Проєкт Закону про внесення змін до статті 6 Закону України “Про пенсії за особливі заслуги перед Україною"

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України з

питань соціальної політики та

захисту прав ветеранів

До розгляду законопроекту

реєстр. № 8123 від 11.10.2022

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні від

01 грудня 2022 року (протокол № 146) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного

кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув

проект закону про внесення змін до статті 6 Закону України «Про пенсії за

особливі заслуги перед Україною» (реєстр. № 8123 від 11.10.2022), поданий

народними депутатами України Третьяковою Г.М. та іншими, і повідомляє

наступне.

Згідно із поданим проектом закону особі, яка має право одночасно на

пенсію за особливі заслуги за віком (по інвалідності, за вислугу років) відповідно

до пункту 8 статті першої Закону України «Про пенсії за особливі заслуги перед

Україною» /далі – Закон/, та у разі втрати годувальника, який відноситься до осіб

визначених частиною другою цієї статті Закону, і який починаючи з 2014 року

брав участь у відсічі та стримуванні збройної агресії Російської Федерації та/або

інших держав, перебуваючи безпосередньо в районах бойових дій, до пенсії може

бути одночасно встановлено дві надбавки – за особисті заслуги перед Україною та

за заслуги померлого годувальника-військовослужбовця.

Довідково: відповідно до статті 5 вказаного Закону пенсію за особливі

заслуги встановлюють як надбавку до основного розміру пенсії згідно із законом,

у розмірах від 20 до 40 відсотків прожиткового мінімуму, визначеного для осіб,

які втратили працездатність, залежно від відповідного досягнення чи статусу. При

цьому, у разі якщо особа одночасно має право на надбавку з кількох підстав,

передбачених статтею 1 цього Закону, встановлюється надбавка, що є більшою у

максимальному розмірі.

Міністерство фінансів України у своєму експертному висновку зазначило,

що реалізація законопроекту потребуватиме додаткових видатків державного

бюджету, визначити обсяг яких не має можливості у зв’язку з відсутністю

вихідних даних.

Всупереч вимогам частини першої статті 27 Бюджетного кодексу України

та частини третьої статті 91 Регламенту Верховної Ради України суб’єктами права

законодавчої ініціативи до законопроекту, прийняття якого призведе до змін

показників бюджету, не надано фінансово-економічного обґрунтування

(включаючи відповідні розрахунки) та пропозицій змін до законодавчих актів

України щодо скорочення витрат бюджету та/або джерел додаткових надходжень

бюджету для досягнення збалансованості бюджету. Про недотримання таких

законодавчих вимог відмічає і Міністерство фінансів України у своєму

експертному висновку до цього законопроекту.

Відповідно до вимог частини третьої статті 27 Бюджетного кодексу

України, закони України або їх окремі положення, які впливають на показники

бюджету (зменшують надходження бюджету та/або збільшують витрати

бюджету) і приймаються не пізніше 15 липня року, що передує плановому,

вводяться в дію не раніше початку планового бюджетного періоду, якщо ж ці

Закони України або їх окремі положення приймаються після 15 липня року, що

передує плановому – вводяться в дію не раніше початку бюджетного періоду, що

настає за плановим.

За підсумками розгляду Комітет прийняв рішення, що проект закону про

внесення змін до статті 6 Закону України «Про пенсії за особливі заслуги перед

Україною» (реєстр. № 8123 від 11.10.2022), поданий народними депутатами

України Третьяковою Г.М. та іншими, має вплив на показники бюджету (збільшує

витрати державного бюджету). У разі прийняття відповідного закону до 15 липня

2023 року він має вводитися в дію не раніше 1 січня 2024 року, а після 15 липня

2023 року – не раніше 1 січня 2025 року (або 1 січня наступного за цим року

залежно від часу прийняття закону).

Голова Комітету Ю.Ю. Арістов