Проєкт Закону про внесення змін до Закону України "Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей"

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

до проекту Закону України «Про внесення змін до Закону України "Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей»"

1. Обґрунтування необхідності прийняття акта

Прийняття акта зумовлено необхідністю постійно та вчасно забезпечувати умови для мирного врегулювання ситуації в окремих районах Донецької і Луганської областей, захисту життя і здоров’я цивільного населення та військовослужбовців Збройних Сил України; вжиття заходів із метою відновлення суверенітету і територіальної цілісності України у межах її міжнародно визнаного кордону; сприяння встановленню правопорядку та нормальної життєдіяльності у населених пунктах зазначених районів, повернення громадян до місць їх постійного проживання та відновлення конституційних прав і свобод громадян, а також прав і законних інтересів юридичних осіб.

Цей акт набирає чинності о 20.00 за місцевим часом в день голосування на місцевих виборах в окремих районах Донецької і Луганської областей, які призначено і проведено у відповідності з Конституцією України і спеціальним законом України, що регулює позачергові місцеві вибори у вищезазначених районах. Він буде діяти на тимчасовій основі до дня публікації підсумкової доповіді місії Бюро з демократичних інститутів і прав людини Організації з безпеки і співробітництва в Європі (далі – БДІПЛ ОБСЄ) зі спостереження за виборами у відповідності із встановленою практикою БДІПЛ ОБСЄ про відповідність у цілому позачергових місцевих виборів стандартам ОБСЄ і міжнародним стандартам для демократичних виборів, а також українському законодавству, в якому дається відповідь на питання, узгоджене в «Нормандському форматі», затверджене тристоронньою контактною групою та спрямоване Україною у її запрошувальному листі і Головуванням ОБСЄ Директору БДІПЛ.

2. Мета і шляхи її досягнення

Метою прийняття акта є визначення особливого порядку місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей шляхом внесення відповідних змін до преамбули та статтей 1, 2 та 10 Закону України "Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей".

3. Правові аспекти

Основними нормативно-правовими актами у цій сфері правового регулювання є: Конституція України, Закон України "Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей", Закон України «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях».

4. Фінансово-економічне обґрунтування

Реалізація Закону не потребуватиме додаткових матеріальних та інших витрат з Державного бюджету України.

5. Прогноз результатів

Реалізація Закону сприятиме створенню необхідних умов для продовження процесу мирного врегулювання ситуації в окремих районах Донецької та Луганської областей і відповідно забезпеченню відновлення суверенітету і територіальної цілісності України.

Народний депутат України В. Медведчук