку, визначеному Положенням про

Єдину судову інформаційно-

телекомунікаційну систему та\або

положеннями, що визначають порядок

функціонування окремих підсистем (модулів)

Єдиної судової інформаційно-

телекомунікаційної системи.Абзац 21 підпункту 1 пункту 1 викласти в

такій редакції:

«Учасники справи, зареєстровані в

Єдиній судовій інформаційно-

телекомунікаційній системі в

обов,язковому порядку відповідно до вимог

цього Кодексу, подають до суду документи

з використанням Єдиної судової

інформаційно-телекомунікаційної системи

та/або її окремих підсистем (модулів) в

порядку, визначеному Положенням про

Єдину судову інформаційно-

телекомунікаційну систему та\або

положеннями, що визначають порядок

функціонування окремих підсистем

(модулів) Єдиної судової інформаційно-

телекомунікаційної системи.

Учасники справи, які не підлягають

обов,язковій реєстрації в Єдиній судовій

інформаційно-телекомунікаційній системі,

за їх бажанням, можуть зареєструвати свою

електронну адресу в Єдиній судовій

інформаційно-телекомунікаційній системі

та подавати, отримувати документи в Процесуальні документи в електронній

формі можуть подаватися учасниками

кримінального провадження до суду з

використанням Єдиної судової

інформаційно-комунікаційної системи

та/або її окремих підсистем (модулів) у

порядку, визначеному Положенням про

Єдину судову інформаційно-комунікаційну

систему та/або положеннями, що

визначають порядок функціонування

окремих підсистем (модулів) Єдиної судової

інформаційно-комунікаційної системи.

9№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

електронній формі, попередньо подавши до

суду заяву про використання електронних

засобів зв,язку (отримання матеріалів у

електронній формі) у кожній окремій

справі. При розгляді кожної окремої справи

за відсутності такої заяви від учасника

справи, який не підлягає відповдно до

вимог цього Кодексу обов,язковій

реєстрації в Єдиній судовій інформаційно-

телекомунікаційній системі, учасник

справи отримує документи в порядку

визначеному цим Кодексом без

використання електронних засобів зв,язку,

навіть якщо він зареєстрував свою

електронну адресу в Єдиній судовій

інформаційно-телекомунікаційній системі.

Подання документів учасники справи,

які не підлягають обов,язковій реєстрації в

Єдиній судовій інформаційно-

телекомунікаційній системі, здійснюють в

порядку, визначеному Положенням про

Єдину судову інформаційно-

телекомунікаційну систему та\або

положеннями, що визначають порядок

функціонування окремих підсистем

(модулів) Єдиної судової інформаційно-

телекомунікаційної системи, попередньо

подавши заяву про використання

електронних засобів зв,язку (отримання

матеріалів у електронній формі).»

-24- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Відхилено

Процесуальні документи в електронній

формі можуть подаватися учасниками справи

до суду з використанням Єдиної судової

інформаційно- телекомунікаційної системи в

порядку, визначеному Положенням про