Проєкт Закону про приєднання України до Конвенції про процедуру спільного транзиту

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань зовнішньої політики та міжпарламентського співробітництва

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-35-49

ВИСНОВОК

на проект Закону України «Про приєднання України до Конвенції про

процедуру спільного транзиту» (реєстр. № 0166 від 30.08.2022 р.), внесений

Президентом України

Відповідно до статті 197 Регламенту Верховної Ради України Комітет

розглянув проект Закону України «Про приєднання України до Конвенції про

процедуру спільного транзиту» (реєстр. № 0166 від 30.08.2022 р.).

Метою законопроекту є надання Верховною Радою України згоди на

обов’язковість для України Конвенції у формі приєднання до неї із відповідною

заявою, зазначеною в проекті Законі, з урахуванням вимог, наведених у пункті 5

статті 15а Конвенції.

Відповідно до Пояснювальної записки за підписом Міністра фінансів

України С.Марченка прийняття проекту Закону не потребує додаткового

фінансування з державного чи місцевого бюджетів.

Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради України у

своєму висновку від 30 серпня 2022 року 16/03-2022/144083 за підписом

Першого заступника керівника Головного управління С.Гудзинського

висловлює певні зауваження та зазначає, що виконання внутрішньодержавних

процедур з ратифікації дозволить України стати повноцінним учасником

Конвенції та сприятиме розвитку України як транзитної держави.

Разом з цим, проектом передбачено, що «Україна приймає відповідно до

пункту 5 статті 15а Конвенції усі рекомендації та рішення Спільного комітету

відповідно до статті 15(2) і (3) Конвенції, прийняті між датою запрошення та

датою, коли приєднання набере чинності». У пояснювальній записці до проекту

зазначається, що «така заява має бути сформована, оскільки між датою

запрошення та датою, коли приєднання України до Конвенції набере чинності,

можливі зміни до Конвенції» (п. 3). Такий підхід виглядає сумнівним, зважаючи

на те, що зміст таких можливих змін є невідомим.

Враховуючи викладене, за результатами розгляду на своєму засіданні 30

серпня 2022 року (Протокол № 116) Комітет Верховної Ради України з питань

зовнішньої політики та міжпарламентського співробітництва ухвалив рішення

рекомендувати Верховній Раді України прийняти проект Закону України «Про

приєднання України до Конвенції про процедуру спільного транзиту».

Доповідачем з цього питання визначено Міністра фінансів України

С.Марченка, співдоповідачем – Заступника Голову Комітету з питань зовнішньої

політики та міжпарламентського співробітництва М.Бардіну.

Заступник Голови Комітету М.БАРДІНА