Проєкт Закону про внесення змін до Митного кодексу України щодо посилення заходів контролю за обігом підакцизних товарів

1ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

до проєкту Закону України «Про внесення змін до Митного кодексу

України щодо посилення заходів контролю за обігом підакцизних

товарів»

1.Обґрунтування необхідності прийняття проєкту Закону

Проєкт Закону України «Про внесення змін до Митного кодексу

України щодо посилення заходів контролю за обігом підакцизних товарів»

(далі – Законопроєкт) розроблений у зв’язку з необхідністю вдосконалення

законодавства у сфері контролю за обігом підакцизних товарів на період до

припинення або скасування воєнного, надзвичайного стану.

За даними дослідження, проведеного Kantar Ukraine, обсяг тіньового

ринку сигарет в Україні оцінюється у 8,5 млрд штук сигарет, а сума

несплачених податків до бюджетів України – 20,7 млрд гривень. Частка

нелегальної тютюнової продукції від загального обсягу ринку в Україні

станом на серпень 2022 року складає 21,9%; водночас, у 2021 році така частка

складала 16,9%, а у 2020 році – 6,9%.

При цьому частка нелегальної тютюнової продукції продовжує

зростати за рахунок підробленої продукції та продукції, маркованої Duty Free

чи для експорту, що нелегально реалізується в Україні. 36,5 відсотків

нелегальної тютюнової продукції в Україні становить підроблена продукція,

55,7 відсотків – продукція, маркована Duty Free чи для експорту, а решта –

контрабанда.

Цим Законопроєктом вводиться тимчасова заборона на поміщення у

митний режим безмитної торгівлі, а також реалізацію магазинами безмитної

торгівлі алкогольних напоїв і тютюнових виробів, які ввозяться з-за меж

митної території України.

Цей Законопроєкт є пов’язаним із проєктом Закону України «Про

внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів

України щодо посилення заходів контролю за обігом підакцизних товарів»,

поданим народним депутатом Україні А.І. Холодовим.

2. Мета та завдання проєкту Закону

Метою Законопроєкту є введення на період до припинення або

скасування воєнного, надзвичайного стану тимчасової заборони на

поміщення у митний режим безмитної торгівлі, а також реалізацію

магазинами безмитної торгівлі алкогольних напоїв і тютюнових виробів, які

ввозяться з-за меж митної території

3. Загальна характеристика і основні положення проєкту Закону

Законопроєктом пропонується внести наступні зміни до Митного

кодексу України:

2- на період до припинення або скасування воєнного, надзвичайного

стану заборонити поміщення у митний режим безмитної торгівлі, а також

реалізацію магазинами безмитної торгівлі, іноземних товарів, включених до

товарних позицій 2208 та 2402, які ввозяться з-за меж митної території

України;

4. Стан нормативно-правової бази у цій сфері правового

регулювання

Правовідносини у цій сфері регулюються Конституцією України,

Податковим кодексом України, Митним кодексом України.

Цей Законопроєкт є пов’язаним із проєктом Закону України «Про

внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів

України щодо посилення заходів контролю за обігом підакцизних товарів»,

поданим народним депутатом Україні А.І. Холодовим, а тому реалізація

положень цього Законопроєкту потребує внесення змін і до Податкового

кодексу України.

5. Фінансово-економічне обґрунтування

Реалізація передбачених Законопроєктом норм не потребує додаткових

матеріальних та фінансових витрат Державного бюджету України.

6. Прогноз соціально-економічних, правових та інших наслідків

прийняття проєкту Закону

Прийняття цього Законопроєкту призведе до зменшення частки

нелегальної торгівлі алкогольними напоями, тютюновою продукцією та

збільшення податкових надходжень до бюджетів України

Народний депутат України А.І. Холодов