Проєкт Закону про внесення зміни до Закону України "Про реструктуризацію заборгованості державного підприємства "Антонов" щодо уточнення деяких питань реструктуризації заборгованості з метою взаємного погашення боргів та збереження бюджету оборонного відомства

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України

з питань економічного розвитку

До законопроекту за реєстр. № 8207 від 15.11.2022

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на своєму засіданні

07 лютого 2023 року (протокол № 148) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного

кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув

проект Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про

реструктуризацію заборгованості державного підприємства «Антонов» щодо

уточнення деяких питань реструктуризації заборгованості з метою взаємного

погашення боргів та збереження бюджету оборонного відомства» (реєстр. № 8207

від 15.11.2022), внесений народними депутатами України Копитіним І.В.,

Завітневичем О.М. та іншими.

Законопроектом пропонується доповнити Закон України «Про

реструктуризацію заборгованості державного підприємства «Антонов» новою

статтею 1-2, встановивши, що частина заборгованості погашається шляхом

зарахування її як сплаченої на суму, яку Міністерство оборони України /далі –

Міноборони/ зобов’язане сплатити державному підприємству «Антонов» /далі –

ДП «Антонов»/ відповідно до рішення Господарського суду м. Києва від

07.08.2019 у справі № 910/4919/19, з одночасним списанням такої заборгованості

Міністерства оборони України, а залишок заборгованості, що залишиться після

погашення заборгованості вказаним шляхом, погашається щокварталу, рівними

частинами, протягом строку, визначеного статтею 1 цього Закону.

У пояснювальній записці до законопроекту вказано, що:

законопроект має на меті вирішення питання заборгованості ДП

«Антонов» перед державою за виконання зобов’язань за облігаціями, що

випущені державним підприємством «Київський авіаційний завод «Авіант» у

2009 році під державні гарантії, а також заборгованості Міноборони перед

ДП «Антонов» відповідно до рішення Господарського суду м. Києва від

07.08.2019 у справі №910/4919/19;

відповідно до рішення Господарського суду м. Києва від 07.08.2019 у

справі № 910/4919/19 задоволено повністю позов ДП «Антонов» до Міноборони

та Державної казначейської служби України про стягнення 111.885.073,82 грн та

стягнуто з Міноборони на користь ДП «Антонов» 111.885.073,82 грн

безпідставно набутих коштів та 672.350 грн судового збору;

станом на 07.11.2022 залишок по сплаті заборгованості ДП «Антонов»

перед державою в особі Міністерства фінансів України складає 142.697.558 грн;

законопроект, у разі його прийняття, сприятиме взаємному зарахуванню

заборгованостей ДП «Антонов» перед державою, а також Міноборони перед

ДП «Антонов» без участі органів, які здійснюють примусове виконання рішень,

зазначене зарахування дозволить значно скоротити терміни погашення

заборгованостей та заощадить фінансові ресурси Міноборони та ДП «Антонов»

в період дії військового стану.

Слід звернути увагу, що згідно з частиною шостою статті 45 Бюджетного

кодексу України забороняється проведення розрахунків з бюджетом у

негрошовій формі, у тому числі шляхом взаємозаліку, застосування векселів,

бартерних операцій та зарахування зустрічних платіжних вимог у фінансових

установах, за винятком операцій, пов’язаних з державним боргом, та випадків,

передбачених законом про Державний бюджет України.

Міністерство фінансів України у своєму експертному висновку зазначає,

що:

позбавлено можливості визначити вплив законопроекту на виконання

закону про державний бюджет у поточному та наступних бюджетних періодах у

зв’язку з відсутністю даних розробників (зокрема, за даними оперативної

звітності Міноборони, кредиторська заборгованість Міноборони перед ДП

«Антонов» у розміні 111.885.073,82 грн не обліковується);

з огляду на норми частини шостої статті 45 Бюджетного кодексу України,

законопроект може бути розглянуто, якщо буде прийнято відповідні зміни до

закону про державний бюджет або разом із законопроектом щодо внесення таких

змін;

питання доцільності/недоцільності прийняття законопроекту має

вирішуватися з урахуванням позиції Міноборони як центрального органу

виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у

сфері оборони.

За підсумками розгляду даного питання прийнято рішення: законопроект

матиме опосередкований вплив на показники бюджету (може потребувати

збільшення видатків державного бюджету для Міноборони на погашення

відповідної заборгованості перед ДП «Антонов» та може призвести до

збільшення надходжень державного бюджету від погашення простроченої

заборгованості ДП «Антонов» перед державним бюджетом залежно від

практики застосування даної законодавчої ініціативи та внесення відповідних

змін до закону про державний бюджет). У разі прийняття відповідного закону

він може набирати чинності згідно із законодавством.

Голова Комітету Роксолана ПІДЛАСА