Проєкт Закону про внесення змін до Податкового кодексу України щодо стимулювання розвитку цифрових поштових марок

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України

з питань фінансів, податкової та

митної політики

Щодо законопроекту за реєстр. № 7714

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні

18 жовтня 2022 року (протокол № 142) відповідно до статей 27 і 109

Бюджетного кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України

розглянув проект Закону України про внесення змін до Податкового кодексу

України щодо стимулювання розвитку цифрових поштових марок» (реєстр.

№ 7714 від 29.08.2022), поданий народним депутатом України

Жмеренецьким О. С.

Законопроектом пропонується внести зміни до підпункту 196.1.4

пункту 196.1 статті 196 Податкового кодексу України щодо доповнення

переліку операцій, що не є об’єктом оподаткування податком на додану

вартість, операціями з постачання цифрових поштових марок, а також з

нанесення призначеним оператором поштового зв’язку електронної марки,

відбитків знаків маркувальних (франкувальних) машин, відбитків про оплату,

нанесених друкарським чи іншим способом.

Таким чином, запропоновані зміни розширюють перелік операцій, які не

є об’єктом оподаткування податком на додану вартість.

У пояснювальній записці до законопроекту вказано, що прийняття

законопроекту не потребує додаткових фінансових витрат державного та

місцевих бюджетів і матиме позитивний ефект для дохідної частини

соціальних фондів.

Разом з тим, Міністерство фінансів України у своєму експертному

висновку до законопроекту зазначає, що реалізація законопроекту призведе до

недонадходження податку на додану вартість до державного бюджету, але

оцінити вартісну величину впливу законопроекту на показники бюджету

неможливо у зв’язку із відсутністю статистичних даних щодо таких операцій.

Загалом законопроект Мінфіном не підтримується.

До законопроекту не надано фінансово-економічного обґрунтування

(включаючи відповідні розрахунки) та пропозицій щодо скорочення витрат

бюджету та/або джерел додаткових надходжень бюджету для досягнення

збалансованості бюджету, що не відповідає вимогам Бюджетного кодексу

України (частина перша статті 27) та Регламенту Верховної Ради України

(частина третя статті 91).

До реєстр. № 7714 від 29.08.2022

2Крім того, передбачена законопроектом дата набрання чинності

відповідним законом (з дня, наступного за днем його опублікування)

не узгоджується з частиною третьою статті 27 Бюджетного кодексу України

щодо терміну введення в дію законів, які впливають на показники бюджету,

та підпунктом 4.1.9 і пунктом 4.5 статті 4 Податкового кодексу України щодо

стабільності податкового законодавства. Разом з тим, згідно з підпунктом 1

пункту 22 розділу VI Бюджетного кодексу України частина третя статті 27

цього Кодексу не застосовується в умовах воєнного стану або для здійснення

згідно із законом заходів загальної мобілізації.

За підсумками розгляду даного питання Комітет прийняв рішення, що

законопроект матиме вплив на показники бюджету (призведе до зменшення

доходів державного бюджету від податку на додану вартість). У разі

прийняття відповідного закону він має вводитися в дію відповідно до норм

частини третьої статті 27 Бюджетного кодексу України (з урахуванням

підпункту 1 пункту 22 розділу VI цього Кодексу).

Голова Комітету Ю. Ю. АРІСТОВ