Проєкт Закону про внесення змін до Закону України "Про пенсії за особливі заслуги перед Україною" (щодо борців за незалежність України у XX столітті)

1Порівняльна таблиця до проекту Закону України Реєстраційний № 8032

про внесення змін до Закону України "Про пенсії за особливі заслуги перед Україною" (щодо борців за незалежність

України у XX столітті)

Автор(и): Народні депутати України В'ятрович В. М., Піпа Н. Р., Рудик С.

Я., Ар'єв В. І., Третьякова Г. М., Крулько І. І., Княжицький М.

Л., Клименко Ю. Л., Бакунець П. А., Климпуш-Цинцадзе І. О.,

Фріз І. В., Мокан В. І., Грищук Р. П., Потураєв М. Р., Савчук О.

В., Констанкевич І. М., Федина С. Р., Гузь І. В., Юрчишин Я. Р.,

Синютка О. М., Цимбалюк М. М., Соха Р. В., Копанчук О. Є.,

Подгорна В. В., Герега О. В., Горбенко Р. О., Бондар М. Л.,

Гончаренко О. О., Іонова М. М., Геращенко І. В., Бабій Р. В.,

Величкович М. Р., Кондратюк О. К., Лозинський Р. М.,

Рущишин Я. І., Мазурашу Г. Г., Саврасов М. В., Бобровська С.

А., Павленко Р. М.(Друге читання)

Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету Верховної Ради

України з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів

Дата розгляду в комітеті: 26.04.2023

№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

1 Проєкт

2 ЗАКОН УКРАЇНИ ЗАКОН УКРАЇНИ

3 Про внесення змін до Закону України Про внесення змін до законів України

-1- Н.д. Цимбалюк М. М. (р.к. №176) Враховано 4 «Про пенсії за особливі заслуги перед

Україною»Назву Закону викласти в такій редакції:

"Про внесення змін до законів України

"Про пенсії за особливі заслуги перед

Україною" та "Про реабілітацію жертв

репресій комуністичного тоталітарного

режиму 1917-1991 років" стосовно борців за

незалежність України у ХХ столітті та деяких

інших осіб."Про пенсії за особливі заслуги перед

Україною" та "Про реабілітацію жертв

репресій комуністичного тоталітарного

режиму 1917-1991 років" стосовно борців за

незалежність України у ХХ столітті та

деяких інших осіб

5 (щодо борців за незалежність України у

ХХ столітті)

6 Верховна Рада України п о с т а н о в л я

є:Верховна Рада України п о с т а н о в л я

є:

2№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

7 I. Внести зміни до таких законів України:

-2- Н.д. Цимбалюк М. М. (р.к. №176) Враховано

Абзаци перший та другий розділу І

викласти в такій редакції:

«I. Внести зміни до таких законів України:

«У Законі України "Про пенсії за особливі

заслуги перед Україною" (Відомості

Верховної Ради України, 2000 р., № 35, ст. 289

із наступними змінами):»

-3- Н.д. Третьякова Г. М. (р.к. №53) Враховано частково

Назву та преамбулу Закону викласти в

такій редакції:

«Про соціальні привілеї особам, які мають

особливі заслуги перед Україною, та про

внесення зміни до деяких Законів України»

Цей Закон передбачає встановлення

соціальних привілеїв як додаткових благ для

окремих громадян за здійснення визначного

геройського вчинку або визначного трудового

досягнення у певний період, у виді

додаткових або підвищених грошових виплат,

пільг або компенсацій для задоволення

окремих потреб. Соціальні привілеї

встановлюються постійно або на певний

період у межах коштів, передбачених

Державним бюджетом України.»

-4- Н.д. Третьякова Г. М. (р.к. №53) Враховано8 І. Внести до Закону України «Про пенсії за

особливі заслуги перед Україною» (Відомості

Верховної Ради України (ВВР), 2000, № 35,

ст.289) такі зміни:

Народні депутати України - члени

Комітету з питань соціальної політики та

захисту прав ветеранів н.д. Третьякова

Г.М. та інші, згідно з рішенням Комітету від

.04.2023:

Преамбулу Закону викласти в такій

редакції:

«Цей Закон передбачає встановлення для

окремих категорій громадян за здійснення

визначного геройського вчинку або

визначного трудового досягнення у певний

період додаткових соціальних благ у виді

додаткових або підвищених грошових виплат, 2. У Законі України "Про пенсії за

особливі заслуги перед Україною"

(Відомості Верховної Ради України, 2000 р.,

№ 35, ст. 289 із наступними змінами):

1) преамбулу і статтю 1 викласти в такій

редакції:

"Цей Закон передбачає встановлення

для окремих категорій громадян за

здійснення визначного геройського вчинку

або визначного трудового досягнення у

певний період додаткових соціальних благ у

вигляді додаткових або підвищених

грошових виплат, пільг або компенсацій для

задоволення окремих потреб.

Додаткові соціальні блага

встановлюються на постійній основі або на

певний період у межах коштів,

передбачених Державним бюджетом

України. Додаткові соціальні блага у вигляді

пенсії за особливі заслуги перед Україною

встановлюються на постійній основі.

3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

пільг або компенсацій для задоволення

окремих потреб.

Додаткові соціальні блага встановлюються

на постійній основі або на певний період у

межах коштів, передбачених Державним

бюджетом України. Додаткові соціальні блага

у вигляді пенсії за особливі заслуги перед

Україною встановлюються на постійній

основі.»

-5- Н.д. Цимбалюк М. М. (р.к. №176) Відхилено 9

Пункт 6 статті 1 Закону України «Про

пенсії за особливі заслуги перед Україною»

викласти в такій редакції: 6) особам,

відзначеним почесним званням України,

колишніх Союзу РСР та Української РСР

"заслужений", державними преміями України,

колишніх Союзу РСР та Української РСР,

нагородженим одним із орденів України або

колишнього Союзу РСР, Почесною грамотою

Президії Верховної Ради Української РСР або

Грамотою Президії Верховної Ради

Української РСР, Почесною грамотою

Верховної Ради України або Грамотою

Верховної Ради України, а також особам, яким

до 1 січня 1992 року було встановлено

персональні пенсії союзного чи

республіканського значення;

-6- Н.д. Струневич В. О. (р.к. №39) Враховано частково 10 1. Статтю 1 доповнити пунктом 9 такого

змісту: Пункт 1 розділу І законопроекту викласти

у наступній редакції:

«1. У статті 1:

1) у пункті 1 вилучити слова

«нагородженим орденом Леніна»;

2) у пункті 6 вилучити слова «Почесною

грамотою Президії Верховної Ради

Української РСР або Грамотою Президії

Верховної Ради Української РСР»;

3) доповнити пунктом 9 такого змісту:

"9) особам, які відповідно до Закону

України «Про правовий статус та вшанування

пам’яті борців за незалежність України у XX Стаття 1. Пенсія за особливі заслуги

перед Україною (далі – пенсія за особливі

заслуги) встановлюється таким громадянам

України:

1) Героям України, особам,

нагородженим орденом Героїв Небесної

Сотні, чотирма і більше орденами України

після проголошення незалежності України,

особам, відзначеним почесним званням

України "народний" після проголошення

незалежності України;

2) ветеранам війни, які після

проголошення незалежності України

нагороджені орденом за особисту мужність

4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

столітті» мають статус борців за незалежність

України у XX столітті та відповідно до Закону

України «Про реабілітацію жертв репресій

комуністичного тоталітарного режиму 1917-

1991 років» зазнали репресій за політичними

або релігійними мотивами у формі

позбавлення волі (ув’язнення) або

примусового безпідставного поміщення

здорової людини до психіатричного закладу і

реабілітовані у встановленому законом

порядку.";

4) після пункту 9 доповнити новим

абзацом такого змісту:

"Порядок підтвердження належності

громадян до категорії осіб, зазначених у

пункті 9 цієї статті, визначається Кабінетом

Міністрів України.".

Обгрунтування.

Переосмислення спадщини

комуністичного режиму та вилучення

елементів комуністичної ідеології.

Щодо запропонованих доповнень новим

абзацом після пункту 9:

Законом України «Про правовий статус

та вшанування пам’яті борців за

незалежність України у XX столітті» не

врегульовано питання, які документи

можуть підтверджувати статус борця за

незалежність України.

-7- Н.д. Третьякова Г. М. (р.к. №53) Враховано

Народні депутати України - члени

Комітету з питань соціальної політики та

захисту прав ветеранів н.д. Третьякова

Г.М. та інші, згідно з рішенням Комітету від

___.04.2023:

У частині першій розділу І статтю 1

викласти в такій редакції:

"Стаття 1. Пенсія за особливі заслуги перед

Україною (далі – пенсія за особливі заслуги)

встановлюється таким громадянам України:(особистий внесок), виявлені у захисті

державного суверенітету та територіальної

цілісності України;

3) видатним спортсменам – переможцям

Олімпійських та Паралімпійських ігор,

Всесвітніх ігор глухих, чемпіонам і

рекордсменам світу та Європи;

4) космонавтам, які здійснили політ у

космос, членам льотно-випробувальних

екіпажів літаків;

5) особам, відзначеним почесним

званням України "заслужений", державною

премією України, нагородженим одним із

орденів України;

6) матерям, які народили п’ять і більше

дітей та виховали їх до шестирічного віку.

Якщо у разі смерті матері або позбавлення її

батьківських прав виховання дітей до

зазначеного віку здійснювалося батьком,

право на пенсію за особливі заслуги

надається батьку. При цьому враховуються

діти, усиновлені в установленому законом

порядку;

7) особам, яких відповідно до Закону

України "Про правовий статус та

вшанування пам’яті борців за незалежність

України у XX столітті" визнано борцями за

незалежність України у XX столітті та

відповідно до Закону України "Про

реабілітацію жертв репресій

комуністичного тоталітарного режиму 1917-

1991 років" реабілітовано, із числа тих, яких

за політичними або релігійними мотивами

було піддано репресіям у формі (формах)

позбавлення волі (ув’язнення) чи

примусового безпідставного поміщення

здорової людини до психіатричного закладу

за рішенням позасудового або іншого

репресивного органу";

5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

1) Героям України, особам, нагородженим

орденом Героїв Небесної Сотні, чотирма і

більше орденами України, особам,

відзначеним почесним званням України

"народний" після проголошення незалежності

України;

2) ветеранам війни, які після

проголошення незалежності України

нагороджені орденом за особисту мужність

(особистий внесок), виявлені у захисті

державного суверенітету та територіальної

цілісності України;

3) видатним спортсменам – переможцям

Олімпійських та Паралімпійських ігор,

Всесвітніх ігор глухих, чемпіонам і

рекордсменам світу та Європи;

4) космонавтам, які здійснили політ у

космос, членам льотно-випробувальних

екіпажів літаків;

5) особам, відзначеним почесним званням

України "заслужений", державною премією

України, нагородженим одним із орденів

України;

6) матерям, які народили п’ятеро і більше

дітей та виховали їх до шестирічного віку.

Якщо у разі смерті матері або позбавлення її

батьківських прав виховання дітей до

зазначеного віку здійснювалося батьком,

право на пенсію за особливі заслуги надається

батьку. При цьому враховуються діти,

усиновлені в установленому законом порядку;

7) особам, яких відповідно до Закону

України "Про правовий статус та вшанування

пам’яті борців за незалежність України у XX

столітті" визнано борцями за незалежність

України у XX столітті та відповідно до Закону

України "Про реабілітацію жертв репресій

комуністичного тоталітарного режиму 1917-

1991 років" реабілітовано, із числа тих, яких

за політичними або релігійними мотивами

було піддано репресіям у формі (формах)

позбавлення волі (ув’язнення) чи

6№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

примусового безпідставного поміщення

здорової людини до психіатричного закладу

за рішенням позасудового або іншого

репресивного органу."

-8- Н.д. Третьякова Г. М. (р.к. №53) Враховано частково

У частині першій розділу І статтю 1

викласти в такій редакції:

«Стаття 1. Соціальні привілеї за особливі

заслуги перед Україною

1.Соціальні привілеї за особливі заслуги

перед Україною (далі – соціальні привілеї за

особливі заслуги) встановлюються

громадянам України:

1) Героям України, яких нагороджено

орденом "Золота Зірка" з початку тимчасової

окупації Російською Федерацією окремих

територій України 19 лютого 2014 року;

2) Героям України, яких нагороджено

орденом "Золота Зірка" до 19 лютого 2014

року, Героям України, яких нагороджено

орденом Держави, особам, нагородженим

орденом Героїв Небесної Сотні, чотирма і

більше орденами України, чотирма і більше

медалями "За відвагу" у часи незалежності

України після проголошення незалежності

України, особам, відзначеним почесним

званням України "народний";

3) ветеранам війни, які у часи

незалежності України після проголошення

незалежності України нагороджені за бойові

дії орденом, медаллю "За відвагу";

4) видатним спортсменам – переможцям

Олімпійських та Паралімпійських ігор,

Всесвітніх ігор глухих, чемпіонам і

рекордсменам світу та Європи;

5) космонавтам, які здійснили політ у

космос, членам льотно-випробувальних

екіпажів літаків;

6) особам, відзначеним почесним званням

України "заслужений", державною премією

7№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

України, нагородженим одним із орденів

України;

7) матерям, які народили п’ятеро і більше

дітей та виховали їх до шестирічного віку.

Якщо у разі смерті матері або позбавлення її

батьківських прав виховання дітей до

зазначеного віку здійснювалося батьком,

право на пенсію за особливі заслуги надається

батьку. При цьому враховуються діти,

усиновлені в установленому законом порядку;

8) особам, які відповідно до Закону

України "Про правовий статус та вшанування

пам’яті борців за незалежність України у XX

столітті" мають статус борців за незалежність

України у XX столітті та відповідно до Закону

України "Про реабілітацію жертв репресій

комуністич-ного тоталітарного режиму 1917-

1991 років" зазнали репресій за політичними

або релігійними мотивами у формі

позбавлення волі (ув’язнення) або

примусового безпідставного поміщення

здорової людини до психіатричного закладу і

реабілітовані у встановленому законом

порядку».

-9- Н.д. Цимбалюк М. М. (р.к. №176) Враховано частково

У статті 1:

у пункті 1 слова «орденом Леніна»

виключити;

доповнити пунктом 9 такого змісту:

«9) особам, реабілітованим відповідно до

Закону України «Про реабілітацію жертв

репресій комуністичного тоталітарного

режиму 1917-1991 років», із числа тих,

стосовно яких встановлено факт здійснення

репресій за політичними або релігійними

мотивами у формі (формах) позбавлення волі

(ув’язнення) або обмеження волі чи

примусового безпідставного поміщення

здорової людини до психіатричного закладу

за рішенням позасудового або іншого

репресивного органу, та відповідно до Закону

8№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

України «Про правовий статус та вшанування

пам’яті борців за незалежність України у XX

столітті» визнаним борцями за незалежність

України у XX столітті».

-10- Н.д. Третьякова Г. М. (р.к. №53) Відхилено

Абзац другий пункту першого розділу

першого викласти у наступній редакції:

9) особам, які у 1917-1991 роках

протистояли комуністичному тоталітарному

режиму та його репресивним органам, а також

здійснювали діяльність направлену на

здобуття (відновлення) або захист

незалежності України та зазнали репресій за

політичними або релігійними мотивами у

формі позбавлення волі (ув’язнення) або

примусового безпідставного поміщення

здорової людини до психіатричного закладу і

реабілітовані у встановленому законом

порядку, окрім осіб, що впродовж свого життя

входили до складу політичних партій, а також

займали посади народних депутатів України,

депутатів колишнього Союзу РСР та

Української РСР, членів Кабінету Міністрів

України та Уряду колишньої Української РСР,

або очолювали інші органи влади та

підприємства, установи, організації державної

форми власності.

-11- Н.д. Цимбалюк М. М. (р.к. №176) Відхилено11 «9) особам, які відповідно до Закону

України «Про правовий статус та вшанування

пам’яті борців за незалежність України у XX

столітті» мають статус борців за незалежність

України у XX столітті та відповідно до Закону

України «Про реабілітацію жертв репресій

комуністичного тоталітарного режиму 1917-

1991 років» зазнали репресій за політичними

або релігійними мотивами у формі

позбавлення волі (ув’язнення) або

примусового безпідставного поміщення

здорової людини до психіатричного закладу і

реабілітовані у встановленому законом

порядку».

Викласти в такій редакції:

9) особам, які відповідно до Закону

України «Про правовий статус та вшанування

пам’яті борців за незалежність України у XX

столітті» мають статус борців за незалежність

України у XX столітті та відповідно до Закону

України «Про реабілітацію жертв репресій

комуністичного тоталітарного режиму 1917-

1991 років» зазнали репресій за політичними

або релігійними мотивами у формі

позбавлення волі (ув’язнення), вивезення до

спецпоселень (в тому числі особам, які

народилися в місцях позбавлення волі і на

9№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

спецпоселеннях їх батьків) або примусового

безпідставного поміщення здорової людини

до психіатричного закладу і реабілітовані у

встановленому законом порядку.

-12- Н.д. Приходько Н. І. (р.к. №150) Відхилено

Пункт 2 розділу І законопроекту

доповнити підпунктом такого змісту:

«3) абзац 3 частини першої викласти в

такій редакції: від 35 до 40 відсотків - особам,

зазначеним у пункті 8 статті 1 цього Закону.

-13- Н.д. Струневич В. О. (р.к. №39) Відхилено

Пункт 2 розділу І викласти у такій редакції:

«в абзаці другому частини першої статті 5

слова і цифру «у пункті 1 і 8» замінити

словами і цифрами «у пунктах 1, 8 і 9».

Обгрунтування:

Встановлення рівних підходів при

встановленні пенсій за особливі заслуги перед

Україною.

-14- Н.д. Третьякова Г. М. (р.к. №53) Враховано12 2. У статті 5:

Народні депутати України - члени

Комітету з питань соціальної політики та

захисту прав ветеранів н.д. Третьякова

Г.М. та інші, згідно з рішенням Комітету від

12.04.2023:

Частини першу статті 5 викласти в такій

редакції:

"Стаття 5. Пенсія за особливі заслуги

встановлюється як надбавка до розміру пенсії,

на яку має право особа згідно із законом, у

таких розмірах:

4200 гривень – особам, зазначеним у

пункті 7 статті 1 цього Закону;

від 35 до 40 відсотків розміру

прожиткового мінімуму, визначеного для

осіб, які втратили працездатність, – особам,

зазначеним у пунктах 1 і 6 статті 1 цього

Закону;

від 23 до 35 відсотків розміру

прожиткового мінімуму, визначеного для 2) частини першу, другу і четверту статті

5 викласти в такій редакції:

"Стаття 5. Пенсія за особливі заслуги

встановлюється як надбавка до розміру

пенсії, на яку має право особа згідно із

законом, у таких розмірах:

4200 гривень – особам, зазначеним у

пункті 7 статті 1 цього Закону;

від 35 до 40 відсотків розміру

прожиткового мінімуму, визначеного для

осіб, які втратили працездатність, – особам,

зазначеним у пунктах 1 і 6 статті 1 цього

Закону;

від 23 до 35 відсотків розміру

прожиткового мінімуму, визначеного для

осіб, які втратили працездатність, – особам,

зазначеним у пунктах 2-5 статті 1 цього

Закону.

10№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

осіб, які втратили працездатність, – особам,

зазначеним у пунктах 2-5 статті 1 цього

Закону."

-15- Н.д. Третьякова Г. М. (р.к. №53) Враховано частково

Пункт 1 статті 5 викласти в такій редакції:

«1) абзаци другий - четвертий частини

першої викласти в такій редакції:

«4200 гривень із щорічним підвищенням з

1 березня 2024 року на коефіцієнт збільшення,

який визначається відповідно до абзаців

другого і третього частини другої статті 42

Закону України "Про загальнообов’язкове