Проєкт Закону про внесення змін до розділу VII "Прикінцеві положення" Закону України "Про мисливське господарство та полювання" щодо відміни плати за користування мисливськими угіддями на період дії воєнного стану

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України

з питань екологічної політики та

природокористування

До розгляду законопроекту

за реєстр. № 8033 від 14.09.2022

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні від

1 грудня 2022 року (протокол № 146) відповідно до статей 27 і 109

Бюджетного кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради

України розглянув проект Закону України про внесення змін до розділу VII

«Прикінцеві положення» Закону України «Про мисливське господарство та

полювання» щодо відміни плати за користування мисливськими угіддями на

період дії воєнного стану (реєстр. № 8033 від 14.09.2022), поданий народними

депутатами України Фрісом І. П., Матусевичем О. Б. та іншими, і

повідомляється наступне.

Законопроектом пропонується доповнити прикінцеві положення

Закону України «Про мисливське господарство та полювання» (далі – Закон)

нормою, якою передбачити, що на період дії воєнного стану і протягом

одного року після його припинення чи скасування, не нараховується та не

сплачується плата за користування мисливськими угіддями.

Слід зазначити, що відповідно до статті 24 Закону розмір та порядок

внесення плати за користування мисливськими угіддями визначаються у

договорі між користувачем мисливських угідь та власником або постійним

користувачем земельних ділянок, на яких знаходяться ці угіддя, водночас

розмір плати за користування мисливськими угіддями встановлюється

залежно від їх місцезнаходження, природної якості та інших факторів.

Відтак, якщо мисливські угіддя знаходяться у власності або

постійному користуванні підприємств Державного агентства лісових

ресурсів України чи органів місцевого самоврядування, реалізація

вищезазначених норм законопроекту може призвести до недонадходження

коштів до державного та місцевих бюджетів як плати за користування

мисливськими угіддями.

Необхідно зауважити, що згідно з вимогами частини першої статті 27

Бюджетного кодексу України та статті 91 Регламенту Верховної Ради

України до законопроекту, прийняття якого призведе до зміни показників

бюджету, суб'єкт права законодавчої ініціативи зобов'язаний додати

фінансово-економічне обґрунтування (включаючи відповідні розрахунки),

проте, відповідні матеріали до проекту не надано.

У експертному висновку Міністерство фінансів України зазначає, що

законопроект не підтримується, а реалізація норм законопроекту може

призвести до недонадходження коштів до лісгоспів та місцевих бюджетів як

плати за користування мисливськими угіддями, водночас, відсутність

фінансово-економічних розрахунків не дає можливості визначити вартісну

величину впливу законопроекту на показники місцевих бюджетів.

Щодо терміну набрання чинності закону, то відповідно до вимог

частини третьої статті 27 Бюджетного кодексу України, закони України або

їх окремі положення, які впливають на показники бюджету (зменшують

надходження бюджету та/або збільшують витрати бюджету) і приймаються

не пізніше 15 липня року, що передує плановому, вводяться в дію не раніше

початку планового бюджетного періоду, а після 15 липня року, що передує

плановому, вводяться в дію не раніше початку бюджетного періоду, що

настає за плановим.

За підсумками розгляду Комітет прийняв рішення, що проект Закону

України про внесення змін до розділу VII «Прикінцеві положення» Закону

України «Про мисливське господарство та полювання» щодо відміни плати за

користування мисливськими угіддями на період дії воєнного стану (реєстр.

№ 8033 від 14.09.2022), поданий народними депутатами України Фрісом І. П.,

Матусевичем О. Б. та іншими, матиме вплив на показники бюджетів

(зменшуватиме надходження державного та місцевих бюджетів від плати за

користування мисливськими угіддями). У разі прийняття відповідного закону

до 15 липня 2023 року він має вводитись в дію не раніше 1 січня 2024 року, а

після 15 липня 2023 року - не раніше 1 січня 2025 року (або 1 січня наступного

за цим року залежно від часу прийняття закону).

Голова Комітету Ю. Ю. Арістов