Проєкт Закону про ратифікацію Рамкової угоди між Урядом України та Урядом Республіки Австрія про економічне співробітництво у розвитку проектів

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України

з питань інтеграції України до

Європейського Союзу

Щодо законопроекту за

реєстр. № 0176 від 07.11.2022

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на своєму засіданні

01 грудня 2022 року (протокол № 146) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного

кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув проект

Закону України про ратифікацію Рамкової угоди між Урядом України та Урядом

Республіки Австрія про економічне співробітництво у розвитку проектів (реєстр.

№ 0176 від 07.11.2022), внесений Кабінетом Міністрів України.

Законопроектом пропонується ратифікувати Рамкову угоду між Урядом

України та Урядом Республіки Австрія про економічне співробітництво у розвитку

проектів, вчинену 4 вересня 2022 року в м. Кракові (далі – Рамкова угода), яка

набирає чинності з дати письмового повідомлення Українською Стороною,

надісланого дипломатичними каналами, про завершення виконання нею

внутрішньодержавних процедур, необхідних для набрання чинності Рамкової угоди.

Міністерство фінансів України у своєму експертному висновку до

законопроекту зазначає, що законопроект не має безпосереднього впливу на

надходження та витрати державного бюджету і його прийняття не потребує

додаткових витрат з державного та місцевих бюджетів.

Разом з тим, у додатках до Рамкової угоди визначено, зокрема, що:

економічне співробітництво Уряду України з Урядом Республіки Австрія

передбачається у розвитку таких інвестиційних проектів: «Будівництво

(реконструкція) та оснащення Національної дитячої спеціалізованої лікарні

«Охматдит» у м. Києві» /контрактна вартість якого до 200 млн євро/;

«Будівництво та оснащення сучасної університетської клініки в м. Києві або

Львові» /контрактна вартість якого до 350 млн євро/; «Національний

реабілітаційний центр України у Львові» /контрактна вартість якого до 75 млн

євро/;

для реалізації таких інвестиційних проектів пропонується залучення кредитів

у сумах відповідно до 216,75 млн євро, до 379,25 млн євро і до 80,62 млн євро

(кредитор – DZ BANK i RBI разом з одним або кількома іншими банками; плаваюча

відсоткова ставка кредитів – на основі 6-місячного EURIBOR плюс маржа 1,05-

1,25% річних; період доступності кредитів – 48 чи 28 місяців плюс 10 років

погашення, що призводить до макс. 14 років чи 12,5 років; позичальник – Україна

в особі Міністра фінансів України у випадку прямих державних запозичень або

Міністерство охорони здоров’я України у випадку надання державної гарантії від

України)*.

Бюджетним кодексом України встановлено, що:

кредити (позики) від іноземних держав, іноземних фінансових установ і

міжнародних фінансових організацій для реалізації інвестиційних проектів

залучаються державою на підставі міжнародних договорів України і відносяться до

державних зовнішніх запозичень. Кошти для реалізації таких інвестиційних

проектів, а також витрати на обслуговування та погашення відповідних кредитів

(позик) передбачаються у законі про Державний бюджет України протягом усього

строку дії кредитних договорів. Відповідні міжнародні договори не потребують

ратифікації, якщо інше не встановлено законом /частина друга статті 16

Кодексу/;

кредити (позики), що залучаються державою від іноземних держав,

іноземних фінансових установ і міжнародних фінансових організацій для реалізації

інвестиційних проектів, зараховуються до спеціального фонду державного

бюджету і спрямовуються на реалізацію інвестиційних проектів, у тому числі

шляхом рекредитування або надання трансфертів /пункт 1 частини третьої

статті 15 і пункт 1 частини четвертої статті 30 Кодексу/;

законом про державний бюджет визначається перелік кредитів (позик), що

залучаються державою від іноземних держав, іноземних фінансових установ і

міжнародних фінансових організацій для реалізації інвестиційних проектів, із

зазначенням кредиторів, загальних обсягів кредитів (позик) та обсягів їх залучення

у відповідному бюджетному періоді в розрізі бюджетних програм (у додатку до

закону) /пункт 10 частини першої статті 40 Кодексу/.

У законах про державний бюджет на 2022 рік і на 2023 рік не передбачено

пов’язаних з Рамковою угодою державних запозичень і витрат державного

бюджету.

Враховуючи вищенаведене, реалізація Рамкової угоди після її ратифікації

може потребувати внесення змін до закону про державний бюджет на відповідний

рік залежно від готовності залучення і використання у відповідному році кредитів

згідно з Рамковою угодою.

За підсумками розгляду даного питання прийнято рішення: законопроект

матиме опосередкований вплив на показники державного бюджету (після

унормування даного питання у законі про державний бюджет може призвести до

збільшення надходжень від державних запозичень і витрат на реалізацію

відповідних проектів за спеціальним фондом державного бюджету, збільшення

витрат на обслуговування і погашення кредитів за загальним фондом державного

бюджету і збільшення державного боргу та може реалізовуватися в межах

показників закону про державний бюджет на відповідний рік відповідно до

залучених і використаних у відповідному році обсягів кредитів). У разі прийняття

відповідного закону він може набирати чинності згідно із законодавством.

Голова Комітету Ю.Ю. Арістов