Проєкт Постанови про здійснення начальниками військових адміністрацій населених пунктів у Херсонській області повноважень, передбачених частиною другою статті 10 Закону України "Про правовий режим воєнного стану"

До реєстр. № 8171 від 01.11.2022

Президент України

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань національної безпеки, оборони та розвідки

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-31-95, тел./факс: 255-33-08

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Відповідно до доручення Голови Верховної Ради України Комітет

Верховної Ради України з питань національної безпеки, оборони та розвідки на

своєму засіданні 2 листопада 2022 року розглянув проект Постанови Верховної

Ради України про здійснення начальниками військових адміністрацій населених

пунктів у Херсонській області повноважень, передбачених частиною другою

статті 10 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» (реєстр. № 8171

від 01.11.2022), поданий Президентом України.

Метою законопроекту, за визначенням суб’єкта права законодавчої

ініціативи, є надання начальникам Калинівської селищної, Борозенської та

Милівської сільських військових адміністрацій Бериславського району,

Генічеської міської та Новотроїцької селищної військових адміністрацій

Генічеського району, Асканія-Нової, Великолепетиської, Верхньорогачицької,

Горностаївської селищних та Зеленопідської сільської військових адміністрацій

Каховського району, Мирненської селищної та Новомиколаївської сільської

військових адміністрацій Скадовського району, Херсонської міської,

Великокопанівської та Станіславської сільських військових адміністрацій

Херсонського району Херсонської області повноважень, передбачених частиною

другою статті 10 Закону України «Про правовий режим воєнного стану».

Калинівську селищну, Борозенську та Милівську сільські військові

адміністрації Бериславського району, Генічеську міську та Новотроїцьку

селищну військові адміністрації Генічеського району, Асканія-Нову,

Великолепетиську, Верхньорогачицьку, Горностаївську селищні та

Зеленопідську сільську військові адміністрації Каховського району, Мирненську

селищну та Новомиколаївську сільську військові адміністрації Скадовського

району, Херсонську міську, Великокопанівську та Станіславську сільські

військові адміністрації Херсонського району Херсонської області утворено

Указами Президента України від 3 червня 2022 року № 387/2022 та від 19 вересня

2022 року № 658/2022.

Начальників зазначених військових адміністрацій населених пунктів

призначено Розпорядженнями Президента України від 3 червня 2022 року

№ 87/2022-рп, від 19 вересня 2022 року № 183/2022-рп – № 186/2022-рп, від 21

вересня 2022 року № 189/2022-рп – № 195/2022-рп та від 23 вересня 2022 року

№ 197/2022-рп – 199/2022-рп.

Вищезазначені начальники військових адміністрацій населених пунктів у

Херсонській області не мають достатніх повноважень, зокрема, для вирішення

питань функціонування комунальних закладів, підприємств та установ на

території відповідних територіальних громад, організації та спрямування роботи

виконавчих органів відповідних сільських, селищних, міських рад, оскільки вони

не наділені всім обсягом повноважень органів та посадових осіб місцевого

самоврядування зазначених територіальних громад.

Як зазначається в Пояснювальній записці, начальники Калинівської

селищної, Борозенської та Милівської сільських військових адміністрацій

Бериславського району, Генічеської міської та Новотроїцької селищної

військових адміністрацій Генічеського району, Асканія-Нової,

Великолепетиської, Верхньорогачицької, Горностаївської селищних та

Зеленопідської сільської військових адміністрацій Каховського району,

Мирненської селищної та Новомиколаївської сільської військових адміністрацій

Скадовського району, Херсонської міської, Великокопанівської та

Станіславської сільських військових адміністрацій Херсонського району

Херсонської області не мають достатнього обсягу повноважень, необхідних,

зокрема, для вирішення питань функціонування комунальних закладів,

підприємств та установ, спрямування роботи виконавчих органів місцевих рад

тощо, оскільки вони не наділені всім обсягом повноважень органів та посадових

осіб місцевого самоврядування зазначених територіальних громад.

З огляду на вищезазначене, у проекті Постанови пропонується установити,

що у період дії воєнного стану в Україні та 30 днів після його припинення чи

скасування:

начальники Калинівської селищної, Борозенської та Милівської сільських

військових адміністрацій Бериславського району, Генічеської міської та

Новотроїцької селищної військових адміністрацій Генічеського району, Асканія-

Нової, Великолепетиської, Верхньорогачицької, Горностаївської селищних та

Зеленопідської сільської військових адміністрацій Каховського району,

Мирненської селищної та Новомиколаївської сільської військових адміністрацій

Скадовського району, Херсонської міської, Великокопанівської та

Станіславської сільських військових адміністрацій Херсонського району

Херсонської області, крім повноважень, віднесених до їх компетенції Законом

України «Про правовий режим воєнного стану», здійснюють повноваження,

передбачені частиною другою статті 10 Закону України «Про правовий режим

воєнного стану»;

апарати Борозенської, Великокопанівської, Зеленопідської, Милівської,

Новомиколаївської, Станіславської сільських, Асканія-Нової,

Великолепетиської, Верхньорогачицької, Горностаївської, Калинівської,

Мирненської, Новотроїцької селищних, Генічеської, Херсонської міських рад та

їх виконавчих комітетів, інші виконавчі органи (з урахуванням абзацу третього

пункту 1 частини другої статті 10 Закону України «Про правовий режим

воєнного стану»), комунальні підприємства, установи та організації відповідних

територіальних громад підпорядковуються начальникам відповідних військових

адміністрацій населених пунктів у Херсонській області.

Відповідно до Пояснювальної записки прийняття проекту не вплине на

дохідну або видаткову частини бюджетів, реалізовуватиметься в межах

затверджених бюджетних асигнувань.

Зважаючи на зазначене, Комітет ухвалив рішення рекомендувати

Верховній Раді України включити проект Постанови до порядку денного восьмої

сесії Верховної Ради України дев’ятого скликання та за результатами розгляду

прийняти Постанову в цілому.

У разі прийняття проекту в цілому пропонуємо доручити Комітету під час

підготовки тексту прийнятої Постанови для підпису Головою Верховної Ради

України здійснити спільно з Головним юридичним управлінням Апарату

Верховної Ради України його техніко-юридичне доопрацювання.

Представляти законопроект під час його розгляду на пленарному засіданні

Верховної Ради України доручено Президентом України Представнику

Президента України у Верховній Раді України Веніславському Федору

Володимировичу.

Співдоповідатиме – Голова Комітету Завітневич Олександр Михайлович.

Голова Комітету О. ЗАВІТНЕВИЧ