Тип: Інші
№ 7736
Дата: 05 вересня 2022 р.
Статус: Постанову підписано
Субʼєкт: Народний депутат України
До реєстр. № 7736
від 05.09.2022
ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ
Комітет з питань Регламенту, депутатської етики та організації роботи
Верховної Ради України
01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел./факс: 255-49-56 E-mail: k_reglam@rada.gov.ua
ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ
ВИСНОВОК
на проект Постанови Верховної Ради України «Про деякі питання
організації роботи Верховної Ради України дев’ятого скликання під час
проведення восьмої сесії в умовах дії воєнного стану», внесений народними
депутатами України: Головою Верховної Ради України Стефанчуком Р.О.,
Першим заступником Голови Верховної Ради України Корнієнком О.С.,
Заступником Голови Верховної Ради України Кондратюк О.К. (реєстр.
№ 7736 від 05.09.2022)
Комітет на засіданні 6 вересня 2022 року (протокол № 127), згідно з
дорученням Голови Верховної Ради України Стефанчука Р.О. від 5 вересня ц.р.
(електронна картка документа (999129), переглянув своє рішення від 5 вересня
ц.р. про проект Постанови Верховної Ради України «Про деякі питання
організації роботи Верховної Ради України дев’ятого скликання під час
проведення восьмої сесії в умовах дії воєнного стану», внесений народними
депутатами України: Головою Верховної Ради України Стефанчуком Р.О.,
Першим заступником Голови Верховної Ради України Корнієнком О.С.,
Заступником Голови Верховної Ради України Кондратюк О.К. (реєстр. № 7736
від 05.09.2022).
Перегляд рішення Комітету, обумовлений необхідністю уточнення
положень підпункту 3 пункту 1 проекту Постанови Верховної Ради України
(реєстр. № 7736) щодо доповнення словосполученням про те, що засідання
Погоджувальної ради скликаються також на вимогу трьох депутатських фракцій
(депутатських груп).
Поданий проект Постанови Верховної Ради України, як зазначено в
пояснювальній записці, «спрямовано на організаційно-правове забезпечення
роботи Верховної Ради України під час проведення восьмої сесії в умовах дії
воєнного стану».
Згідно з частиною третьою статті 93 Регламенту Верховної Ради України
та предмета відання Комітету, визначеного Постановою Верховної Ради України
«Про перелік, кількісний склад і предмети відання комітетів Верховної Ради
України дев’ятого скликання» від 29 серпня 2019 року № 19-IХ, Комітет
зазначив, що проект Постанови Верховної Ради України (реєстр. № 7736)
2
внесено на реєстрацію згідно з частиною першою статті 89, частиною другою
статті 90 та частинами першою та другою статті 91 Регламенту Верховної Ради
України, за підписом осіб, які мають право законодавчої ініціативи, з
пропозицією щодо кандидатури доповідача на пленарному засіданні,
пояснювальною запискою та електронним файлом.
По суті правового змісту проекту Постанови Комітет звернув увагу на таке.
Ініціатори внесення проекту Постанови Верховної Ради України
пропонують встановити, що:
1) Верховна Рада України дев’ятого скликання під час проведення восьмої
сесії працює у режимі одного пленарного засідання, що триває до припинення чи
скасування воєнного стану, але не пізніше ніж до початку наступної чергової
сесії Верховної Ради України дев’ятого скликання;
2) Голова Верховної Ради України (Перший заступник чи заступник
Голови Верховної Ради України, який виконує обов’язки Голови Верховної Ради
України) оголошує перерву у триваючому пленарному засіданні Верховної Ради
України, визначає час і місце його продовження, а також, за потреби, визначає
спосіб голосування народних депутатів України на ньому з питання, що
розглядається;
3) засідання Погоджувальної ради депутатських фракцій (депутатських
груп) у Верховній Раді України дев’ятого скликання скликаються Головою
Верховної Ради України (Першим заступником чи заступником Голови
Верховної Ради України, який виконує обов’язки Голови Верховної Ради
України) за потреби;
4) для здійснення законопроектної роботи, підготовки і попереднього
розгляду питань, віднесених до повноважень Верховної Ради України,
виконання Верховною Радою України контрольної функції скликаються
відповідно засідання комітетів (тимчасових спеціальних комісій, тимчасових
слідчих комісій) Верховної Ради України у встановленому порядку, які
проводяться невідкладно під час перерви у пленарному засіданні Верховної Ради
України.
Крім того, у проекті Постанови пропонується визнати такими, що втратили
чинність постанови Верховної Ради України: «Про організацію роботи
Верховної Ради України в умовах дії надзвичайного та/або воєнного стану» від
23 лютого 2022 року № 2100-IX та «Про організацію роботи Верховної Ради
України у зв’язку з актом збройної агресії Російської Федерації проти України
24 лютого 2022 року» від 24 лютого 2022 року № 2103-ІХ.
Відповідно до частини п’ятої статті 83 Конституції України порядок
роботи Верховної Ради України встановлюється Конституцією України та
Регламентом Верховної Ради України.
Згідно з положеннями статті 82 та 83 Конституції України Верховна Рада
України працює сесійно. Чергові сесії Верховної Ради України починаються
першого вівторка лютого і першого вівторка вересня кожного року. У разі
оголошення указу Президента України про введення воєнного чи надзвичайного
стану в Україні або окремих її місцевостях Верховна Рада України збирається на
засідання у дводенний строк без скликання.
3
Комітет зазначив, що Указом Президента України від 24 лютого 2022 року
№ 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», у зв'язку з військовою
агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради
національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої
статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного
стану», із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року в Україні введено воєнний
стан.
Відповідно до статті 9 Закону України «Про правовий режим воєнного
стану» в умовах воєнного стану Верховна Рада України діє виключно на підставі,
в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією та законами України.
Верховна Рада України в разі введення воєнного стану в Україні або окремих її
місцевостях працює в сесійному режимі (стаття 12 зазначеного Закону).
Комітет підтримав пропозицію Голови Верховної Ради України
Стефанчука Р.О. щодо доповнення підпункту 3 пункту 1 проекту Постанови
Верховної Ради України (реєстр. № 7736) після слів «за потреби»
словосполученням такого змісту: «а також на вимогу трьох депутатських
фракцій (депутатських груп)» та вважає за необхідне у підпункті 4 пункту 1
проекту Постанови Верховної Ради України слова «у встановленому порядку»
виключити, а після слова «невідкладно» доповнити словосполученням «у тому
числі у режимі відеоконференції».
Комітет, керуючись положеннями частини третьої статті 93 Регламенту
Верховної Ради України, ухвалив висновок на проект Постанови Верховної Ради
України «Про деякі питання організації роботи Верховної Ради України
дев’ятого скликання під час проведення восьмої сесії в умовах дії воєнного
стану», внесений народними депутатами України: Головою Верховної Ради
України Стефанчуком Р.О., Першим заступником Голови Верховної Ради
України Корнієнком О.С., Заступником Голови Верховної Ради України
Кондратюк О.К. (реєстр. № 7736 від 05.09.2022), та рекомендує Верховній Раді
України, відповідно до пункту 8 частини четвертої статті 20 та частини третьої
статті 138 Регламенту Верховної Ради України, розглянути цей проект
Постанови та прийняти його в цілому з урахуванням пропозицій Комітету,
викладених у цьому висновку щодо підпунктів 3 та 4 пункту 1 проекту
Постанови.
Співдоповідачем від Комітету на пленарному засіданні з цього питання
визначено голову Комітету.
Голова Комітету С.В.КАЛЬЧЕНКО