Проєкт Закону про дошкільну освіту

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань освіти, науки та інновацій

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-31-55, факс: 255-33-04, e-mail: kno@v.rada.gov.ua

ВИСНОВОК

до проекту Закону України

«Про дошкільну освіту»

(реєстр. № 8030-1 від 29.09.2022)

_______________________________________________________

Комітет Верховної Ради України з питань освіти, науки та інновацій за

дорученням Голови Верховної Ради України Р. Стефанчука розглянув 08.02.2023

(протокол № 114) проект Закону України «Про дошкільну освіту» (реєстр.

№ 8030-1 від 29.09.2022), поданий народними депутатами України Піпою Н.Р.,

Клименко Ю.Л. та іншими народними депутатами України, і зазначає таке.

У пояснювальній записці до законопроекту визначено, що його розроблено

з метою удосконалення функціонування системи дошкільної освіти шляхом:

1) впровадження альтернативної форми здобуття дошкільної освіти для

гнучкості реагування на зміну потреб у сфері;

2) підвищення якості дошкільної освіти;

3) розвиток закладів дошкільної освіти усіх форм власності;

4) забезпечення гарантії на здобуття дошкільної освіти дітьми старшого

дошкільного віку;

5) забезпечення наступності між дошкільною та початковою освітою

шляхом визначення вимог до очікуваних результатів навчання на рівні

дошкільної освіти та узгодження їх зі змістом освіти на рівні початкової освіти;

6) створення можливостей для розвитку суб'єктів освітньої діяльності у

сфері дошкільної освіти приватної форми власності

7) запровадження політики захисту дітей раннього та дошкільного віку;

8) уникнення подвійного фінансування медичних послуг дітей дошкільного

віку.

Для досягнення цієї мети законопроектом пропонується:

визначити механізми забезпечення рівного доступу до якісної дошкільної

усіх дітей та обов'язковості дошкільної освіти для дітей старшого дошкільного

віку. З цією метою визначено території обслуговування для закладів (підрозділів)

дошкільної освіти комунальної форми власності, а також чітку черговість

зарахування дітей у такі заклади;

запровадити альтернативну форму здобуття дошкільної освіти (поруч з

інституційною та сімейною (домашньою), алгоритми її реалізації та моніторингу

її якості;

врегулювати діяльність центрів розвитку дитини, а також запровадити нові

суб’єкти освітньої діяльності у сфері дошкільної освіти, що можуть надавати

послуги дошкільної освіти за альтернативною формою: дошкільний осередок та

сімейний садок. Це дозволить більш гнучко реагувати на неоднорідні потреби у

дошкільній освіті, запроваджуючи більш контекстуалізовані рішення на рівні

громад, а також сприяння суб’єктам освітньої діяльності у сфері дошкільної

освіти приватної форми власності.

визначити гарантії для здобуття якісної дошкільної освіти дітям з

особливими освітніми потребами, зокрема шляхом встановлення порядку

створення та наповнення інклюзивних та спеціальних груп;

запровадити інституційний аудит закладів дошкільної освіти, а також

моніторинг суб’єктів освітньої діяльності, що надають послуги дошкільної

освіти за альтернативною формою;

законодавчо визначити атестацію та сертифікацію педагогічних

працівників;

для створення безпечного освітнього середовища запровадити політику

захисту дітей, що передбачає у тому числі навчання всіх працівників, які

взаємодіють з дітьми;

передбачити навчання працівників основам домедичної підготовки.

Комітет Верховної Ради України з питань інтеграції України до

Європейського Союзу визнав положення законопроекту такими, що

регулюються національним законодавством країн-членів Європейського Союзу

та не підпадають під дію міжнародно-правових зобов’язань України у сфері

європейської інтеграції.

Щодо законопроекту надійшли зауваження та пропозиції від Головного

науково-експертного управління Апарату Верховної Ради України,

Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, Міністерства освіти і

науки України, Міністерства фінансів України, Державної служби якості освіти

України, Асоціації міст України, Національної академії педагогічних наук

України, Профспілки працівників освіти і науки України та Конфедерації

Вільних профспілок України.

Підкомітет з питань раннього розвитку та дошкільної освіти на своєму

засіданні від 06.02.2023 розглянув два проекти Закону України «Про дошкільну

освіту» (реєстр. № 8030 і реєстр. № 8030-1) та прийняв рішення запропонувати

Комітету Верховної Ради України з питань освіти, науки та інновацій

рекомендувати Верховній Раді України прийняти в першому читанні за основу

проект Закону України «Про дошкільну освіту» (реєстр. № 8030),

доопрацювавши його до другого читання з урахуванням кращих положень

проекту Закону України «Про дошкільну освіту» (реєстр. № 8030-1).

Заслухавши інформацію ініціаторів законопроекту, голови підкомітету з

питань раннього розвитку та дошкільної освіти Комітету Верховної Ради

України з питань освіти, науки та інновацій Воронова В.А., представників

Міністерства освіти і науки України, та широко обговоривши це питання,

Комітет Верховної Ради України з питань освіти, науки та інновацій ухвалив:

1. Рекомендувати Верховній Раді України відповідно до пункту 2 частини

першої статті 114 Регламенту Верховної Ради України проект Закону України

«Про дошкільну освіту» (реєстр. № 8030-1 від 29.09.2022), поданий народними

депутатами України Піпою Н.Р., Клименко Ю.Л. та іншими народними

депутатами України, за результатами його розгляду в першому читанні

відхилити.

2. Доповідачем на пленарному засіданні Верховної Ради України з цього

питання визначити народного депутата України, Голову підкомітету з питань

раннього розвитку та дошкільної освіти В. Воронова.

Голова Комітету Сергій БАБАК