Проєкт Постанови про здійснення начальниками військових адміністрацій населених пунктів у Луганській області повноважень, передбачених частиною другою статті 10 Закону України "Про правовий режим воєнного стану"

До реєстр. № 8163 від 28.10.2022

Президент України

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань національної безпеки, оборони та розвідки

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-31-95, тел./факс: 255-33-08

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Відповідно до доручення Голови Верховної Ради України Комітет

Верховної Ради України з питань національної безпеки, оборони та розвідки на

своєму засіданні 31 жовтня 2022 року розглянув проект Постанови Верховної

Ради України про здійснення начальниками військових адміністрацій населених

пунктів у Луганській області повноважень, передбачених частиною другою

статті 10 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» (реєстр. № 8163

від 28.10.2022), поданий Президентом України.

Метою законопроекту, за визначенням суб’єкта права законодавчої

ініціативи, є надання начальникам Сватівської міської, Білокуракинської,

Красноріченської, Лозно-Олександрівської, Нижньодуванської, Троїцької

селищних та Коломийчиської сільської військових адміністрацій Сватівського

району, Старобільської міської, Біловодської, Білолуцької, Марківської,

Міловської, Новопсковської селищних, Чмирівської та Шульгинської сільських

військових адміністрацій Старобільського району, Щастинської міської,

Новоайдарської, Станично-Луганської селищних, Нижньотеплівської та

Широківської сільських військових адміністрацій Щастинського району

Луганської області повноважень, передбачених частиною другою статті 10

Закону України «Про правовий режим воєнного стану».

Сватівську міську, Білокуракинську, Красноріченську, Лозно-

Олександрівську, Нижньодуванську, Троїцьку селищні та Коломийчиську

сільську військові адміністрації Сватівського району, Старобільську міську,

Біловодську, Білолуцьку, Марківську, Міловську, Новопсковську селищні,

Чмирівську та Шульгинську сільські військові адміністрації Старобільського

району, Щастинську міську, Новоайдарську, Станично-Луганську селищні,

Нижньотеплівську та Широківську сільські військові адміністрації

Щастинського району Луганської області утворено Указом Президента України

від 23 вересня 2022 року № 665/2022.

Начальників зазначених військових адміністрацій населених пунктів

призначено Розпорядженнями Президента України від 23 вересня 2022 року

№ 200/2022-рп – № 219/2022-рп.

Вищезазначені начальники військових адміністрацій населених пунктів у

Луганській області не мають достатніх повноважень, зокрема, для вирішення

питань функціонування комунальних закладів, підприємств та установ на

території відповідних територіальних громад, організації та спрямування роботи

виконавчих органів відповідних сільських, селищних, міських рад, оскільки

вони не наділені всім обсягом повноважень органів та посадових осіб місцевого

самоврядування зазначених територіальних громад.

Як зазначається в Пояснювальній записці, начальники Сватівської міської,

Білокуракинської, Красноріченської, Лозно-Олександрівської,

Нижньодуванської, Троїцької селищних та Коломийчиської сільської військових

адміністрацій Сватівського району, Старобільської міської, Біловодської,

Білолуцької, Марківської, Міловської, Новопсковської селищних, Чмирівської

та Шульгинської сільських військових адміністрацій Старобільського району,

Щастинської міської, Новоайдарської, Станично-Луганської селищних,

Нижньотеплівської та Широківської сільських військових адміністрацій

Щастинського району Луганської області не мають достатнього обсягу

повноважень, необхідних, зокрема, для вирішення питань функціонування

комунальних закладів, підприємств та установ, спрямування роботи виконавчих

органів місцевих рад тощо, оскільки вони не наділені всім обсягом повноважень

органів та посадових осіб місцевого самоврядування зазначених територіальних

громад.

З огляду на вищезазначене, у проекті Постанови пропонується установити,

що у період дії воєнного стану в Україні та 30 днів після його припинення чи

скасування:

начальники Сватівської міської, Білокуракинської, Красноріченської,

Лозно-Олександрівської, Нижньодуванської, Троїцької селищних та

Коломийчиської сільської військових адміністрацій Сватівського району,

Старобільської міської, Біловодської, Білолуцької, Марківської, Міловської,

Новопсковської селищних, Чмирівської та Шульгинської сільських військових

адміністрацій Старобільського району, Щастинської міської, Новоайдарської,

Станично-Луганської селищних, Нижньотеплівської та Широківської сільських

військових адміністрацій Щастинського району Луганської області, крім

повноважень, віднесених до їх компетенції Законом України «Про правовий

режим воєнного стану», здійснюють повноваження, передбачені частиною

другою статті 10 Закону України «Про правовий режим воєнного стану»;

апарати Коломийчиської, Нижньотеплівської, Чмирівської, Широківської,

Шульгинської сільських, Біловодської, Білокуракинської, Білолуцької,

Красноріченської, Лозно-Олександрівської, Марківської, Міловської,

Нижньодуванської, Новоайдарської, Новопсковської, Станично-Луганської,

Троїцької селищних, Сватівської, Старобільської, Щастинської міських рад та їх

виконавчих комітетів, інші виконавчі органи (з урахуванням абзацу третього

пункту 1 частини другої статті 10 Закону України «Про правовий режим

воєнного стану»), комунальні підприємства, установи та організації відповідних

територіальних громад підпорядковуються начальникам відповідних військових

адміністрацій населених пунктів у Луганській області.

Відповідно до Пояснювальної записки прийняття проекту не вплине на

дохідну або видаткову частини бюджетів, реалізовуватиметься в межах

затверджених бюджетних асигнувань.

Зважаючи на зазначене, Комітет ухвалив рішення рекомендувати

Верховній Раді України включити проект Постанови до порядку денного восьмої

сесії Верховної Ради України дев’ятого скликання та за результатами розгляду

прийняти Постанову в цілому.

У разі прийняття проекту в цілому пропонуємо доручити Комітету під час

підготовки тексту прийнятої Постанови для підпису Головою Верховної Ради

України здійснити спільно з Головним юридичним управлінням Апарату

Верховної Ради України його техніко-юридичне доопрацювання.

Представляти законопроект під час його розгляду на пленарному засіданні

Верховної Ради України доручено Президентом України Представнику

Президента України у Верховній Раді України Веніславському Федору

Володимировичу.

Співдоповідатиме – Голова Комітету Завітневич Олександр Михайлович.

Голова Комітету О. ЗАВІТНЕВИЧ