Тип: Звичайний
№ 8164
Дата: 31 жовтня 2022 р.
Статус: Опрацьовується в комітеті
Субʼєкт: Народний депутат України
ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ
Комітет з питань бюджету
01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23
Комітет Верховної Ради України
з питань соціальної політики та
захисту прав ветеранів
До законопроекту
за реєстр.№8164
Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на своєму засіданні
7 лютого 2023 року (протокол №148) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного
кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув
проект Закону про внесення змін до статті 24 Закону України "Про відпустки"
щодо гарантування права мобілізованих осіб на отримання грошової компенсації
за невикористану відпустку (реєстр. №8164 від 31.10.2022), внесений народними
депутатами України Рудиком С.Я., Батенком Т.І., Кулінічем О.І. та іншими
народними депутатами України, і повідомляє таке.
Законопроектом встановлюється, що працівнику виплачується грошова
компенсація за всі невикористані ним дні щорічної відпустки, а також додаткової
відпустки працівникам, які мають дітей або повнолітню дитину - особу з
інвалідністю з дитинства підгрупи А I групи, не лише у випадку звільнення, але й
у разі призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період,
призову на військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий
період.
Крім того, пропонується у разі призову керівних, педагогічних, наукових,
науково-педагогічних працівників, спеціалістів навчальних закладів, які до
звільнення пропрацювали не менш як 10 місяців, на військову службу під час
мобілізації, на особливий період, призову на військову службу за призовом осіб із
числа резервістів в особливий період грошова компенсація виплачується за
невикористані ними дні щорічних відпусток з розрахунку повної їх тривалості.
Міністерство фінансів України у експертному висновку до законопроекту
зазначає, що реалізація його положень може потребувати додаткових видатків на
оплату праці працівників бюджетної сфери за умови збільшення навантаження на
фонд оплати праці для виплати грошової компенсації за всі невикористані дні
щорічної відпустки працівникам, призваним на військову службу, проте
визначити вартісну величину впливу на показники бюджету неможливо за
відсутності вихідних даних.
Тому, в порушення вимог частини першої статті 27 Бюджетного кодексу
України та частини третьої статті 91 Регламенту Верховної Ради України до
законопроекту не надано належне фінансово-економічне обґрунтування
2(включаючи відповідні розрахунки) та пропозиції змін до законодавчих актів
України щодо скорочення витрат бюджету та/або джерел додаткових надходжень
бюджету для досягнення збалансованості бюджету.
Крім того, передбачена законопроектом дата набрання чинності
відповідним законом (з дня, наступного за днем його опублікування) не
узгоджується з частиною третьою статті 27 Бюджетного кодексу України щодо
терміну введення в дію законів, які впливають на показники бюджету. Разом з
тим, згідно з підпунктом 1 пункту 22 розділу VI Бюджетного кодексу України
частина третя статті 27 цього Кодексу не застосовується в умовах воєнного стану
або для здійснення згідно із законом заходів загальної мобілізації.
За підсумками розгляду Комітет ухвалив рішення, що проект Закону про
внесення змін до статті 24 Закону України "Про відпустки" щодо гарантування
права мобілізованих осіб на отримання грошової компенсації за невикористану
відпустку (реєстр. №8164), внесений народними депутатами України
Рудиком С.Я., Батенком Т.І., Кулінічем О.І. та іншими народними депутатами
України, може призвести до збільшення видатків державного та місцевих
бюджетів (у разі збільшення навантаження на фонд оплати праці установ
бюджетної сфери). У разі прийняття відповідного закону він має вводитися в дію
відповідно до норм частини третьої статті 27 Бюджетного кодексу України (з
урахуванням підпункту 1 пункту 22 розділу VI цього Кодексу).
Голова Комітету Роксолана ПІДЛАСА