Проєкт Закону про внесення змін до Прикінцевих положень Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо посилення заходів контролю за обігом підакцизних товарів

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України

з питань фінансів, податкової та

митної політики

Щодо законопроекту за реєстр. № 8174-2

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні

7 лютого 2023 року (протокол № 148) відповідно до статей 27 і 109

Бюджетного кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України

розглянув проект Закону України про внесення змін до Прикінцевих положень

Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо

посилення заходів контролю за обігом підакцизних товарів (реєстр. № 8174-2

від 18.11.2022), поданий народним депутатом України Дубінським О.А.

Законопроектом пропонуються, зокрема:

тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного та/або

надзвичайного стану на території України зупинити: дію умовного повного

звільнення від оподаткування податком на додану вартість операцій із ввезення

товарів з-за меж митної території України в магазин безмитної торгівлі;

звільнення від оподаткування акцизним податком операцій з ввезення

алкогольних напоїв та тютюнових виробів з-за меж митної території України у

зв’язку з їх розміщенням у митному режимі безмитної торгівлі;

встановити річну плату за ліцензії на право оптової торгівлі:

тютюновими виробами – у розмірі 300 розмірів мінімальної заробітної плати,

встановленої законом на 1 січня року, за який вноситься щорічний платіж /в

умовах 2023 року така плата становитиме 2010 тис. грн, а згідно з чинною

нормою відповідна плата – 500 тис. грн/; рідинами, що використовуються в

електронних сигаретах, - у розмірі 500 тис. грн /згідно з чинною нормою

відповідна плата – 780 грн/;

заборонити продаж сигарил у споживчих упаковках, що містять менше

як 20 сигарил;

передбачити застосування фінансових санкцій у вигляді штрафів до

суб'єктів господарювання (у тому числі іноземних суб'єктів господарювання,

які діють через свої зареєстровані постійні представництва) за порушення,

передбачені у змінах до статті 17 Закону України «Про державне регулювання

виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних

напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних

сигаретах, та пального».

До реєстр. № 8174-2 від 18.11.2022

2У пояснювальній записці до законопроекту вказано, що реалізація

положень законопроекту призведе до зменшення частки нелегальної торгівлі

алкогольними напоями, тютюновою продукцією та збільшення податкових

надходжень до бюджетів України.

Міністерство фінансів України у своєму експертному висновку

зазначає, що реалізація законопроекту матиме позитивний вплив на показники

бюджетів, а саме збільшить надходження:

державного бюджету від сплати: податку на додану вартість (за

розрахунками Мінфіну – на 8 млн грн на місяць за умови збереження обсягу

відповідних операцій) та акцизного податку (за розрахунками Мінфіну – на

2,3 млн грн на місяць за умови збереження обсягу відповідних операцій);

місцевих бюджетів від плати за ліцензії на право оптової торгівлі

тютюновими виробами (за розрахунками Мінфіну – на 120 млн грн /станом на

листопад 2022 року чинними є 80 таких ліцензій/) і рідинами, що

використовуються в електронних сигаретах (за розрахунками Мінфіну – на

99,8 млн грн /станом на листопад 2022 року чинними є 200 таких ліцензій/),

при цьому відповідні надходження є потенційними, оскільки обов’язки щодо

сплати чергових платежів/дії щодо продовження ліцензії мають бути виконані

суб’єктом господарювання протягом 30 днів, наступних за днем припинення

або скасування воєнного, надзвичайного стану в Україні.

До законопроекту не надано фінансово-економічне обґрунтування

(включаючи відповідні розрахунки), яке вимагається відповідно до норм

Бюджетного кодексу України (частина перша статті 27) та Регламенту

Верховної Ради України (частина третя статті 91).

За підсумками розгляду даного питання Комітет прийняв рішення, що

законопроект матиме вплив на показники бюджету (призведе до збільшення

доходів державного бюджету від податку на додану вартість і акцизного

податку та місцевих бюджетів від плати за ліцензії на право оптової торгівлі

тютюновими виробами і рідинами, що використовуються в електронних

сигаретах, а також може призвести до збільшення доходів місцевих бюджетів

від штрафів у разі виявлення відповідних правопорушень). У разі прийняття

відповідного закону він може набирати чинності згідно із законодавством.

Голова Комітету Роксолана ПІДЛАСА