Проєкт Закону про внесення змін до Бюджетного кодексу України та інших законів України щодо створення та засад функціонування фонду відновлення та стимулювання розвитку регіонів і територій

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань цифрової трансформації

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-26-09

ВИСНОВОК

до проекту Закону

про внесення змін до Бюджетного кодексу України та інших законів

України щодо створення та засад функціонування фонду відновлення та

стимулювання розвитку регіонів і територій

(реєстр. № 8085 від 28 вересня 2022 року)

Комітет Верховної Ради України з питань цифрової трансформації

розглянув на своєму засіданні (протокол № 84 від 4 листопада 2022 року) проект

Закону про внесення змін до Бюджетного кодексу України та інших законів

України щодо створення та засад функціонування фонду відновлення та

стимулювання розвитку регіонів і територій (реєстр. № 8085 від 28 вересня 2022

року), поданий народними депутатами України Плачковою Т.М. та іншими.

Згідно з пояснювальною запискою метою законопроекту є створення

фонду відновлення та стимулювання розвитку регіонів і територій та визначення

засад його функціонування, зокрема, визначення джерел фінансування та

визначення напрямів використання коштів фонду.

Для досягнення цієї мети авторами пропонується:

1) Створити фонд відновлення та стимулювання розвитку регіонів і територій у

складі державного бюджету для:

2) Визначити джерела формування фонду відновлення та стимулювання

розвитку регіонів і територій.

3) Визначити, що порядок використання коштів фонду відновлення та

стимулювання розвитку регіонів і територій визначається Кабінетом Міністрів

України.

4) Встановити, що розподіл коштів за напрямами здійснюється за рішенням

комісії, до складу якої включаються в однаковій кількості представники

центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування державної

регіональної політики, члени Комітету Верховної Ради України з питань

2

бюджету та члени Комітету Верховної Ради України, до предмета відання якого

належать питання регіональної політики та містобудування.

5) Врегулювати питання щодо звітності про надходження і використання коштів

фонду відновлення та стимулювання розвитку регіонів і територій.

6) Внести зміни до Закону України «Про основні засади примусового вилучення

в Україні об'єктів права власності російської федерації та її резидентів».

Міністерство цифрової трансформації України опрацювавши

законопроект зазначає наступне.

Відповідно до Програми діяльності Кабінету Міністрів України,

затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 12.06.2020 № 471,

одними із пріоритетних завдань Уряду визначено розвиток мереж доступу до

Інтернету, створення умов для мобільних технологій четвертого та п’ятого

поколінь, забезпечення доступу соціальних закладів інфраструктури, органів

місцевого самоврядування і громадян до високошвидкісного Інтернету.

Забезпечення надання послуг постачальниками електронних

комунікаційних мереж та/або послуг (операторами) здійснюється, зокрема,

шляхом розміщення обладнання (базової станції) в населеному пункті. Після

введення воєнного стану в Україні у зв’язку з військовою агресією російської

федерації проти України отримання послуг доступу до Інтернету стало

надзвичайно важливим, як для громадян України, так і для здійснення

суб’єктами господарювання їх підприємницької діяльності, а також критично

важливими для виконання функцій держави та підтримання економіки України.

Після деокупації територій організація аварійно-відновлювальних робіт на

електронних комунікаційних мережах та базових станціях мобільного зв’язку є

однією з першочергових потреб громадян, адже саме послуги електронних

комунікацій є основним засобом отримання громадянами офіційної інформації

від органів державної влади, а отже доступність цих послуг є стратегічною

необхідністю для держави.

У свою чергу, постачальники електронних комунікаційних мереж та/або

послуг роблять все можливе для відновлення та підтримання в працездатному

стані своїх електронних комунікаційних мереж, забезпечують надання

електронних комунікаційних послуг громадянам, підприємствам, установам,

організаціям та державним органам. У надзвичайно складних умовах

постачальники невідкладно вживають заходи для проведення аварійно-

відновлювальних робіт, у тому числі в зонах, де відбулись активні бойові дії та

на деокупованих територіях.

3

У зв’язку із цим, з метою якнайбільшого сприяння у відновленні

зруйнованої інфраструктури, необхідна державна підтримка відбудови

інфраструктури електронних комунікаційних мереж повинна бути визначена

одним із пріоритетів стимулювання розвитку та відновлення регіонів.

На підставі вищевикладеного, Мінцифри пропонує абзац другий

підпункту першого пункту третього розділу І проекту Закону викласти в такій

редакції:

«б) відновлення шляхом будівництва (нове будівництво, реконструкція,

реставрація, капітальний ремонт) об’єктів критичної інфраструктури, соціальної

інфраструктури, інфраструктури електронних комунікаційних мереж,

об’єктів житлового та громадського призначення (у тому числі розроблення

проектної документації, проведення її експертизи), електронних

комунікацій;».

Розглянувши проект Закону народні депутати України – члени Комітету

підтримують пропозицію Міністерства цифрової трансформації України,

оскільки в умовах війни, відновлення зруйнованої інфраструктури, відбудова

інфраструктури електронних комунікаційних мереж є одним з першочергових

потреб для громадян.

А також народні депутати України - члени Комітету пропонують доповнити

склад комісії за рішенням якої буде проводитись розподіл коштів Фонду

відновлення та стимулювання розвитку регіонів та територій за напрямами

(об’єктами, заходами) членами Комітету Верховної Ради України, до предмета

відання якого належать питання електронних комунікацій (телекомунікацій).

Враховуючи вищезазначене, за результатами обговорення Комітет ухвалив

рішення:

1. Рекомендувати Комітету Верховної Ради України з питань бюджету

врахувати висловлені зауваження та пропозиції під час підготовки до розгляду

проекту Закону про внесення змін до Бюджетного кодексу України та інших

законів України щодо створення та засад функціонування фонду відновлення та

стимулювання розвитку регіонів і територій (реєстр. № 8085 від 28 вересня 2022

року), поданий народними депутатами України Плачковою Т.М. та іншими.

2. Направити висновок до Комітету Верховної Ради України з питань

бюджету.

Голова Комітету М. КРЯЧКО