Проєкт Закону про заходи щодо реформування корпоративного управління оператора газотранспортної системи України

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України

з питань енергетики та житлово-

комунальних послуг

До законопроекту за реєстр. № 8068-2 від 06.10.2022

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на своєму засіданні

01 грудня 2022 року (протокол № 146) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного

кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув

проект Закону України «Про заходи щодо реформування корпоративного

управління оператора газотранспортної системи України» (реєстр. № 8068-2 від

06.10.2022), поданий народним депутатом України Кучеренком О.Ю.

Згідно з преамбулою законопроекту він спрямований на усунення складної

дворівневої системи управління оператором газотранспортної системи України,

функції якого здійснює ТОВ «Оператор газотранспортної системи України»,

власником якого є АТ «Магістральні газопроводи України», та визначає правові,

економічні та організаційні засади переходу до моделі єдиної компанії шляхом

приєднання Власника до Оператора.

У пояснювальній записці до законопроекту вказано, що:

реалізація законопроекту не потребує фінансового забезпечення з

державного бюджету чи місцевих бюджетів;

наслідком прийняття законопроекту та його реалізації стане підвищення

ефективності функціонування компанії, яка здійснює функції оператора

газотранспортної системи України, та дозволить в повній мірі впровадити в

діяльності такої компанії Керівні принципи ОЕСР щодо корпоративного

врядування на підприємствах державної форми власності.

Разом з тим, Міністерство фінансів України у своєму експертному

висновку зазначає, що реформування системи корпоративного управління ТОВ

«Оператор газотранспортної системи України» має відбуватися з визначенням

термінів здійснення конкретних заходів і з урахуванням необхідності

забезпечення стабільної, ефективної роботи Української газотранспортної

системи та надійного газопостачання, забезпечення в повному обсязі

надходження податків, зборів і спрямування дивідендів, а також недопущення

порушень інтересів держави, що може спричинити додаткові видатки

державного бюджету та невиконання вимог про відокремлення та незалежність

оператора газотранспортної системи. Крім того, Мінфін зауважує, що розгляду

законопроекту у Верховній Раді України має передувати проведення

консультацій із Секретаріатом Енергетичного Співтовариства щодо

відповідності запропонованої процедури приєднання умовам сертифікації, а

також надання висновку Регулятора в частині відповідності положень

законопроекту умовам сертифікації Оператора ГТС.

До законопроекту не надано фінансово-економічного обґрунтування

(включаючи відповідні розрахунки), яке вимагається відповідно до норм

частини першої статті 27 Бюджетного кодексу України та частини третьої

статті 91 Регламенту Верховної Ради України.

За підсумками розгляду даного питання прийнято рішення: законопроект

(реєстр. № 8068-2) матиме опосередкований вплив на показники бюджету (може

призвести до зміни показників доходів і видатків державного бюджету залежно

від практики застосування даної законодавчої ініціативи). У разі прийняття

відповідного закону він може набирати чинності згідно із законодавством.

Голова Комітету Ю. АРІСТОВ