Тип: Звичайний
№ 8205
Дата: 14 листопада 2022 р.
Статус: Закон підписано
Субʼєкт: Народний депутат України
1Порівняльна таблиця до проекту Закону України Реєстраційний № 8205
про особливості припинення за рішенням власника державних підприємств та господарських товариств, у
статутному капіталі яких більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі
Автор(и): Народні депутати України Маслов Д. В., Наталуха Д. А.,
Тарасенко Т. П., Мовчан О. В., Підласа Р. А., Літвінов О. М.,
Арсенюк О. О., Цабаль В. В., Швець С. Ф., Остапенко А. Д.,
Нікітіна М. В., Санченко О. В., Бондаренко О. В., Руденко О. С.,
Горобець О. С., Янченко Г. І., Марчук І. П., Железняк Я. І.,
Кінзбурська В. О., Захарченко В. В., Вінтоняк О. В., Безугла М.
В., Васильєв І. С., Камельчук Ю. О., Третьякова Г. М., Грищук Р.
П., Шинкаренко І. А., Герман Д. В., Зуб В. О., Юнаков І. С., Лаба
М. М., Мисягін Ю. М., Васильченко Г. І., Мандзій С. В., Лис О.
Г., Кравчук Є. М., Гринчук О. А., Тістик Р. Я., Маріковський О.
В., Клочко А. А., Качура О. А., Гевко В. Л., Скрипка Т. В.,
Грищенко Т. М., Васюк О. О., Безгін В. Ю., Короленко В. Ю.,
Юрчишин Я. Р., Кузнєцов О. О., Пивоваров Є. П., Фролов П. В.,
Кострійчук С. В.(Друге читання)
Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету Верховної Ради
України з питань економічного розвитку
Дата розгляду в комітеті: 05.04.2023
№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
1 Проєкт Проєкт
2 вносять народні депутати України
3 ЗАКОН УКРАЇНИ ЗАКОН УКРАЇНИ
-1- Н.д. Разумков Д. О. (р.к. №1), Н.д. Мокан
В. І. (р.к. №99), Н.д. Яковлєва Н. І. (р.к.
№109), Н.д. Юнаков І. С. (р.к. №63), Н.д.
Дмитрієва О. О. (р.к. №102), Н.д. Саладуха
О. В. (р.к. №56), Н.д. Мазурашу Г. Г. (р.к.
№404), Н.д. Микиша Д. С. (р.к. №382), Н.д.
Бабій Р. В. (р.к. №47)Відхилено 4 «Про особливості припинення за
рішенням власника державних
підприємств та господарських товариств, у
статутному капіталі яких більше 50
відсотків акцій (часток) належать
державі»
У назві проекту Закону слова "більше 50
відсотків" замінити словами "100 відсотків".Про особливості припинення
державних підприємств за рішенням
Фонду державного майна України
2№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
Обґрунтування: поширення дії закону на
товариства, у статутному капіталі яких
більше 50 відсотків акцій (часток) належать
державі, може призвести до порушення прав
інших учасників у статутному капіталі
відповідного підприємства, адже фактично
усі рішення щодо припинення
прийматимуться державним органом, що
здійснює управління відповідною часткою.
Оскільки загальна процедура припинення
юридичної особи враховує інтереси усіх
засновників, пропонуємо поширити дію
проекту закону лише на товариства, у
статутному капіталі яких 100 відсотків
акцій (часток) належать державі.
-2- Н.д. Герасимов А. В. (р.к. №196), Н.д.
Ар'єв В. І. (р.к. №202)Відхилено
Про особливості ліквідації за рішенням
власника державних підприємств та
господарських товариств, у статутному
капіталі яких більше 50 відсотків акцій
(часток) належать державі
-3- Н.д. Герасимов А. В. (р.к. №196), Н.д.
Ар'єв В. І. (р.к. №202)Відхилено
Про особливості ліквідації за рішенням
власника державних підприємств та
господарських товариств, у статутному
капіталі яких більше 50 відсотків акцій
(часток) належать державі
-4- Н.д. Мовчан О. В. (р.к. №351) Враховано редакційно
назву проєкту викласти в новій редакції:
«Про особливості припинення державних
підприємств за рішенням суб’єкта
управління»;
-5- Н.д. Дубінський О. А. (р.к. №300) Відхилено
«Про особливості припинення за рішенням
власника державного підприємства та
господарського товариства, у статутному
капіталі яких 100 відсотків акцій (часток)
належать державі»
3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
-6- Н.д. Тимошенко Ю. В. (р.к. №162), Н.д.
Цимбалюк М. М. (р.к. №176)Враховано редакційно
Назву Закону викласти у такій редакції:
«Про особливості ліквідації державних
підприємств за рішенням власника».
-7- Н.д. Тимошенко Ю. В. (р.к. №162), Н.д.
Цимбалюк М. М. (р.к. №176)Відхилено
За текстом Закону слово «припинення»
замінити словом «ліквідація» у відповідних
відмінках та числі.
-8- Н.д. Мовчан О. В. (р.к. №351) Враховано
Назву проекту викласти в такій редакції:
“Про особливості припинення державних
підприємств за рішенням Фонду державного
майна України”;
-9- Н.д. Разумков Д. О. (р.к. №1), Н.д. Мокан
В. І. (р.к. №99), Н.д. Яковлєва Н. І. (р.к.
№109), Н.д. Юнаков І. С. (р.к. №63), Н.д.
Дмитрієва О. О. (р.к. №102), Н.д. Саладуха
О. В. (р.к. №56), Н.д. Мазурашу Г. Г. (р.к.
№404), Н.д. Микиша Д. С. (р.к. №382), Н.д.
Бабій Р. В. (р.к. №47)Відхилено 5 Цей Закон встановлює порядок та
особливості припинення за рішенням
власника державних підприємств та
господарських товариств, у статутному
капіталі яких більше 50 відсотків акцій
(часток) належать державі.
У преамбулі проекту Закону слова "більше
50 відсотків" замінити словами "100
відсотків".
Обґрунтування: поширення дії закону на
товариства, у статутному капіталі яких
більше 50 відсотків акцій (часток) належать
державі, може призвести до порушення прав
інших учасників у статутному капіталі
відповідного підприємства, адже фактично
усі рішення щодо припинення
прийматимуться державним органом, що
здійснює управління відповідною часткою.
Оскільки загальна процедура припинення
юридичної особи враховує інтереси усіх
засновників, пропонуємо поширити дію
проекту закону лише на товариства, у
статутному капіталі яких 100 відсотків
акцій (часток) належать державі.Цей Закон встановлює порядок та
особливості припинення державних
підприємств за рішенням суб’єкта
управління на основі принципів законності,
відкритості та прозорості.
4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
-10- Н.д. Герасимов А. В. (р.к. №196), Н.д.
Ар'єв В. І. (р.к. №202)Відхилено
Цей Закон встановлює порядок та
особливості ліквідації за рішенням власника
державних підприємств та господарських
товариств, у статутному капіталі яких більше
50 відсотків акцій (часток) належать державі.
-11- Н.д. Мовчан О. В. (р.к. №351) Враховано частково
у преамбулі проєкту:
слова «за рішенням власника державних
підприємств та господарських товариств, у
статутному капіталі яких більше 50 відсотків
акцій (часток) належать державі» замінити
словами «державних підприємств за
рішенням суб’єкта управління на основі
законності, відкритості, прозорості,
державного регулювання та контролю»;
-12- Н.д. Дубінський О. А. (р.к. №300) Відхилено
Цей Закон встановлює порядок та
особливості припинення за рішенням
власника державних підприємств та
господарських товариств, у статутному
капіталі яких 100 відсотків акцій (часток)
належать державі.
-13- Н.д. Тимошенко Ю. В. (р.к. №162), Н.д.
Цимбалюк М. М. (р.к. №176)Відхилено
Преамбулу викласти у такій редакції:
«Цей Закон встановлює особливості
ліквідації державного підприємства за
рішенням власника та не поширюється на
ліквідацію державного підприємства
відповідно до Кодексу України з процедур
банкрутства, законів України «Про банки і
банківську діяльність», «Про ринки капіталу
та організовані товарні ринки», «Про
державну реєстрацію юридичних осіб,
фізичних осіб - підприємців та громадських
формувань» та інших спеціальних законів
України, які встановлюють особливості
ліквідації державного підприємства залежно
від сфери його діяльності».
5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
6 РОЗДІЛ ІЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ РОЗДІЛ І
ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
7 Стаття 1. Визначення термінів Стаття 1. Визначення термінів
8 1. У цьому Законі терміни вживаються в
такому значенні:1. У цьому Законі терміни вживаються в
такому значенні:
-14- Н.д. Разумков Д. О. (р.к. №1), Н.д.
Мокан В. І. (р.к. №99), Н.д. Яковлєва Н. І.
(р.к. №109), Н.д. Юнаков І. С. (р.к. №63),
Н.д. Дмитрієва О. О. (р.к. №102), Н.д.
Саладуха О. В. (р.к. №56), Н.д. Мазурашу Г.
Г. (р.к. №404), Н.д. Микиша Д. С. (р.к.
№382), Н.д. Бабій Р. В. (р.к. №47)Відхилено
У пункті 1 частини першої статті 1 проекту
Закону слова "більше 50 відсотків" замінити
словами "100 відсотків".
Обґрунтування: поширення дії закону на
товариства, у статутному капіталі яких
більше 50 відсотків акцій (часток) належать
державі, може призвести до порушення прав
інших учасників у статутному капіталі
відповідного підприємства, адже фактично
усі рішення щодо припинення
прийматимуться державним органом, що
здійснює управління відповідною часткою.
Оскільки загальна процедура припинення
юридичної особи враховує інтереси усіх
засновників, пропонуємо поширити дію
проекту закону лише на товариства, у
статутному капіталі яких 100 відсотків
акцій (часток) належать державі.
-15- Н.д. Мошенець О. В. (р.к. №55) Відхилено
Пункт 1) частини 1 статті 1 розділу І
законопроекту викласти у наступній редакції:
"1) державне підприємство – державне
підприємство, що діє на основі державної
власності, у статутному капіталі яких більше
50 відсотків акцій (часток) належать державі,
щодо яких прийнято рішення про припинення
за рішенням власника;";9 1) державне підприємство – державне
підприємство або господарське товариство, у
статутному капіталі яких більше 50 відсотків
акцій (часток) належать державі, щодо яких
прийнято рішення про припинення за
рішенням власника;
-16- Н.д. Герасимов А. В. (р.к. №196), Н.д.
Ар'єв В. І. (р.к. №202)Відхилено2) об’єкт припинення – державне
унітарне підприємство (далі - державне
підприємство), щодо якого суб’єктом
управління прийнято рішення про
припинення;
6№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
Виключити
-17- Н.д. Герасимов А. В. (р.к. №196), Н.д.
Ар'єв В. І. (р.к. №202)Відхилено
1) державне підприємство - державне
підприємство або господарське товариство, у
статутному капіталі яких більше 50 відсотків
акцій (часток) належать державі, щодо яких
прийнято рішення про ліквідацію за рішенням
власника;
-18- Н.д. Мовчан О. В. (р.к. №351) Враховано
пункт 1 частини першої статті 1 проєкту
викласти в такій редакції:
"1) об’єкт припинення – державне унітарне
підприємство (далі - державне підприємство),
щодо якого суб’єктом управління прийнято
рішення про припинення;"
-19- Н.д. Дубінський О. А. (р.к. №300) Відхилено
1) державне підприємство – державне
підприємство або господарське товариство, у
статутному капіталі яких 100 відсотків акцій
(часток) належать державі, щодо яких
прийнято рішення про припинення за
рішенням власника;
-20- Н.д. Тимошенко Ю. В. (р.к. №162), Н.д.
Цимбалюк М. М. (р.к. №176)Враховано частково
Пункт 1 частини першої статті 1 Розділу І
викласти в такій редакції:
«1) державне підприємство – унітарне або
корпоративне підприємство, майно та/або
корпоративні права якого належать до
об’єктів права державної власності».
-21- Н.д. Мошенець О. В. (р.к. №55) Враховано
У пункті 2) частини 1 статті 1 розділу І
законопроекту слово "орган" замінити словом
"суб'єкт";
-22- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено10 2) власник державного підприємства –
орган, до сфери управління якого належить
державне майно або корпоративні права
державного підприємства;
Пункт 2 частини першої статті 1 розділу I
викласти в такій редакції: 4) суб'єкт управління – Фонд державного
майна України.
7№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
«2) власник державного підприємства –
суб’єкт, до сфери управління якого належить
державне підприємство, або суб’єкт,
уповноважений здійснювати управління
корпоративними правами держави у
статутному капіталі господарського
товариства;».
-23- Н.д. Герасимов А. В. (р.к. №196), Н.д.
Ар'єв В. І. (р.к. №202)Відхилено
2) власник державного підприємства –
суб’єкт управління державним підприємством
чи відповідними корпоративними правами;
-24- Н.д. Мовчан О. В. (р.к. №351) Враховано
пункт 2 частини першої статті 1 проєкту
викласти в такій редакції:
“2) суб'єкт управління – Фонд державного
майна України;”
-25- Н.д. Бурміч А. П. (р.к. №144) Відхилено
Пункт 2 частини першої статті 1
законопроекту викласти в такій редакції:
«2) власник державного підприємства –
суб’єкт, що здійснює свої права щодо
управління державним підприємством
безпосередньо або через органи управління
державним підприємством відповідно до
статуту чи інших установчих документів.».
-26- Н.д. Тимошенко Ю. В. (р.к. №162), Н.д.
Цимбалюк М. М. (р.к. №176)Відхилено
Пункт 2 частини першої статті 1 Розділу І
викласти в такій редакції:
«2) власник державного підприємства –
орган державної влади, до сфери управління
якого належить майно державного
підприємства або 100 відсотків
корпоративних прав, набутих державою у
статутному капіталі підприємства».
11 3) Ліквідатор державного підприємства –
фізична або юридична особа, призначена
власником державного підприємства для
здійснення процедури припинення
державного підприємства одноособово без -27- Н.д. Разумков Д. О. (р.к. №1), Н.д.
Мокан В. І. (р.к. №99), Н.д. Яковлєва Н. І.
(р.к. №109), Н.д. Юнаков І. С. (р.к. №63),
Н.д. Дмитрієва О. О. (р.к. №102), Н.д.
Саладуха О. В. (р.к. №56), Н.д. Мазурашу Г. Враховано редакційно 1) керуючий припиненням – фізична
особа, призначена суб'єктом управління для
здійснення процедури припинення шляхом
реорганізації або ліквідації об’єкта
8№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
Г. (р.к. №404), Н.д. Микиша Д. С. (р.к.
№382), Н.д. Бабій Р. В. (р.к. №47)
У пункті 3 частини першої статті 1 проекту
Закону слова "ліквідатор державного
підприємства" у всіх відмінках замінити
словами "керуючий припиненням державного
підприємства" у відповідних відмінках.
Обґрунтування: законопроект регулює
відносини щодо припинення державних
підприємств, що є поняттям ширшим, ніж
ліквідація.
-28- Н.д. Мошенець О. В. (р.к. №55) Відхилено
Пункт 3) частини 1 статті 1 розділу І
законопроекту викласти у наступній редакції:
"3) Ліквідатор державного підприємства –
фізична або юридична особа, призначена
власником державного підприємства для
здійснення процедури припинення
державного підприємства, створює комісію з
припинення (ліквідаційної комісії, комісії з
реорганізації) та може бути включеним до
складу комісії з припинення (ліквідаційної
комісії, комісії з реорганізації) у якості
голови такої комісії;";
-29- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Враховано частково
У пункті 3 частини першої статті 1 розділу
I слова «фізична або юридична» виключити.
-30- Н.д. Герасимов А. В. (р.к. №196), Н.д.
Ар'єв В. І. (р.к. №202)Враховано редакційно
3) ліквідатор державного підприємства –
фізична особа, призначена власником
державного підприємства для здійснення
процедури ліквідації державного
підприємства одноособово без створення
ліквідаційної комісії або включена до складу
такої комісії в якості голови такої комісії;
-31- Н.д. Герасимов А. В. (р.к. №196), Н.д.
Ар'єв В. І. (р.к. №202)Відхиленостворення комісії з припинення (ліквідаційної
комісії, комісії з реорганізації) або включена
до складу комісії з припинення (ліквідаційної
комісії, комісії з реорганізації) в якості голови
такої комісії;
3) Ліквідатор державного підприємства -
фізична або юридична особа, призначена
власником державного підприємства для припинення одноособово без створення
комісії з припинення;
9№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
здійснення процедури ліквідації державного
підприємства одноособово без створення
комісії з ліквідації (ліквідаційної комісії,
комісії з реорганізації) або включена до
складу комісії з ліквідації (ліквідаційної
комісії, комісії з реорганізації) в якості голови
такої комісії;
-32- Н.д. Мовчан О. В. (р.к. №351) Враховано редакційно
пункт 3 частини першої статті 1 проєкту
викласти в такій редакції:
“3) керуючий припиненням – ліквідатор,
який є фізичною особою, призначеною
суб’єктом управління для здійснення
процедури припинення об’єкта припинення
одноособово без створення комісії з
припинення;”
-33- Н.д. Дубінський О. А. (р.к. №300) Враховано редакційно
3) Ліквідатор державного підприємства –
фізична особа, призначена власником
державного підприємства для здійснення
процедури припинення державного
підприємства одноособово без створення
комісії з припинення (ліквідаційної комісії,
комісії з реорганізації) або включена до
складу комісії з припинення (ліквідаційної
комісії, комісії з реорганізації) в якості голови
такої комісії;
-34- Н.д. Бурміч А. П. (р.к. №144) Враховано частково
Пункт 3 частини першої статті 1
законопроекту викласти в такій редакції:
«3) Керуючий припиненням державного
підприємства – фізична особа, призначена
власником державного підприємства для
здійснення процедури припинення
державного підприємства одноособово без
створення комісії з припинення (ліквідаційної
комісії, комісії з реорганізації) або включена
до складу комісії з припинення (ліквідаційної
комісії, комісії з реорганізації) в якості голови
такої комісії;».
10№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
-35- Н.д. Бурміч А. П. (р.к. №144) Враховано редакційно
У законопроекті слова «ліквідатор
державного підприємства» у всіх випадках
замінити словами «керуючий припиненням
державного підприємства» у відповідних
відмінках.
-36- Н.д. Тимошенко Ю. В. (р.к. №162), Н.д.
Цимбалюк М. М. (р.к. №176)Відхилено
Пункт 3 частини першої статті 1 Розділу І
викласти в такій редакції:
«3) ліквідатор державного підприємства -
фізична або юридична особа, призначена
власником державного підприємства для
здійснення процедури ліквідації державного
підприємства без створення ліквідаційної
комісії або фізична особа, включена до складу
ліквідаційної комісії в якості голови такої
комісії».
-37- Н.д. Мовчан О. В. (р.к. №351) Враховано
Пункт 3) частини першої статті 1 викласти
в такій редакції:
“3) керуючий припиненням – фізична
особа, призначена суб’єктом управління для
здійснення процедури припинення шляхом
реорганізації або ліквідації об’єкта
припинення одноособово без створення
комісії з припинення;”
-38- Н.д. Разумков Д. О. (р.к. №1), Н.д.
Мокан В. І. (р.к. №99), Н.д. Яковлєва Н. І.
(р.к. №109), Н.д. Юнаков І. С. (р.к. №63),
Н.д. Дмитрієва О. О. (р.к. №102), Н.д.
Саладуха О. В. (р.к. №56), Н.д. Мазурашу Г.
Г. (р.к. №404), Н.д. Микиша Д. С. (р.к.
№382), Н.д. Бабій Р. В. (р.к. №47)Враховано 12
У пункті 3 частини першої статті 1 проекту
Закону слова "або юридична особа"
виключити.
Обґрунтування: законодавству України
непритаманний інститут керуючих
припиненням/ліквідаторів-юридичних осіб.
Відповідно, запровадження такого
11№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
інституту виключно для процедури
припинення державних підприємств не є
обґрунтованим.
-39- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Враховано
У пункті 4 частини першої статті 1 розділу
I слова «в тому числі» виключити.
-40- Н.д. Герасимов А. В. (р.к. №196), Н.д.
Ар'єв В. І. (р.к. №202)Відхилено
4) Спеціальний цільовий фонд - фонд, що
створюється власником державного
підприємства, в тому числі за рахунок коштів,
отриманих в результаті реалізації майна
державного підприємства у процедурі
ліквідації;
-41- Н.д. Мовчан О. В. (р.к. №351) Враховано
пункт 4 частини першої статті 1 проєкту
виключити та змінити відповідно нумерацію
наступних пунктів;
-42- Н.д. Тимошенко Ю. В. (р.к. №162), Н.д.
Цимбалюк М. М. (р.к. №176)Враховано13 4) Спеціальний цільовий фонд – фонд, що
створюється власником державного
підприємства, в тому числі за рахунок коштів,
отриманих в результаті реалізації майна
державного підприємства у процедурі
припинення;
Пункт 4 частини першої статті 1 Розділу І
виключити.
-43- Н.д. Герасимов А. В. (р.к. №196), Н.д.
Ар'єв В. І. (р.к. №202)Відхилено
5) рішення власника державного
підприємства – акт власника державного
підприємства про початок процедури
ліквідації державного підприємства.
-44- Н.д. Герасимов А. В. (р.к. №196), Н.д.
Ар'єв В. І. (р.к. №202)Відхилено
5) рішення власника державного
підприємства - волевиявлення власника
державного підприємства про початок
процедури ліквідації державного
підприємства, оформлене у вигляді наказу.
-45- Н.д. Мовчан О. В. (р.к. №351) Відхилено14 5) рішення власника державного