Проєкт Закону про внесення змін до Податкового кодексу України щодо врегулювання деяких аспектів оподаткування самогоноваріння та ринку молока

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України

з питань фінансів, податкової та

митної політики

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні

3 березня 2021 року (протокол № 79) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного

кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув

проект Закону України про внесення змін до Податкового кодексу України

щодо врегулювання деяких аспектів самогоноваріння та ринку молока (реєстр.

№ 4127 доопрац. від 24.09.2020), поданий народними депутатами України

Третьяковою Г.М., Люботою Д.В. та іншими.

Законопроектом пропонується, зокрема:

справляти акцизний податок за ставкою 0 грн за 1 літр 100% спирту із

самогону, за умови виготовлення фізичними особами-підприємцями,

зайнятими самогоноварінням, молочної продукції з розрахунку не менше

1 тонни молочної сировини на місяць та коли обсяг самогону, виготовленого

такими фізичними особами-підприємцями не перевищує 100 літрів на місяць;

надати визначення окремим термінам, серед яких «брага»,

«самогоноваріння», «самогон»;

запровадити ліцензування виробництва самогону фізичними особами-

підприємцями з метою збуту;

визначити вимоги до матеріально-технічної бази осіб, які займаються

самогоноварінням з метою збуту;

передбачити, що не підлягає підтвердженню відповідності (в тому числі

сертифікації) самогон, який не призначений для збуту;

застосовувати фінансові санкції у вигляді штрафів до фізичних осіб -

підприємців, які займаються самогоноварінням, у разі порушення вимог до

матеріально-технічної бази осіб, які займаються самогоноварінням з метою

збуту, у сумі 10 тис. гривень.

У пояснювальній записці вказано, що реалізація законопроекту не

матиме негативного ефекту, оскільки зазначене явище існує у побуті,

незважаючи на обмеження, натомість зробить можливим зменшення

негативного впливу зазначеного явища через законодавче закріплення вимог

до матеріально-технічної бази осіб, які займаються самогоноварінням,

спонукатиме розбудові молочної галузі та накопичуванню державного

бюджету.

До реєстр. № 4127 доопрац. від 24.09.2020

2Разом з тим, Міністерство фінансів України у своєму експертному

висновку зазначає, що в результаті реалізації положень законопроекту

опосередковано можуть скоротитися доходи бюджету за рахунок зменшення

споживання інших, легально вироблених та імпортованих, міцних алкогольних

напоїв, а обрахувати втрати бюджету від прийняття законопроекту неможливо.

Зокрема, Мінфін зауважує, що зменшення споживання легальної лікеро-

горілчаної продукції лише на 1% у 2021 році може спричинити зменшення

надходжень тільки акцизного податку у сумі близько 80 млн грн у розрахунку

на рік.

До законопроекту не надано фінансово-економічне обґрунтування

(включаючи відповідні розрахунки), що не відповідає вимогам Бюджетного

кодексу України (частина перша статті 27) та Регламенту Верховної Ради

України (частина третя статті 91).

За підсумками розгляду Комітет прийняв рішення, що законопроект

матиме опосередкований вплив на показники бюджету (може призвести до

зменшення доходів державного бюджету від акцизного податку і податку на

додану вартість та збільшення доходів бюджетів від плати за ліцензії залежно

від практики застосування даної законодавчої ініціативи, а також може

призвести до збільшення доходів бюджету від штрафів у разі виявлення

відповідних порушень законодавства). У разі прийняття відповідного закону

він може набирати чинності згідно із законодавством.

Голова Комітету Ю.Ю. Арістов

СЕДО ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Арістов Юрій Юрійович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000D6452E0032508F00

Дійсний до: 28.01.2023 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-13/9-2021/78531 від 04.03.2021