Проєкт Закону про внесення змін до Закону України «Про доступ до об’єктів будівництва, транспорту, електроенергетики з метою розвитку телекомунікаційних мереж» та інших законодавчих актів України щодо розвитку телекомунікаційних мереж

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України

з питань цифрової трансформації

Про розгляд законопроекту

за реєстр. № 4118

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на своєму засіданні

18 листопада 2020 року (протокол № 63) відповідно до статей 27 і 109

Бюджетного кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України

розглянув проект закону про внесення змін до Закону України «Про доступ до

об’єктів будівництва, транспорту, електроенергетики з метою розвитку

телекомунікаційних мереж» та інших законодавчих актів України щодо розвитку

телекомунікаційних мереж (реєстр. № 4118 від 18.09.2020 р.), поданий

народними депутатами України Федієнком О.П., Сохою Р.В., Ватрасом В.А. та

іншими народними депутатами України.

У законопроекті шляхом внесення змін до законів України «Про доступ

до об’єктів будівництва, транспорту, електроенергетики з метою розвитку

телекомунікаційних мереж», «Про об’єднання співвласників багатоквартирного

будинку», «Про телекомунікації», «Про регулювання містобудівної діяльності»,

«Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку»,

«Про житлово-комунальні послуги» та «Про оренду державного та

комунального майна» пропонується, зокрема,

викласти у новій редакції терміни «власник (володілець) інфраструктури

об’єкта доступу», «елементи інфраструктури об’єкта доступу» та розкрити зміст

принципу забезпечення недискримінаційного доступу замовника до

інфраструктури об’єкта доступу з метою користування ним;

уточнити механізм визначення періодичної плати за доступ до елементів

інфраструктури об’єкта доступу та розмір відповідної плати;

надати право Національній комісії, що здійснює державне регулювання

у сфері зв’язку та інформатизації здійснювати позасудове врегулювання спорів

щодо доступу до інфраструктури об’єкта доступу;

розширити повноваження центрального органу виконавчої влади в галузі

зв’язку в частині забезпечення у взаємодії з іншими центральними органами

виконавчої влади, органами державної влади та органами місцевого

самоврядування функціонування єдиного центру доступу (реєстру) до

інформації про об’єкти доступу для розміщення телекомунікаційних мереж та

про умови і процедури для отримання доступу до інфраструктури об’єкта

доступу.

2Слід відмітити, що покладання на Міністерство цифрової трансформації

України та відповідні органи державної влади і органи місцевого

самоврядування зазначених додаткових повноважень може потребувати

додаткових видатків з державного і місцевих бюджетів, про що також зауважує

Міністерство фінансів у своєму експертному висновку до даного законопроекту.

Відтак, в порушення вимог частини третьої статті 91 Регламенту

Верховної Ради України та частини першої статті 27 Бюджетного кодексу

України до законопроекту не надано належного фінансово-економічного

обґрунтування (включаючи відповідні розрахунки) та пропозицій змін до

законодавчих актів щодо скорочення витрат бюджету та/або джерел додаткових

надходжень бюджету для досягнення збалансованості бюджету.

Щодо набрання чинності Законом, то визначений у законопроекті

термін (через 30 днів з дня його опублікування), не відповідає положенням

частини третьої статті 27 Бюджетного кодексу України, що встановлює вимоги

щодо введення в дію законів України або їх окремих положень, які впливають на

показники бюджету (зменшують надходження бюджету та/або збільшують

витрати бюджету).

За підсумками розгляду Комітет ухвалив рішення, що проект закону про

внесення змін до Закону України «Про доступ до об’єктів будівництва,

транспорту, електроенергетики з метою розвитку телекомунікаційних мереж» та

інших законодавчих актів України щодо розвитку телекомунікаційних мереж

(реєстр. № 4118 від 18.09.2020 р.), поданий народними депутатами України

Федієнком О.П., Сохою Р.В., Ватрасом В.А. та іншими народними депутатами

України, матиме вплив на показники державного і місцевих бюджетів (може

призвести до додаткових видатків на забезпечення діяльності Міністерства

цифрової трансформації України та відповідних органів державної влади і

органів місцевого самоврядування для реалізації заходів, передбачених

законопроектом). У разі прийняття відповідного закону до 15 липня 2021 року

він має вводитися в дію не раніше 1 січня 2022 року, а після 15 липня 2021 року

– не раніше 1 січня 2023 року (або 1 січня наступного за цим року залежно від

часу прийняття закону).

Голова Комітету Ю.Ю. Арістов

Криволап М.К.

2554456

СЕДО ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Арістов Юрій Юрійович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000D6452E007B2D8000

Дійсний до: 07.02.2022 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-13/8-2020/215653 від 19.11.2020