Проєкт Закону про внесення змін до Митного кодексу України та інших законів України щодо запровадження спеціальних експортних процедур

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України

з питань фінансів, податкової та

митної політики

Щодо законопроекту за реєстр. № 8166

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні 1 грудня

2022 року (протокол № 146) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного кодексу

України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув проект

Закону України про внесення змін до Митного кодексу України та інших

законів України щодо запровадження спеціальних експортних процедур

(реєстр. № 8166 від 01.11.2022), поданий народними депутатами України

Гетманцевим Д. О., Мотовиловцем А. В. та іншими.

Законопроектом пропонується внести зміни до:

Митного кодексу України, передбачивши, що випуск у митний режим

експорту та пропуск за межі митної території України визначених товарів

/включених до таких товарних позицій згідно з УКТ ЗЕД: 1001 (пшениця),

1003 (ячмінь), 1005 (кукурудза), 1201 (соя), 1205 (ріпак), 1206 (насіння

соняшнику), 1512 (олія), 2306 (макуха та шрот)/ здійснюється митними

органами на підставі довідки, що підтверджує поповнення попереднього

експортного депозиту або довідку про консолідовану суму попередніх

експортних депозитів;

Закону України “Про зовнішньоекономічну діяльність”, якими

запроваджується режим попередніх експортних депозитів з метою

регулювання платіжного балансу України при експорті вищевказаних товарів,

що передбачає серед іншого:

– відкриття попереднього експортного депозиту та його поповнення у

сумі не менше ніж 15% від фактурної вартості партії товару, що експортується,

з власних поточних рахунків суб’єкта зовнішньоекономічної діяльності,

відкритих у банках;

– повернення суми поповнення попереднього експортного депозиту на

поточний рахунок суб’єкта зовнішньоекономічної діяльності у разі

надходження в повному обсязі валютної виручки за відповідною

зовнішньоекономічною операцією або часткове повернення такої суми у разі

надходження валютної виручки не в повному обсязі (в сумі, пропорційній сумі

валютної виручки, що надійшла);

До реєстр. № 8166 від 01.11.2022

– перерахування суми поповнення попереднього експортного депозиту

до державного бюджету у разі порушення суб’єктом зовнішньоекономічної

діяльності строків, встановлених законодавством для надходження валютної

виручки.

У пояснювальній записці до законопроекту вказано, що його прийняття:

забезпечить усунення корупційних та шахрайських схем, що

застосовуються при експорті сільськогосподарської продукції;

сприятиме надходженню валютної виручки та запобігатиме

необґрунтованому витоку капіталу з держави;

дозволить стабілізувати функціонування економіки держави та

забезпечити стабільність національної валюти.

Міністерство фінансів України у своєму експертному висновку до

законопроекту зазначає, що реалізація його положень не потребує додаткових

витрат з державного або місцевих бюджетів, водночас може мати позитивний

вплив на показники дохідної частини державного бюджету, однак

спрогнозувати величину цього впливу неможливо через відсутність

обґрунтованих прогнозів щодо обсягів майбутніх зловживань з боку

підприємств – експортерів сільськогосподарської продукції, зокрема ухилення

від повернення валютної виручки. Загалом Мінфін підтримує законопроект.

До законопроекту не надано фінансово-економічного обґрунтування

(включаючи відповідні розрахунки), яке вимагається відповідно до норм

Бюджетного кодексу України (частина перша статті 27) та Регламенту

Верховної Ради України (частина третя статті 91).

За підсумками розгляду даного питання Комітет прийняв рішення, що

законопроект матиме опосередкований вплив на показники бюджету (може

призвести до збільшення доходів державного бюджету від податків і зборів

залежно від практики застосування даної законодавчої ініціативи). У разі

прийняття відповідного закону він може набирати чинності у термін,

запропонований авторами законопроекту.

Голова Комітету Ю. Ю. АРІСТОВ