Проєкт Постанови про внесення змін до Постанови Верховної Ради України "Про утворення Тимчасової слідчої комісії Верховної Ради України з питань розслідування можливих порушень законодавства України у сфері отримання, розподілу, транспортування, зберігання, використання за цільовим призначенням гуманітарної та іншої допомоги, а також неефективного використання державного майна, яке може бути використане для тимчасового розміщення внутрішньо переміщених осіб та забезпечення інших потреб держави"

До реєстр. № 8121

від 22.02.2023,

доопрацьований

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань Регламенту, депутатської етики та організації роботи

Верховної Ради України

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел./факс: 255-49-56 E-mail: k_reglam@rada.gov.ua

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

ВИСНОВОК

на проект Постанови Верховної Ради України «Про внесення змін до

Постанови Верховної Ради України «Про утворення Тимчасової слідчої

комісії Верховної Ради України з питань розслідування можливих

порушень законодавства України у сфері отримання, розподілу,

транспортування, зберігання, використання за цільовим призначенням

гуманітарної та іншої допомоги, а також неефективного використання

державного майна, яке може бути використане для тимчасового

розміщення внутрішньо переміщених осіб та забезпечення інших потреб

держави», внесений народними депутатами України – членами Тимчасової

слідчої комісії Козирем С.В. та іншими (всього 8 підписів) (реєстр. № 8121

від 22.02.2023, доопрацьований)

Згідно з електронною резолюцією Голови Верховної Ради України

Стефанчука Р.О. від 22 лютого 2023 року (електронна картка документа

(1120029), Комітет на засіданні 23 лютого 2023 року (протокол № 148) розглянув

проект Постанови Верховної Ради України «Про внесення змін до Постанови

Верховної Ради України «Про утворення Тимчасової слідчої комісії Верховної

Ради України з питань розслідування можливих порушень законодавства

України у сфері отримання, розподілу, транспортування, зберігання,

використання за цільовим призначенням гуманітарної та іншої допомоги, а

також неефективного використання державного майна, яке може бути

використане для тимчасового розміщення внутрішньо переміщених осіб та

забезпечення інших потреб держави», внесений народними депутатами України

– членами Тимчасової слідчої комісії Козирем С.В. та іншими

(всього 8 підписів) (реєстр. № 8121 від 22.02.2023, доопрацьований), на

відповідність оформлення та реєстрації вимогам закону, Регламенту Верховної

Ради України та прийнятим відповідно до них нормативно-правовим актам.

Проектом Постанови пропонується внести зміни до персонального складу

Тимчасової слідчої комісії Верховної Ради України з питань розслідування

можливих порушень законодавства України у сфері отримання, розподілу,

2

транспортування, зберігання, використання за цільовим призначенням

гуманітарної та іншої допомоги, а також неефективного використання

державного майна, яке може бути використане для тимчасового розміщення

внутрішньо переміщених осіб та забезпечення інших потреб держави, утвореної

відповідно до Постанови Верховної Ради України від 20 вересня 2022 року

№ 2603-IX (далі – Тимчасова слідча комісія), а саме: обрати до персонального

складу Тимчасової слідчої комісії народного депутата України Піпу Наталію

Романівну – члена депутатської фракції Політичної Партії «ГОЛОС»,

народного депутата України Кабаченка Володимира Вікторовича – члена

депутатської фракції політичної партії Всеукраїнське об’єднання

«Батьківщина» та народного депутата України Рудика Сергія Ярославовича –

члена депутатської групи «Партія «За майбутнє», а також внести зміни до

пункту 3 Постанови Верховної Ради України (№ 2603-IX), змінивши кількісний

склад Тимчасової слідчої комісії з 11 на 14 народних депутатів України.

Відповідно до положень частини шостої статті 4 Закону України «Про

тимчасові слідчі комісії і тимчасові спеціальні комісії Верховної Ради

України», частин другої та третьої статті 85, частини другої статті 87

Регламенту Верховної Ради України, тимчасова слідча комісія утворюється з

числа народних депутатів України, які дали на це згоду. Пропозиції щодо

персонального складу тимчасової слідчої комісії подаються депутатськими

фракціями (депутатськими групами).

Комітет зазначив, що до проекту Постанови додано лист голови

депутатської фракції Політичної Партії «ГОЛОС» Устінової О.Ю. від

28 вересня 2022 року № 213д9/5-2022/164655 (1016360), в якому висловлено

прохання розглянути питання про включення до складу Тимчасової слідчої

комісії народного депутата України Піпи Н.Р., лист заступника голови

депутатської фракції політичної партії Всеукраїнське об’єднання

«Батьківщина» Соболєва С.В. від 1 грудня 2022 року № 04-03/06-2022/205862

(1060319) з пропозицією обрати до складу Тимчасової слідчої комісії

народного депутата України Кабаченка В.В., а також лист голови депутатської

групи «Партія «За майбутнє» Батенка Т.І. від 20 січня 2023 року

№ 04-06/05-2023/13495 (1096252) в якому висловлено прохання ініціювати

включення до складу Тимчасової слідчої комісії народного депутата України

Рудика С.Я.

Комітет звернув увагу на те, що листи від голови депутатської фракції

Політичної Партії «ГОЛОС» Устінової О.Ю. та заступника голови депутатської

фракції політичної партії Всеукраїнське об’єднання «Батьківщина»

Соболєва С.В., як зазначено у пояснювальній записці до проекту Постанови,

було розглянуто на засіданнях Тимчасової слідчої комісії 30 вересня та

12 грудня 2022 року і за результатами їх розгляду було прийнято рішення

«внести відповідні зміни до кількісного та персонального складу Тимчасової

слідчої комісії».

Комітет зауважив, що під час ініціювання утворення Тимчасової слідчої

комісії, пропозицій від депутатських фракцій Політичної Партії «ГОЛОС»,

політичної партії Всеукраїнське об’єднання «Батьківщина» та депутатської

3

групи «Партія «За майбутнє» щодо кількісного та персонального складу

Тимчасової слідчої комісії не надходило і у відповідному проекті Постанови

Верховної Ради України (реєстр. № 8031 від 13.09.2022) представники цих

депутатських фракцій та депутатської групи були відсутні, про що було

зазначено у висновку Комітету на проект Постанови (реєстр. № 8031) від

16 вересня 2022 року (протокол № 128).

Комітет звернув увагу на те, що від депутатської фракції політичної партії

Всеукраїнське об’єднання «Батьківщина» запропоновано обрати до складу

Тимчасової слідчої комісії народного депутата України Кабаченка В.В., якого

цією депутатською фракцією також запропоновано, і не відкликано, обрати

заступником голови Тимчасової слідчої комісії Верховної Ради України з

питань розслідування катувань та інших порушень прав та свобод громадянина

України Саакашвілі Міхеіла Ніколозовича в установах пенітенціарної

системи Грузії (реєстр. № 7098 від 22.02.2022), проект Постанови про

утворення якої очікує розгляду Комітетом.

Крім цього, депутатською групою «Партія «За майбутнє» запропоновано

обрати до складу Тимчасової слідчої комісії народного депутата України

Рудика С.Я., якого також запропоновано цією депутатською групою, і не

відкликано, обрати головою Тимчасової слідчої комісії Верховної Ради України

з питань розслідування можливих фактів корупції та іншої протизаконної

діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування у місті

Києві під час реалізації інфраструктурних проектів та соціально-економічних

програм, у сфері розпорядження землями державної та комунальної власності

(проект Постанови Верховної Ради України (реєстр. № 5763 від 18.02.2022,

доопрацьований), внесений народним депутатом України Забуранною Л.В.,

який розглянуто Комітетом 23 лютого 2022 року (протокол № 103), і на даний

час очікує розгляду Верховною Радою України. Також, народного депутата

України Рудика С.Я. запропоновано обрати до складу Тимчасової слідчої

комісії для здійснення парламентського контролю за розслідуванням вбивства

Павла Шеремета (проект Постанови Верховної Ради України (реєстр. № 2756

від 19.02.2020, доопрацьований), внесений народним депутатом України

Фріз І.В., який розглянуто Комітетом 8 травня 2020 року (протокол № 35), і на

даний час очікує розгляду Верховною Радою України.

З огляду на це Комітет зауважив, що у разі обрання народних депутатів

України Кабаченка В.В. та Рудика С.Я. до складу однієї з наведених

тимчасових слідчих комісій, вони не можуть бути обраними до складу іншої,

оскільки відповідно до положень частини восьмої статті 4 Закону України «Про

тимчасові слідчі комісії і тимчасові спеціальні комісії Верховної Ради

України», частини першої статті 14 Закону України «Про статус народного

депутата України», частини сьомої статті 87 Регламенту Верховної Ради

України народний депутат України за погодженням з відповідною

депутатською фракцією може бути обраний членом лише однієї тимчасової

слідчої комісії.

Враховуючи вищевикладене, Комітет ухвалив висновок на проект

Постанови Верховної Ради України «Про внесення змін до Постанови

4

Верховної Ради України «Про утворення Тимчасової слідчої комісії Верховної

Ради України з питань розслідування можливих порушень законодавства

України у сфері отримання, розподілу, транспортування, зберігання,

використання за цільовим призначенням гуманітарної та іншої допомоги, а

також неефективного використання державного майна, яке може бути

використане для тимчасового розміщення внутрішньо переміщених осіб та

забезпечення інших потреб держави», внесений народними депутатами України

– членами Тимчасової слідчої комісії Козирем С.В. та іншими (всього 8

підписів) (реєстр. № 8121 від 22.02.2023, доопрацьований), та рекомендує

Верховній Раді України, відповідно до пункту 8 частини четвертої статті 20 та

частини третьої статті 138 Регламенту Верховної Ради України, розглянути

його з урахуванням зауважень, викладених у висновку Комітету, та

визначитися шляхом голосування щодо цього проекту Постанови.

Співдоповідачем від Комітету на пленарному засіданні Верховної Ради

України з цього питання визначено голову Комітету.

Голова Комітету С.В. КАЛЬЧЕНКО