Проєкт Закону про внесення змін до деяких законів України щодо окремих особливостей організації примусового виконання судових рішень і рішень інших органів під час дії воєнного стану

1Порівняльна таблиця до проекту Закону України Реєстраційний № 8064

про внесення змін до деяких законів України щодо окремих особливостей організації примусового виконання

судових рішень і рішень інших органів під час дії воєнного стану

Автор(и): Народні депутати України Маслов Д. В., Божик В. І.,

Вельможний С. А., Стефанчук М. О., Гунько А. Г., Ватрас В. А.,

Німченко В. І.(Друге читання -

повторний розгляд

комітетом)

Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету Верховної Ради

України з питань правової політики

Дата розгляду в комітеті: 03.04.2023

№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

1 ЗАКОН УКРАЇНИ ЗАКОН УКРАЇНИ

2 «Про внесення змін до деяких законів

України щодо окремих особливостей

організації примусового виконання судових

рішень і рішень інших органів під час дії

воєнного стану»Про внесення змін до деяких законів

України щодо окремих особливостей

організації примусового виконання судових

рішень і рішень інших органів під час дії

воєнного стану

3 Верховна Рада України п о с т а н о в л я є: Верховна Рада України п о с т а н о в л я

є:

4 І. Внести зміни до таких законів України: І. Внести зміни до таких законів України:

-1- Н.д. Маслов Д. В. (р.к. №435) Враховано 5

2. У Законі України «Про виконавче

провадження» (Відомості Верховної Ради

України, 2016 р., № 30, ст. 542 із наступними

змінами:

1) у абзаці другому частини десятої статті

27 цифри «19» замінити цифрами «191»;

2) у статті 39:

у частині першій:

пункт 19 в редакції Закону України від 15

липня 2021 року № 1662-IX вважати пунктом

191;

пункт 19 в редакції Закону України від 14

липня 2021 року № 1639-IX вважати пунктом

192;

у частині третій цифри 14-19 замінити

цифрами 14-18, 191;ч. 6 ст. 118 Регламенту2. У Законі України «Про виконавче

провадження» (Відомості Верховної Ради

України, 2016 р., № 30, ст. 542 із

наступними змінами):

1) в абзаці другому частини десятої

статті 27 цифри «19» замінити цифрами

«191»;

2) у статті 39:

у частині першій:

пункт 19 в редакції Закону України

від 15 липня 2021 року № 1662-IX вважати

пунктом 191;

пункт 19 в редакції Закону України від

14 липня 2021 року № 1639-IX вважати

пунктом 192;

у частині третій цифри "14-19"

замінити цифрами "14-18, 191";

2№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

-2- Н.д. Маслов Д. В. (р.к. №435) Враховано

Абзац шостий пункту 102 викласти в такій

редакції:

«Тимчасово, на період до припинення або

скасування воєнного стану в Україні,

введеного Указом Президента України "Про

введення воєнного стану в Україні" від 24

лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим

Законом України "Про затвердження Указу

Президента України "Про введення воєнного

стану в Україні" від 24 лютого 2022 року №

2102-IX»;ч. 6 ст. 118 Регламенту

-3- Н.д. Маслов Д. В. (р.к. №435) Враховано6 1. Абзаци сьомий, восьмий та дев’ятий

пункту 102 Розділу XIII "Прикінцеві та

перехідні положення" Закону України "Про

виконавче провадження" (Відомості

Верховної Ради України, 2016 р., № 30, ст. 542

із наступними змінами) викласти в такій

редакції:

пункт 102 Розділу XIII "Прикінцеві та

перехідні положення" Закону України "Про

виконавче провадження" (Відомості

Верховної Ради України, 2016 р., № 30, ст. 542

із наступними змінами) викласти в такій

редакції:

"102. До набрання чинності законом щодо

врегулювання відносин за участю осіб,

пов’язаних з державою-агресором,

зупиняється вчинення виконавчих дій,

забороняється заміна стягувачів у виконавчих

провадженнях, стягувачами за якими є

Російська Федерація або такі особи:

громадяни Російської Федерації;

юридичні особи, створені та зареєстровані

відповідно до законодавства Російської

Федерації;

юридичні особи, створені та зареєстровані

відповідно до законодавства, відмінного від

законодавства України, серед кінцевих

бенефіціарних власників, членів або

учасників (акціонерів) яких є Російська

Федерація, громадянин Російської Федерації

або юридична особа, створена та

зареєстрована відповідно до законодавства

Російської Федерації.

Зазначене обмеження не застосовується до

громадян Російської Федерації, які Комітет з питань

правової політики3) пункт 102 розділу XIII "Прикінцеві та

перехідні положення" викласти в такій

редакції:

"102. До набрання чинності законом

щодо врегулювання відносин за участю

осіб, пов’язаних з державою-агресором,

зупиняється вчинення виконавчих дій,

забороняється заміна стягувачів у

виконавчих провадженнях, стягувачами

за якими є Російська Федерація або такі

особи:

громадяни Російської Федерації;

юридичні особи, створені та

зареєстровані відповідно до законодавства

Російської Федерації;

юридичні особи, створені та

зареєстровані відповідно до законодавства,

відмінного від законодавства України, серед

кінцевих бенефіціарних власників, членів

або учасників (акціонерів) яких є Російська

Федерація, громадянин Російської

Федерації або юридична особа, створена та

зареєстрована відповідно до законодавства

Російської Федерації.

Зазначене обмеження не застосовується

до громадян Російської Федерації, які

проживають на території України на

законних підставах, та юридичних осіб,

створених та зареєстрованих відповідно до

закону України, кінцевим бенефіціарним

власником, членом або учасником

(акціонером) яких є виключно громадяни

Російської Федерації, які проживають на

території України на законних підставах,

або виключно громадяни України та

громадяни Російської Федерації, які

проживають на території України на

законних підставах.

Тимчасово, на період до припинення

або скасування воєнного стану в Україні,

введеного Указом Президента України

3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

проживають на території України на законних

підставах, та юридичних осіб, створених та

зареєстрованих відповідно до закону України,

кінцевим бенефіціарним власником, членом

або учасником (акціонером) яких є виключно

громадяни Російської Федерації, які

проживають на території України на законних

підставах, або виключно громадяни України

та громадяни Російської Федерації, які

проживають на території України на законних

підставах.

Тимчасово, на період до припинення або

скасування воєнного стану на території

України:

1) фізичні особи - боржники, на кошти

яких накладено арешт органами державної

виконавчої служби, приватними

виконавцями, можуть здійснювати видаткові

операції з поточного рахунку на суму у

розмірі, що протягом одного календарного

місяця не перевищує двох мінімальних

розмірів заробітної плати, установленої

законом України про Державний бюджет на 1

січня поточного календарного року, а також

сплачувати податки, збори без урахування

такого арешту, за умови, що такий поточний

рахунок визначений для здійснення

видаткових операцій у порядку,

встановленому цим пунктом. Звернення

стягнення у межах зазначеної суми на такому

рахунку не здійснюється.

У разі накладення арешту на кошти, які

розміщені на декількох поточних рахунках

фізичної особи - боржника в одному банку або

на поточних рахунках в різних банках, для

здійснення видаткових операцій має бути

визначений лише один поточний рахунок

фізичної особи - боржника в одному банку.

У разі наявності декількох виконавчих

проваджень щодо однієї фізичної особи –

боржника, для усіх виконавчих проваджень

визначається один поточний рахунок для "Про введення воєнного стану в Україні"

від 24 лютого 2022 року № 64/2022,

затвердженим Законом України "Про

затвердження Указу Президента України

"Про введення воєнного стану в Україні"

від 24 лютого 2022 року № 2102-IX:

4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

здійснення видаткових операцій. Кількість

виконавчих проваджень не впливає на розмір

суми, яка не підлягає зверненню стягнення і

на яку фізична особа – боржник може

здійснювати видаткові операції.

Для визначення такого поточного рахунку

у банку фізична особа - боржник звертається

до органу державної виконавчої служби,

приватного виконавця, який наклав арешт на

кошти фізичної особи - боржника, із заявою

про визначення поточного рахунку у банку

для здійснення видаткових операцій. Заява

може бути подана в паперовій формі (нарочно

або засобами поштового зв’язку) або в

електронній формі з дотриманням вимог,

встановлених Законом України “Про

електронні документи та електронний

документообіг”.

У заяві зазначається номер поточного

рахунку, який фізична особа - боржник

просить визначити для здійснення видаткових

операцій, та найменування банку, у якому

відкрито цей рахунок. Фізична особа -

боржник несе відповідальність за

достовірність зазначеної у заяві інформації.

Державний, приватний виконавець

протягом двох робочих днів з дня отримання

відповідної заяви фізичної особи - боржника

виносить постанову про визначення

поточного рахунку фізичної особи -боржника

у банку для здійснення видаткових операцій,

та невідкладно, але не пізніше наступного дня

з дня винесення постанови:

надає/надсилає відповідну постанову

банку (обслуговуючий банк);

перевіряє наявність інших виконавчих

проваджень, відкритих стосовно фізичної

особи – боржника та у разі якщо стосовно

фізичної особи – боржника відкриті інші

виконавчі провадження, одночасно

надає/надсилає відповідну постанову органам

державної виконавчої служби або приватному

5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

виконавцю, які здійснюють примусове

виконання у таких виконавчих провадженнях.

У такому разі поточний рахунок, зазначений у

відповідній постанові, вважається визначеним

для здійснення видаткових операцій і в межах

таких виконавчих проваджень.

Зупинення вчинення виконавчих дій або

зупинення виконавчого провадження не є

підставою для відмови у визначенні

поточного рахунку для здійснення видаткових

операцій.

Банк, у разі надходження від державного,

приватного виконавця постанови про

визначення поточного рахунку фізичної

особи-боржника для здійснення видаткових

операцій, здійснює за визначеним у постанові

рахунком видаткові операції на суму коштів у

розмірі, встановленому у цьому пункті.

Особливості взаємодії органів державної

виконавчої служби та приватних виконавців

при визначенні поточного рахунку фізичної

особи-боржника у банку для здійснення

видаткових операцій можуть

встановлюватися Міністерством юстиції

України;

2) юридичні особи - боржники,

самозайняті особи (які використовують

найману працю фізичних осіб), на кошти яких

накладено арешт органами державної

виконавчої служби, приватними

виконавцями, можуть здійснювати видаткові

операції з поточних рахунків виключно для

виплати заробітної плати в розмірі не більше

п’яти мінімальних розмірів заробітної плати в

місяць на одного працівника такої юридичної

особи чи самозайнятої особи, а також сплати

податків, зборів та єдиного внеску на

загальнообов’язкове державне соціальне

страхування. Контроль за дотриманням

встановлених вимог під час здійснення виплат

покладається на службових осіб юридичної

6№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

особи - боржника, самозайняту особу

відповідно;

3) припиняється звернення стягнення на

пенсію, стипендію (крім рішень про стягнення

аліментів, про відшкодування шкоди, завданої

каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або

смертю внаслідок кримінального

правопорушення, та рішень, боржниками за

якими є громадяни Російської Федерації);

4) визначені цим Законом строки

перериваються та встановлюються з дня

припинення або скасування воєнного стану;

5) зупиняється дія постанов державних

виконавців про встановлення тимчасового

обмеження боржника у праві користування

вогнепальною мисливською, пневматичною

та охолощеною зброєю, пристроями

вітчизняного виробництва для відстрілу

патронів, спорядженими гумовими чи

аналогічними за своїми властивостями

метальними снарядами несмертельної дії.

Зупиняється у період дії воєнного стану

вчинення виконавчих дій у виконавчих

провадженнях з виконання рішень (крім

рішень за позовами фізичних осіб про

стягнення заробітної плати, грошового

забезпечення військовослужбовців, його

перерахунку, щодо забезпечення

військовослужбовців житлом), боржниками за

якими є підприємства оборонно-

промислового комплексу, визначені в

порядку, встановленому Кабінетом Міністрів

України, органи військового управління,

з’єднання, військові частини, вищі військові

навчальні заклади, військові навчальні

підрозділи закладів вищої освіти, установи та

організації, які входять до складу Збройних

Сил України, рішень про стягнення з фізичної

особи заборгованості за житлово-комунальні

послуги на території територіальних громад,

що належать до територій, на яких ведуться

активні бойові дії або тимчасово окупованих,

7№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

відповідно до переліку, затвердженого

центральним органом виконавчої влади, що

забезпечує формування та реалізує державну

політику з питань тимчасово окупованої

Російською Федерацією території України,

або якщо стягнення за житлово-комунальні

послуги здійснюється щодо нерухомого

майна, яке є місцем постійного проживання

такої фізичної особи і було знищено або

пошкоджено внаслідок воєнних (бойових) дій.

Дія заборони, встановленої абзацом

двадцятим цього пункту, не поширюється на

рішення, стягувачами за якими є держава,

органи Пенсійного фонду України, інші

державні цільові фонди, суб’єкти, визначені в

абзаці дванадцятому цього пункту, а також на

рішення про відшкодування шкоди, завданої

каліцтвом, іншим ушкодженням здоров’я або

смертю внаслідок кримінального

правопорушення.

Забороняється відкриття виконавчих

проваджень на підставі виконавчих написів

нотаріусів вчинених на кредитних договорах,

які не посвідчені нотаріально.

Забороняється у період дії воєнного стану

відкриття виконавчих проваджень та вжиття

заходів примусового виконання рішень на

території територіальних громад, що

належать до територій, на яких ведуться

активні бойові дії або тимчасово окупованих,

відповідно до переліку, затвердженого

центральним органом виконавчої влади, що

забезпечує формування та реалізує державну

політику з питань тимчасово окупованої

Російською Федерацією території України (з

дати віднесення територій до таких, на яких

ведуться активні бойові дії або тимчасово

окупованих, та до моменту виключення таких

території з переліку).

За рішеннями про стягнення аліментів

підприємства, установи, організації, фізичні

особи, фізичні особи - підприємці, які

8№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

здійснюють відрахування з заробітної плати,

пенсії, стипендії та інших доходів боржника,

перераховують стягнуті кошти на визначений

у заяві або зверненні стягувача рахунок, а у

разі відсутності реквізитів рахунка стягувача -

на відповідний рахунок органу державної

виконавчої служби, приватного виконавця.

У період дії воєнного стану постанова або

інший процесуальний документ (або їх

частина), винесені у виконавчому

провадженні приватним виконавцем, якщо

вони суперечать вимогам законодавства щодо

примусового виконання рішень, можуть бути

скасовані за зверненням сторони виконавчого

провадження або особи, права якої порушені,

постановою керівника структурного

підрозділу Міністерства юстиції України, що

забезпечує реалізацію державної політики у

сфері примусового виконання рішень, або

особи, що виконує його обов’язки, крім

випадків, якщо наявна інформація про судове

провадження, ініційоване особою, яка подала

звернення, у зв’язку із спором між тими

самими сторонами з такого самого предмета і

з тієї самої підстави. Банкам чи іншим

фінансовим установам така постанова

направляється поштою або на офіційну

електронну адресу, а також може бути

вручена під розписку.

У період дії воєнного стану приватний

виконавець за заявою сторони виконавчого

провадження або з власної ініціативи, за

умови наявності об’єктивних підстав, має

право своєю постановою скасувати постанову

чи інший процесуальний документ (або їх

частину), винесені ним у виконавчому

провадженні".

-4- Н.д. Маслов Д. В. (р.к. №435) Враховано редакційно

Пункт 1 розділу І проекту викласти в такій

редакції:

9№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

"1. У пункті 102 Розділу XIII "Прикінцеві та

перехідні положення" Закону України "Про

виконавче провадження" (Відомості

Верховної Ради України, 2016 р., № 30, ст. 542

із наступними змінами):

1) у абзаці першому слова "у виконавчих

діях" замінити словами "у виконавчих

провадженнях";

2) абзаци сьомий, восьмий та дев’ятий

викласти в такій редакції:

"фізичні особи – боржники можуть

здійснювати видаткові операції з рахунків, на

кошти яких накладено арешт органами

державної виконавчої служби, приватними

виконавцями на суму, що протягом одного

календарного місяця не перевищує трьох

мінімальних розмірів заробітної плати,

установленої законом України про Державний

бюджет на 1 січня відповідного календарного

року. Контроль за дотриманням розміру

видаткових операцій фізичних осіб –

боржників покладається на обслуговуючий

банк (банки);

юридичні особи – боржники, фізичні особи

– підприємці, які використовують найману

працю фізичних осіб, можуть здійснювати

видаткові операції з рахунків, на кошти яких

накладено арешт органами державної

виконавчої служби, приватними

виконавцями, виключно для виплати

заробітної плати в розмірі не більше п’яти

мінімальних розмірів заробітної плати в

місяць на одного працівника такої юридичної

особи чи фізичної особи – підприємця, а також

сплати податків, зборів та єдиного внеску на

загальнообов’язкове державне соціальне

страхування. Контроль за призначенням

видаткових операцій юридичних осіб та

дотриманням їхнього розміру покладається на

службових осіб юридичної особи – боржника

чи фізичну особу – підприємця відповідно;

10№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

припиняється звернення стягнення на

заробітну плату, пенсію, стипендію та інший

дохід боржника (крім рішень про стягнення

аліментів, про відшкодування шкоди, завданої

каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або

смертю внаслідок кримінального

правопорушення, та рішень, боржниками за

якими є громадяни Російської Федерації та

особи, стосовно яких вироки суду набули

законної сили);"

-5- Н.д. Пивоваров Є. П. (р.к. №376) Відхилено 7

102. До набрання чинності законом щодо

врегулювання відносин за участю осіб,

пов’язаних з державою-агресором,

зупиняється вчинення виконавчих дій,

забороняється заміна стягувачів у виконавчих

діях, стягувачами за якими є Російська

Федерація або такі особи: громадяни

Російської Федерації; юридичні особи,

створені та зареєстровані відповідно до

законодавства Російської Федерації;

юридичні особи, створені та зареєстровані

відповідно до законодавства, відмінного від

законодавства України, серед кінцевих

бенефіціарних власників, членів або

учасників (акціонерів) яких є Російська

Федерація, громадянин Російської Федерації

або юридична особа, створена та

зареєстрована відповідно до законодавства

Російської Федерації

-6- Н.д. Цимбалюк М. М. (р.к. №176) Враховано редакційно 8 «фізичні особи можуть здійснювати

видаткові операції з рахунків, на кошти яких

накладено арешт органами державної

виконавчої служби, приватними

виконавцями, в сукупному розмірі не більше

трьох мінімальних розмірів заробітної плати в

місяць (мінімальної захищеної суми), а також

сплачувати податки, збори без урахування

такого арешту. Контроль за дотриманням

розміру видаткових операцій фізичних осіб