Проєкт Закону про внесення змін до статті 26 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» щодо розширення підстав звільнення з військової служби деяких категорій громадян в період воєнного стану

До реєстр. № 8009 від 08.09.2022

НДУ Яцик Ю.Г. та інші

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань національної безпеки, оборони та розвідки

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-31-95, тел./факс: 255-33-08

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Відповідно до доручення Комітет Верховної Ради України з питань

національної безпеки, оборони та розвідки на своєму засіданні 3 квітня 2023 року

розглянув проект Закону про внесення змін до статті 26 Закону України «Про

військовий обов'язок і військову службу» щодо розширення підстав звільнення з

військової служби деяких категорій громадян в період воєнного стану

(реєстр. № 8009 від 08.09.2022), поданий народним депутатом України

Яцик Ю.Г. та іншими народними депутатами України.

Законопроект, як зазначається в Пояснювальній записці, розроблено з

метою забезпечення права на звільнення з військової служби під час воєнного

стану військовослужбовцям, які проходять військову службу за призовом під час

мобілізації, та військовослужбовцям, які проходять військову службу за

контрактом, у випадку якщо їхні близькі родичі загинули або пропали безвісти

під час здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони,

відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та

Луганській областях, а також під час забезпечення національної безпеки і

оборони, відсічі і стримування збройної агресії проти України під час дії

воєнного стану.

Таким чином, з погляду ініціаторів проекту, буде досягнуто рівності між

особами, які вже є військовозобов’язаними, та особами, які на вказаній вище

підставі, не підлягають призову на військову службу під час мобілізації

відповідно до положень статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку

та мобілізацію».

Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради України

висловило зауваження до поданого проекту Закону та звернуло увагу, що

запропонований у проекті механізм врегулювання вказаної проблеми є

недосконалим з огляду на таке.

2

Законопроект не враховує всіх категорій громадян, оскільки в умовах

воєнного стану втрачають своїх близьких не лише звичайні громадяни, а й

військовослужбовці, які вже виконують свій обов’язок щодо захисту Вітчизни,

незалежності та територіальної цілісності України.

У зв’язку з цим експерти Головного управління зауважили, що підстави

звільнення з військової служби для військовослужбовців, які проходять

військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, військову

службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період, не є тотожними

підставам, які надають право на відстрочку від призову на військову службу під

час мобілізації згідно зі ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та

мобілізацію» та запропонували, для прийняття виваженого рішення щодо

можливості звільнення з військової служби під час воєнного стану згаданих

категорій військовослужбовців, ознайомитись з позицією Міністерства оборони

України та Збройних Сил України.

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету, розглянувши

законопроект, прийняв рішення, що проект Закону про внесення змін до

статті 26 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» щодо

розширення підстав звільнення з військової служби деяких категорій громадян в

період воєнного стану (реєстр. № 8009) не має впливу на показники бюджету. У

разі прийняття відповідного закону він може набирати чинності згідно із

законодавством.

Комітет Верховної Ради України з питань прав людини, деокупації та

реінтеграції тимчасово окупованих територій України, національних меншин і

міжнаціональних відносин пропонує рекомендувати Верховній Раді України

розглянути проект Закону (реєстр. № 8009) в першому читанні та прийняти за

основу.

Міністерство оборони України підтримує законопроект.

Служба безпеки України зауважень до положень законопроекту щодо

запровадження в законодавстві додаткової підстави для звільнення з військової

служби не має.

Комітет рекомендує проект Закону про внесення змін до статті 26 Закону

України «Про військовий обов'язок і військову службу» щодо розширення

підстав звільнення з військової служби деяких категорій громадян в період

воєнного стану (реєстр. № 8009), поданий народним депутатом України

Яцик Ю.Г. та іншими народними депутатами України, за результатами розгляду

в першому читанні прийняти за основу та в цілому.

Представлятиме законопроект під час розгляду на пленарному засіданні

Верховної Ради України народний депутат України Яцик Юлія Григорівна.

3

Співдоповідатиме від Комітету Голова Комітету Верховної Ради України

з питань національної безпеки, оборони та розвідки Завітневич Олександр

Михайлович.

Голова Комітету О. ЗАВІТНЕВИЧ