Тип: Звичайний
№ 7732-1
Дата: 06 вересня 2022 р.
Статус: Заслухано та знято з розгляду
Субʼєкт: Народний депутат України
ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ
Комітет з питань фінансів, податкової та митної політики
01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-28-07, факс: 255-25-91
До реєстр. № 7732 від 05.09.2022
7732-1 від 06.09.2022
ВИСНОВОК
на проекти Законів України
про внесення змін до підрозділу 10 розділу XX "Перехідні положення"
Податкового кодексу України (щодо особливостей оподаткування рентною
платою за користування надрами для видобування природного газу) (реєстр.
№ 7732 від 05.09.2022),
про внесення змін до підрозділу 10 розділу XX "Перехідні положення"
Податкового кодексу України (щодо особливостей оподаткування рентною
платою за користування надрами для видобування природного газу) (реєстр.
№ 7732-1 від 06.09.2022)
14 вересня 2022 року
протокол №113
Комітет Верховної Ради України з питань фінансів, податкової та митної
політики на своєму засіданні 14 вересня 2022 року (протокол №113) розглянув
проект Закону України про внесення змін до підрозділу 10 розділу XX
«Перехідні положення» Податкового кодексу України (щодо особливостей
оподаткування рентною платою за користування надрами для видобування
природного газу) (реєстр. № 7732 від 05.09.2022), поданий народними
депутатами України Гетманцевим Д.О. та Жупаниним А.В. (далі – проект Закону
№ 7732) та альтернативний до нього проект Закону України про внесення змін
до підрозділу 10 розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу
України (щодо особливостей оподаткування рентною платою за користування
надрами для видобування природного газу) (реєстр. № 7732-1 від 06.09.2022),
поданий народним депутатом України Кучеренком О.Ю. (далі – проект Закону
№ 7732-1).
Як зазначено у пояснювальній записці до проекту Закону № 7732,
законопроект розроблено з метою створення до повного скасування будь-яких
заборон на здійснення експорту природного газу з митної території України,
умов для належного та ефективного функціонування газовидобувної галузі в
умовах військової агресії Російської Федерації шляхом оптимізації механізму
2визначення фактичної ціни реалізації газу природного видобутого в Україні з 1
серпня 2022 року (крім газу природного, що відповідає умові, визначеній у
пункті 252.24), що реалізується платниками рентної плати за користування
надрами для видобування природного газу.
Проектом Закону № 7732 передбачається доповнення пункту 69 підрозділу
10 розділу ХХ Податкового кодексу України новим підпунктом 69.31, а саме
встановити, що фактичною ціною реалізації для газу природного, видобутого в
Україні з 1 серпня 2022 року, що реалізується платниками рентної плати за
користування надрами для видобування природного газу, є максимальний
показник із нижченаведених величин:
середньозважена ціна природного газу, визначена у договорах
купівліпродажу природного газу з НАК «Нафтогаз України», укладених в рамках
закупівлі природного газу власного видобутку на організованих товарних ринках
без ПДВ, у грн. за 1000 метрів кубічних;
cередньозважена ціна продажу природного газу, що склалася за
результатами торгів на організованих товарних ринках, за період з першого по
останній день місяця, що передує податковому (звітному) періоду, без ПДВ, у
грн. за 1000 метрів кубічних (крім НАК «Нафтогаз України»; юридичних осіб,
єдиним засновником (акціонером, учасником) яких є НАК «Нафтогаз України»;
юридичних осіб, контрольний пакет акцій яких належить НАК «Нафтогаз
України» (частка НАК «Нафтогаз України» у статутному капіталі яких становить
50 або більше відсотків));
ціна природного газу, визначена як середнє арифметичне значення таких
величин:
середньоарифметична ціна UA VTP Gas price на умовах передоплати
«advanced payment» (наступний місяць, MaH), що розраховується як
середньоарифметичне значення між цінами «Bid» та «Ask» за період з першого
по останній день місяця, що передує податковому (звітному) періоду, без ПДВ,
у грн. за 1000 метрів кубічних;
середньоарифметична ціна UA VTP Gas Price (наступний місяць, MaH), що
розраховується як середньоарифметичне значення між цінами «Bid» та «Ask» за
період з першого по останній день місяця, що передує податковому (звітному)
періоду, без ПДВ, у грн. за 1000 метрів кубічних.
Міністерство економіки, до 10 числа місяця, наступного за податковим
(звітним) періодом, розміщує на своєму офіційному веб-сайті фактичну ціну
реалізації природного газу, визначену за 1000 метрів кубічних.
Головне науково експертне управління у висновку від 12.09.2022
№ 16/03-2022/152206 не виключає можливості перегляду підходу до визначення
фактичної ціни реалізації для газу природного, водночас, зазначає, що вказане
питання, серед іншого, знаходиться в площині пошуку оптимального балансу
між надходженнями бюджету та збереженням необхідних обсягів видобутку
3природного газу, необхідних для забезпечення національної енергетичної
безпеки, зокрема, нормального проходження опалювального періоду.
Проектом Закону № 7732-1 пропонується тимчасово, на період до
останнього дня (включно) місяця, в якому Кабінетом Міністрів України
повністю скасовано будь- які заборони на здійснення експорту (вивезення) газу
природного за межі митної території України, в цілях реалізації положень статті
252 Податкового кодексу України встановити, що фактичною ціною реалізації
для газу природного, видобутого починаючи з 1 серпня 2022 року, є середня
митна вартість імпортного природного газу, що склалася у процесі його митного
оформлення під час ввезення на територію України в період з 01.02.2022 по
28.02.2022, яка становить 1010,0988 доларів США за 1000 метрів кубічних в
доларах США, перерахована у гривні за 1000 метрів кубічних в доларах США за
курсом Національного банку України станом на 1 число місяця, що настає за
податковим (звітним) періодом.
Головне науково експертне управління у висновку від 12.09.2022
№ 16/03-2022/152218 не виключає можливості перегляду підходу до визначення
фактичної ціни реалізації для газу природного, водночас, зазначає, що, власне,
як і в основному проекті (реєстр. № 7732), вказане питання, серед іншого,
знаходиться в площині пошуку оптимального балансу між надходженнями
бюджету та збереженням необхідних обсягів видобутку природного газу,
необхідних для забезпечення національної енергетичної безпеки, зокрема,
нормального проходження опалювального періоду.
З огляду на вищезазначене та керуючись положеннями частини третьої
статті 93, статті 108, частини другої статті 110, частини другої статті 114
Регламенту Верховної Ради України Комітет вирішив рекомендувати
Верховній Раді України:
проект Закону України про внесення змін до підрозділу 10 розділу XX
«Перехідні положення» Податкового кодексу України (щодо особливостей
оподаткування рентною платою за користування надрами для видобування
природного газу) (реєстр. № 7732 від 05.09.2022), поданий народними
депутатами України Гетманцевим Д.О. та Жупаниним А.В. та альтернативний
до нього проект Закону України про внесення змін до підрозділу 10 розділу XX
«Перехідні положення» Податкового кодексу України (щодо особливостей
оподаткування рентною платою за користування надрами для видобування
природного газу) (реєстр. № 7732-1 від 06.09.2022), поданий народним
депутатом України Кучеренком О.Ю., включити до порядку денного восьмої
сесії Верховної Ради України дев’ятого скликання;
за наслідками розгляду в сесійному засіданні проект Закону України про
внесення змін до підрозділу 10 розділу XX «Перехідні положення» Податкового
кодексу України (щодо особливостей оподаткування рентною платою за
користування надрами для видобування природного газу) (реєстр. № 7732 від
05.09.2022), поданий народними депутатами України Гетманцевим Д.О. та
Жупаниним А.В., прийняти за основу і в цілому з необхідними техніко-
4юридичними правками та з урахуванням пропозицій Комітету щодо
доповнення:
дев’ятого абзацу розділу І проекту Закону (реєстр. № 7732 від 05.09.2022)
після слів «за відповідний період та НАК «Нафтогаз України» словами «за
участю не менше ніж двох продавців за торгівельну сесію» та
сімнадцятого абзацу розділу І проекту Закону (реєстр. № 7732 від
05.09.2022) після слів «штрафних санкцій» словами «та пені».
Співдоповідачем від Комітету під час розгляду законопроекту на
пленарному засіданні Верховної Ради України визначити Гетманцева Д.О.–
голову Комітету Верховної Ради України з питань фінансів, податкової та митної
політики.
Голова Комітету Д.О. Гетманцев