Проєкт Закону про внесення змін до Податкового кодексу України щодо адаптації рівня оподаткування пального до вимог Європейської енергетичної директиви

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань фінансів, податкової та митної політики

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-28-07, факс: 255-25-91

До реєстр. № 7668-3 від 29.08.2022

ВИСНОВОК

на проект Закону України

про внесення змін до Податкового кодексу України щодо адаптації рівня

оподаткування пального до вимог Європейської енергетичної директиви

(реєстр. № 7668-3 від 29.08.2022)

30 серпня 2022 року

протокол № 112

Комітет Верховної Ради України з питань фінансів, податкової та митної

політики на своєму засіданні 30 серпня 2022 року (протокол № 112) розглянув

проект Закону України про внесення змін до Податкового кодексу України щодо

адаптації рівня оподаткування пального до вимог Європейської енергетичної

директиви (реєстр. № 7668-3 від 29.08.2022), поданий народним депутатом

України Южаніною Н. П. та іншими народними депутатами України (далі –

проект Закону реєстр. № 7668-3).

Проектом Закону реєстр. № 7668-3 пропонується:

- запровадити систему ставок акцизного податку на пальне на основі

Директиви Ради 2003/96/ЄС від 27 жовтня 2003 року "Про реструктуризацію

системи Співтовариства щодо оподаткування енергопродуктів та

електроенергії";

- на період до припинення або скасування воєнного стану на території

України встановити ставки акцизного податку на пальне у розмірі 5% від

мінімальних ставок за Директивою ЄС, тобто для бензинів моторних у розмірі

17,95 євро за 1000 літрів, для дизельного пального – 16,5 євро за 1000 літрів, а

для скрапленого газу – 3,4 євро за 1000 літрів;

- запровадити поступове збільшення ставок акцизного податку на пальне у

період після припинення або скасування воєнного стану на території України до

вступу України до Європейського Союзу, а також протягом перших чотирьох

років після вступу України до Європейського Союзу;

- для дизельного пального, біодизелю, скрапленого газу, бутану та

ізобутану, що призначені для заправлення спеціальних машин, механізмів,

2

2техніки та обладнання, які виконують роботи поза дорогами загального

користування, залізничних локомотивів, морських чи річкових суден, а також

для опалення об’єктів житлової та нежитлової нерухомості, встановити ставку у

розмірі 21 євро за 1000 літрів;

- для дизельного пального, біодизелю, скрапленого газу, бутану та

ізобутану, що використовуються ЗСУ, Нацгвардією, МВС, ДСНС, військовими

частинами, бюджетними установами, закладами охорони здоров’я та органами

місцевого самоврядування, встановити ставку у розмірі 21 євро за 1000 літрів;

- для скрапленого газу, бутану та ізобутану, що призначені для

приготування їжі або опалення об’єктів житлової та нежитлової нерухомості,

встановити ставку у розмірі 0 євро за 1000 літрів;

- запровадити систему контролю за цільовим використанням пального, що

оподатковується за зниженими ставками, з використанням податкових векселів

(аналог контролю всього ланцюга постачання та використання авіаційного

пального);

- доручити КМУ внести на розгляд Верховної Ради України пропозиції

щодо спрямування у період воєнного стану до резервного фонду державного

бюджету надходжень акцизного податку з виробленого в Україні пального та

акцизного податку з ввезеного на митну територію України пального;

- набрання чинності законом з 1 листопада 2022 року.

Головне науково експертне управління у своєму висновку від 29.08.2022

№ 16/03-2022/143149 висловлює зауваження та пропозиції до поданого

законопроекту.

Міністерство фінансів України Міністерство фінансів України у своєму

експертному висновку (лист МФУ від 29.08.2022 № 11320-02-2/19209)

законопроект не підтримує.

За результатами обговорення зазначеного законопроекту на засіданні

Комітету та з урахуванням рішення (висновку) Комітету, прийнятому 29 серпня

2022 року (протокол № 111) на проект Закону України про внесення змін до

розділу ХХ «Перехідні положення» Податкового кодексу України щодо ставок

акцизного податку (реєстр. № 7668 від 14.08.2022), поданий Кабінетом

Міністрів України, та альтернативні до нього проекти Законів України про

внесення змін до розділу ХХ «Перехідні положення» Податкового кодексу

України щодо забезпечення стабільності податкового законодавства на період

воєнного стану (реєстр. № 7668-1 від 29.08.2022), поданий народним депутатом

України Разумковим Д.О. та іншими народними депутатами України, про

внесення змін до розділу ХХ «Перехідні положення» Податкового кодексу

України щодо ставок акцизного податку на альтернативне паливо

(реєстр. № 7668-2 від 29.08.2022), поданий народним депутатом України

Железняком Я.І., народними депутатами - членами Комітету було прийнято

рішення рекомендувати Верховній Раді України розглянути проект Закону

реєстр. № 7668-3 одночасно з проектами Законів № 7668, № 7668-1, № 7668-2 та

доопрацьованим Комітетом проектом Закону України про внесення змін до

розділу ХХ «Перехідні положення» Податкового кодексу України щодо ставок

3

3акцизного податку на період дії правового режиму воєнного, надзвичайного

стану (реєстр. №7668-д від 29.08.2022).

З огляду на вищезазначене та керуючись положеннями частини третьої

статті 93, статей 100, 108, 110, 111, 114 Регламенту Верховної Ради України,

Комітет вирішив рекомендувати Верховній Раді України:

проект Закону України про внесення змін до Податкового кодексу України

щодо адаптації рівня оподаткування пального до вимог Європейської

енергетичної директиви (реєстр. № 7668-3 від 29.08.2022), поданий народним

депутатом України Южаніною Н. П. та іншими народними депутатами України,

включити до порядку денного сьомої сесії Верховної Ради України дев’ятого

скликання;

розглянути в сесійному засіданні проект Закону України про внесення змін

до Податкового кодексу України щодо адаптації рівня оподаткування пального

до вимог Європейської енергетичної директиви (реєстр. № 7668-3 від

29.08.2022), поданий народним депутатом України Южаніною Н. П. та іншими

народними депутатами України, одночасно з проектом Закону України про

внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів

України щодо перегляду окремих пільг з оподаткування (реєстр. №7668 від

14.08.2022) та альтернативними до нього законопроектами №№ 7668-1 від

29.08.2022, 7668-2 від 29.08.2022 та доопрацьованим Комітетом проектом Закону

України про внесення змін до розділу ХХ «Перехідні положення» Податкового

кодексу України щодо ставок акцизного податку на період дії правового режиму

воєнного, надзвичайного стану (реєстр. №7668-д від 29.08.2022);

за наслідками розгляду в сесійному засіданні прийняти одне з рішень,

передбачених ч. 1 ст. 114 Регламенту Верховної Ради України, щодо проекту

Закону України про внесення змін до Податкового кодексу України щодо

адаптації рівня оподаткування пального до вимог Європейської енергетичної

директиви (реєстр. № 7668-3 від 29.08.2022), поданого народним депутатом

України Южаніною Н. П. та іншими народними депутатами України

Співдоповідачем від Комітету під час розгляду законопроекту на

пленарному засіданні Верховної Ради України визначити Гетманцева Д.О.–

голову Комітету Верховної Ради України з питань фінансів, податкової та митної

політики.

Голова Комітету Д.О. Гетманцев