Тип: Звичайний
№ 8118
Дата: 10 жовтня 2022 р.
Статус: Закон підписано
Субʼєкт: Народний депутат України
1Порівняльна таблиця до проекту Закону України Реєстраційний № 8118
про внесення змін до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» щодо Національного фонду
досліджень України
Автор(и): Народні депутати України Бабак С. В., Камельчук Ю. О.,
Констанкевич І. М., Мезенцева М. С., Коваль О. В., Піпа Н. Р.,
Гришина Ю. М., Воронов В. А., Бакумов О. С., Пасічний О. С.(Друге читання)
Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету Верховної Ради
України з питань освіти, науки та інновацій
Дата розгляду в комітеті: 07.12.2022
№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
1 ЗАКОН УКРАЇНИ ЗАКОН УКРАЇНИ
2 «Про внесення змін до Закону України
«Про наукову і науково-технічну
діяльність» щодо Національного фонду
досліджень України»Про внесення змін до Закону України
«Про наукову і науково-технічну
діяльність» щодо Національного фонду
досліджень України
3 Верховна Рада України п о с т а н о в л я є
:Верховна Рада України п о с т а н о в л я
є :
-1- Н.д. Бабак С. В. (р.к. №11) Враховано
У розділі І абзац перший після слова
«Ради» доповнити словом «України»
-2- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Враховано4 I. Внести до Закону України «Про наукову
і науково-технічну діяльність» (Відомості
Верховної Ради, 2016, № 3, ст. 25 із
наступними змінами) такі зміни:
Абзац перший розділу I після слів
«Відомості Верховної Ради» доповнити
словом «України».I. Внести до Закону України «Про
наукову і науково-технічну діяльність»
(Відомості Верховної Ради України, 2016 р.,
№ 3, ст. 25; 2020 р., № 50, ст. 468) такі зміни:
-3- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено 5
Розділ I доповнити абзацом (новий пункт
1) такого змісту:
«1. У статті 18:».Подання такої
пропозиції суперечить ч. 1
ст. 116 Регламенту
Верховної Ради України
-4- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено 6
Розділ I доповнити абзацом (новий пункт
1) такого змісту:
«у частині другій слова та знаки «згідно з
положеннями, встановленими цим Законом
для Національної академії наук України, з Подання такої
пропозиції суперечить ч. 1
ст. 116 Регламенту
Верховної Ради України:
"Пропозиції і поправки до
2№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
урахуванням специфіки діяльності та норм
Закону України "Про особливості правового
режиму діяльності Національної академії наук
України, національних галузевих академій
наук та статусу їх майнового комплексу",»
замінити словами та знаками «здійснюються
згідно з цим Законом з урахуванням положень
Закону України «Про особливості правового
режиму діяльності Національної академії наук
України, національних галузевих академій
наук та статусу їх майнового комплексу»,».законопроекту, який
готується до другого
читання, можуть
вноситися лише до того
тексту законопроекту
(розділів, глав, статей, їх
частин, пунктів,
підпунктів, абзаців,
речень), який прийнятий
Верховною Радою за
основу."
-5- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено 7
Розділ I доповнити абзацом (новий пункт
1) такого змісту:
«частину третю викласти в такій
редакції:».Подання такої
пропозиції суперечить ч. 1
ст. 116 Регламенту
Верховної Ради України
-6- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено 8
Розділ I доповнити абзацом (новий пункт
1) такого змісту:
«3. Національні галузеві академії наук
координують, організують і проводять
дослідження у відповідних галузях науки і
техніки, з метою виконання завдань,
визначених державними пріоритетами у цих
галузях.».Подання такої
пропозиції суперечить ч. 1
ст. 116 Регламенту
Верховної Ради України
-7- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено 9
Розділ I доповнити абзацом (новий пункт
1) такого змісту:
«у частині четвертій:».Подання такої
пропозиції суперечить ч. 1
ст. 116 Регламенту
Верховної Ради України
-8- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено 10
Розділ I доповнити абзацом (новий пункт
1) такого змісту:
«абзац перший викласти в такій редакції:».Подання такої
пропозиції суперечить ч. 1
ст. 116 Регламенту
Верховної Ради України
-9- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено 11
Розділ I доповнити абзацом (новий пункт
1) такого змісту: Подання такої
пропозиції суперечить ч. 1
3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
«4. Діяльність національних галузевих
академій наук координується Кабінетом
Міністрів України через центральні органи
виконавчої влади, що забезпечують
формування та реалізують державну політику
у відповідних сферах.».ст. 116 Регламенту
Верховної Ради України
-10- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено 12
Розділ I доповнити абзацом (новий пункт
1) такого змісту:
«абзац другий виключити». Подання такої
пропозиції суперечить ч. 1
ст. 116 Регламенту
Верховної Ради України
-11- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено 13
Розділ I доповнити абзацом (новий пункт
1) такого змісту:
«у абзаці третьому слова та знаки
«загальними зборами національних галузевих
академій наук і реєструються Міністерством
юстиції України, за наявності висновків
центрального органу виконавчої влади, що
забезпечує формування та реалізує державну
політику у науковій та науково-технічній
сфері, та центрального органу виконавчої
влади, що забезпечує формування та реалізує
державну політику у відповідній сфері»
замінити словами та знаками «центральними
органами виконавчої влади, що забезпечують
формування та реалізують державну політику
у відповідних сферах»;».Подання такої
пропозиції суперечить ч. 1
ст. 116 Регламенту
Верховної Ради України:
"Пропозиції і поправки до
законопроекту, який
готується до другого
читання, можуть
вноситися лише до того
тексту законопроекту
(розділів, глав, статей, їх
частин, пунктів,
підпунктів, абзаців,
речень), який прийнятий
Верховною Радою за
основу."
-12- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено 14
Розділ I доповнити абзацом (новий пункт
1) такого змісту:
«частину п’яту виключити;».Подання такої
пропозиції суперечить ч. 1
ст. 116 Регламенту
Верховної Ради України
-13- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено 15
Розділ I доповнити абзацом (новий пункт
1) такого змісту:
«частину шосту доповнити новим абзацом
такого змісту:».Подання такої
пропозиції суперечить ч. 1
ст. 116 Регламенту
Верховної Ради України
16 -14- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено
4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
Розділ I доповнити абзацом (новий пункт
1) такого змісту:
«Передача в оренду земельних ділянок, які
перебувають у постійному користуванні
державних наукових установ (організацій,
підприємств), що перебувають у віданні
національних галузевих академій наук
здійснюється відповідно до Земельного
кодексу України.».Подання такої
пропозиції суперечить ч. 1
ст. 116 Регламенту
Верховної Ради України
-15- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено 17
Розділ I доповнити абзацом (новий пункт
1) такого змісту:
«частину сьому викласти в такій
редакції:».Подання такої
пропозиції суперечить ч. 1
ст. 116 Регламенту
Верховної Ради України
-16- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено 18
Розділ I доповнити абзацом (новий пункт
1) такого змісту:
«Створення, реорганізація та ліквідація
державних наукових установ (організацій,
підприємств), що перебувають у віданні
національних галузевих академій наук,
здійснюються за рішеннями центральних
органів виконавчої влади, що забезпечують
формування та реалізують державну політику
у відповідних сферах, у порядку,
встановленому Кабінетом Міністрів
України.».Подання такої
пропозиції суперечить ч. 1
ст. 116 Регламенту
Верховної Ради України:
"Пропозиції і поправки до
законопроекту, який
готується до другого
читання, можуть
вноситися лише до того
тексту законопроекту
(розділів, глав, статей, їх
частин, пунктів,
підпунктів, абзаців,
речень), який прийнятий
Верховною Радою за
основу."
19 1. Пункт 8 частини першої статті 41
викласти в такій редакції:1. Пункт 8 частини першої статті 41
викласти в такій редакції:
-17- Н.д. Лабунська А. В. (р.к. №174) Враховано 20 «8) затверджує порядок використання
коштів Національного фонду досліджень
України, а також порядок конкурсного
відбору та фінансування проектів
Національним фондом досліджень України;».П. 8 ч. 1 ст. 41 Закону України "Про
наукову і науково-технічну діяльність"
викласти у такій редакції: "8) затверджує
порядок використання коштів Національного
фонду досліджень України, а також порядок
конкурсного відбору та фінансування «8) затверджує порядок використання
коштів Національного фонду досліджень
України, а також порядок конкурсного
відбору та фінансування проектів
Національним фондом досліджень України,
який розробляється науковою радою
Національного фонду досліджень України
5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
проектів Національним фондом досліджень
України, який розробляється науковою радою
Національного фонду досліджень України та
погоджується наглядовою радою
Національного фонду досліджень України".та погоджується наглядовою радою
Національного фонду досліджень України».
21 2. У статті 49: 2. У статті 49:
-18- Н.д. Крулько І. І. (р.к. №173) Відхилено 22 1) частину другу доповнити новим абзацом
такого змісту:Підпункт 1) пункту другого розділу І
законопроекту виключитиЗапропонована норма
спрямована на вирішення
проблеми з
фінансуванням вже
розпочатих проектів, яка
виникне з 1 січня 2023
року, якщо Урядом не
будуть запропоновані
нові напрями розвитку
науки і техніки, або коли
парламент затвердить (і
один раз на 10 років буде
затверджувати) нові
напрями розвитку науки і
техніки.1) частину другу доповнити абзацом
четвертим такого змісту:
-19- Н.д. Лабунська А. В. (р.к. №174) Відхилено
Зміни до ч. 2 ст. 49 Закону України "Про
наукову і науково-технічну діяльність"
виключити.Запропонована норма
спрямована на вирішення
проблеми з
фінансуванням вже
розпочатих проектів, яка
виникне з 1 січня 2023
року, якщо Урядом не
будуть запропоновані
нові напрями розвитку
науки і техніки, або коли
парламент затвердить (і
один раз на 10 років буде
затверджувати) нові
напрями розвитку науки і
техніки.23 «Грантова підтримка прикладних
наукових досліджень і науково-технічних
(експериментальних) розробок, що
проводяться протягом декількох років,
надається за тими напрямами розвитку науки
і техніки, які були пріоритетними на момент
проведення конкурсного відбору відповідних
проектів.»;
-20- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Враховано редакційно«Грантова підтримка прикладних
наукових досліджень і науково-технічних
(експериментальних) розробок, що
проводяться протягом декількох років,
надається за напрямами розвитку науки і
техніки, визначеними законом
пріоритетними на момент проведення
конкурсного відбору відповідних проектів»;
6№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
Абзац другий підпункту 1 пункту 2 розділу
I викласти в такій редакції:
«Грантова підтримка прикладних
наукових досліджень і науково-технічних
(експериментальних) розробок, що
проводяться протягом декількох років,
надається за напрямами розвитку науки і
техніки, визначеними пріоритетними
відповідно до закону на момент проведення
конкурсного відбору відповідних проектів.».
-21- Н.д. Мороз В. В. (р.к. №266) Враховано частково
Абзац третій пункту 2 розділу I
законопроєкту викласти у новій редакції:
«Грантова підтримка прикладних
наукових досліджень і науковотехнічних
(експериментальних) розробок, що
проводяться протягом декількох років,
надається за тими напрямами розвитку науки
і техніки, які були визначені відповідно до
законодавства на момент проведення
конкурсного відбору наукових (науково-
технічних) проєктів.»
Обґрунтування:
Поправка спрямована на приведення
термінології у відповідність до Закону
України «Про пріоритетні напрями розвитку
науки і техніки».
24 2) в абзаці першому частини четвертої
слово «затверджується» замінити словом
«затверджуються»;2) в абзаці першому частини четвертої
слово «затверджується» замінити словом
«затверджуються»;
25 3) частину сьому викласти в такій редакції: 3) частину сьому викласти в такій
редакції:
-22- Н.д. Бабак С. В. (р.к. №11) Враховано
В абзаці другому підпункту 3 розділу І
слово «зарубіжним» замінити словом
«іноземним»
-23- Н.д. Лабунська А. В. (р.к. №174) Враховано редакційно26 «7. Порядок конкурсного відбору та
фінансування проектів Національним фондом
досліджень України включає напрями
грантової підтримки відповідно до частини
другої статті 51 цього Закону, а також
визначає порядок проведення спільних із
зарубіжним фондом, товариством, установою,
організацією тощо конкурсних відборів У ч. 7 ст. 49 Закону України "Про наукову
і науково-технічну діяльність" слова
"іноземними науковими товариствами, «7. Порядок конкурсного відбору та
фінансування проектів Національним
фондом досліджень України включає
напрями грантової підтримки відповідно до
частини другої статті 51 цього Закону, а
також визначає порядок проведення
спільних з іноземним та/або міжнародним
фондом, товариством, установою,
7№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
установами, організаціями" замінити словами
"іноземними юридичними особами,
міжнародними науковими організаціями,
іноземними та міжнародними науковими
товариствами та об’єднаннями".
-24- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Враховано редакційно
Абзац другий підпункту 3 пункту 2 розділу
I викласти в такій редакції:
«7. Порядок конкурсного відбору та
фінансування проектів Національним фондом
досліджень України включає напрями
грантової підтримки відповідно до частини
другої статті 51 цього Закону, а також
визначає порядок проведення спільних із
іноземними та міжнародними фондами,
товариствами, установами, організаціями
тощо конкурсних відборів проектів, що
виконуватимуться спільно українськими та
іноземними, міжнародними науковими
товариствами, установами, організаціями в
рамках міжнародного двостороннього та/або
багатостороннього наукового і науково-
технічного співробітництва.».
-25- Н.д. Крулько І. І. (р.к. №173) Враховано частково
У абзаці другому підпункту 3) пункту
другого розділу І законопроекту слова «а
також визначає порядок проведення
спільних» замінити словами «а також
визначає процедуру (механізм) визначення
порядку проведення спільних», а слово
«зарубіжним» замінити словом «іноземним»
-26- Н.д. Тимошенко Ю. В. (р.к. №162), Н.д.
Кириленко І. Г. (р.к. №167), Н.д. Цимбалюк
М. М. (р.к. №176), Н.д. Євтушок С. М. (р.к.
№436)Врахованопроектів, що виконуватимуться спільно
українськими та іноземними науковими
товариствами, установами, організаціями в
рамках міжнародного двостороннього та/або
багатостороннього наукового і науково-
технічного співробітництва.
Підпункт 3 пункту 2 розділу І викласти у
наступній редакції:
«7. Порядок конкурсного відбору та
фінансування Національним фондом
досліджень України проектів з виконання
наукових досліджень і розробок У пункті 8 частини 1
статті 41 Законуорганізацією, об'єднанням конкурсних
відборів проектів, що будуть виконуватися
спільно українськими та іноземними
юридичними особами, іноземними
(міжнародними) науковими товариствами,
установами, організаціями, об’єднаннями в
рамках міжнародного двостороннього
та/або багатостороннього наукового і
науково-технічного співробітництва».
8№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
розробляється Науковою радою
Національного фонду досліджень України,
погоджується наглядовою радою
Національного фонду досліджень України та
затверджується Кабінетом Міністрів
України.».
-27- Н.д. Лабунська А. В. (р.к. №174) Враховано
Абзац другий ч. 7 ст. 49 Закону України
"Про наукову і науково-технічну діяльність"
виключити.
-28- Н.д. Крулько І. І. (р.к. №173) Враховано
Абзац третій підпункт 3) пункту другого
розділу І законопроекту виключити
-29- Н.д. Батенко Т. І. (р.к. №324) Враховано редакційно27 Порядок конкурсного відбору та
фінансування проектів Національним фондом
досліджень України розробляється науковою
радою Національного фонду досліджень
України, погоджується наглядовою радою
Національного фонду досліджень України та
затверджується Кабінетом Міністрів
України.».
1. В абзаці третьому підпункту 3 пункту 2
Розділу І законопроекту слова «розробляється
науковою радою Національного фонду
досліджень України, погоджується
наглядовою радою Національного фонду
досліджень України та затверджується
Кабінетом Міністрів України» замінити
словами «розробляється науковою радою
Національного фонду досліджень України та
погоджується наглядовою радою
Національного фонду досліджень України».
Обґрунтування:
Дана поправка пропонує усунути в тексті
законопроекту дублювання положень щодо
покладання на Кабінет Міністрів України
повноважень із затвердження порядку
конкурсного відбору та фінансування
проектів Національним фондом досліджень
України в контексті дотримання вимог
законодавчої техніки.
Так, припис абзацу другого оновленої
частини сьомої статті 49 Закону України «Про
наукову і науково-технічну діяльність», за
яким «порядок конкурсного відбору та
фінансування проектів Національним фондом
досліджень України … затверджується У пункті 8 частини 1
статті 41 Закону
9№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
Кабінетом Міністрів України», дублює
положення оновленого пункту 8 частини
першої статті 41 Закону, за яким «Кабінет
Міністрів України як вищий орган у системі
органів виконавчої влади: … затверджує …
порядок конкурсного відбору та фінансування
проектів Національним фондом досліджень
України».
Саме це дублювання і пропонується
виправити, задля того щоб не навантажувати
законодавство дублюючими нормами.
-30- Н.д. Стефанчук Р. О. (р.к. №2) Враховано редакційно
Абзац сьомий пункту другого розділу I
законопроекту викласти в такій редакції:
«Порядок конкурсного відбору та
фінансування проектів Національним фондом
досліджень України розробляється науковою
радою Національного фонду досліджень
України, погоджується наглядовою радою
Національного фонду досліджень України у
порядку, встановленому пунктом 8 частини
першої статті 41».
Обґрунтування: У проекті закону містяться
дублювання положень, а саме: пункт 8
частини першої статті 41 і абзац 2 частини 7
статті 49.У пункті 8 частини 1
статті 41 Закону
28 3. У статті 50: 3. У статті 50: