Проєкт Закону про внесення змін до деяких законів України щодо надання права на звільнення з військової служби та відстрочки від призову під час мобілізації особам, звільненим з полону

До реєстр. № 8061 від 20.09.2022

НДУ Василенко Л.В. та інші

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань національної безпеки, оборони та розвідки

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-31-95, тел./факс: 255-33-08

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Відповідно до доручення Голови Верховної Ради України Комітет

Верховної Ради України з питань національної безпеки, оборони та розвідки на

своєму засіданні 14 листопада 2022 року розглянув проект Закону про внесення

змін до деяких законів України щодо надання права на звільнення з військової

служби та відстрочки від призову під час мобілізації особам, звільненим з полону

(реєстр. № 8061 від 20.09.2022), поданий народними депутатами України

Василенко Л.В., Наталухою Д.А., Бобровською С.А., Шкрум А.І.

Законопроект, як зазначається в Пояснювальній записці, спрямований на:

узгодження національного законодавства з положеннями Женевської

конвенції про поводження військовополоненими;

покращення правового захисту військовослужбовців, звільнених з полону;

сприяння відновлення їхнього морально-психологічного стану;

встановлення на законодавчому рівних можливостей для

військовослужбовців, повернених з полону, звільнитися з військової служби;

надання права на відстрочку від призову під час мобілізації особам,

звільненим з військової служби у зв’язку з поверненням з полону.

Для досягнення цієї мети у проекті пропонується внести зміни до законів

України «Про військовий обов'язок і військову службу» і «Про мобілізаційну

підготовку та мобілізацію», якими розширити перелік підстав для звільнення з

військової служби та надати право звільнитися військовослужбовцям, які

повернулися з полону, за їхнім бажанням, а також надати право на відстрочку від

мобілізації для унеможливлення повторного призову на військову службу осіб,

які були звільнені з полону та виявили бажання завершити військову службу.

2

Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради України

висловило зауваження до поданого проекту Закону та звернуло увагу, що для

військовослужбовців, звільнених з полону, більш доцільно передбачити

можливість виключення з військового обліку військовозобов’язаних та

резервістів, що унеможливить їхній призов на військову службу взагалі, а не

надавати відстрочку від призову під час мобілізації на особливий період, як

пропонують ініціатори проекту у змінах до статті 23 Закону України «Про

мобілізаційну підготовку та мобілізацію». Експерти Головного управління

рекомендують розглянути доцільність призову на військову службу під час

мобілізації, на особливий період усіх осіб, які перебували у полоні та були

звільнені.

Комітет Верховної Ради України з питань інтеграції України до

Європейського Союзу визнав положення законопроекту такими, що

регулюються національним законодавством країн-членів Європейського Союзу

та не підпадають під дію міжнародно-правових зобов’язань України у сфері

європейської інтеграції.

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету, розглянувши

законопроект, прийняв рішення, що проект Закону про внесення змін до деяких

законів України щодо надання права на звільнення з військової служби та

відстрочки від призову під час мобілізації особам, звільненим з полону

(реєстр. № 8061) не має впливу на показники бюджету. У разі прийняття

відповідного закону він може набирати чинності згідно із законодавством.

Комітет Верховної Ради України з питань прав людини, деокупації та

реінтеграції тимчасово окупованих територій України, національних меншин і

міжнаціональних відносин пропонує рекомендувати Верховній Раді України

розглянути проект Закону (реєстр. № 8061) в першому читанні та прийняти за

основу.

Міністерство оборони України підтримує законопроект з урахуванням

наданих до нього пропозицій.

Враховуючи викладене, за результатами обговорення Комітет рекомендує

Верховній Раді України проект Закону про внесення змін до деяких законів

України щодо надання права на звільнення з військової служби та відстрочки від

призову під час мобілізації особам, звільненим з полону (реєстр. № 8061),

поданий народними депутатами України Василенко Л.В., Наталухою Д.А.,

Бобровською С.А., Шкрум А.І. включити до порядку денного восьмої сесії

Верховної Ради України дев’ятого скликання та відповідно до пункту 1 частини

першої статті 114 Регламенту Верховної Ради України за результатами розгляду

в першому читанні прийняти за основу.

3

Представлятиме законопроект під час розгляду на пленарному засіданні

Верховної Ради України народний депутат України Василенко Леся

Володимирівна.

Співдоповідатиме від Комітету Голова Комітету Верховної Ради України

з питань національної безпеки, оборони та розвідки Завітневич Олександр

Михайлович.

Голова Комітету О. ЗАВІТНЕВИЧ