Тип: Звичайний
№ 7681-1
Дата: 26 серпня 2022 р.
Статус: Заслухано та знято з розгляду
Субʼєкт: Народний депутат України
1
ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проекту Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про
Державний бюджет України на 2022 рік» щодо підготовки до
опалювального сезону 2022-2023 років»
1. Мета
Проект Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про
Державний бюджет України на 2022 рік» щодо підготовки до опалювального
сезону 2022-2023 років розроблено з метою здійснення невідкладних
ремонтних робіт щодо відновлення належного стану приміщень, матеріально-
технічної забезпеченості і придбання необхідного обладнання для військових
госпіталів та об’єктів критичної комунальної інфраструктури для
забезпечення їх підготовки до опалювального сезону 2022 – 2023 років.
Передбачається, у тому числі, придбання і встановлення систем
автономного резервного живлення електричною енергією та систем опалення
з використанням резервних твердопаливних котлів.
Законопроект є альтернативним до законопроекту № 7681 від
17.08.2022 р., що зареєстрований народними депутатами Мотовиловцем А.В.
Арістовим Ю.Ю.
2. Обґрунтування необхідності прийняття акта
З метою забезпечення проведення невідкладних ремонтних робіт щодо
відновлення належного стану приміщень, матеріально-технічної
забезпеченості і придбання необхідного обладнання для військових госпіталів
та об’єктів критичної комунальної інфраструктури, які постраждали в
наслідок ведення агресивних воєнних дій російської федерації проти
суверенітету України та багаторічного службового недбальства і байдужості
відповідальних осіб, назріла нагальна необхідність спрямування значних
фінансових ресурсів на приведення таких об’єктів в стан повної готовності до
проходження опалювального сезону 2022 – 2023 років на фоні значного
дефіциту енергоресурсів, кризових явищ в забезпечені енергетичної безпеки
держави та значних ризиків структурної цілісності енергетичної
інфраструктури в наслідок військової агресії проти України.
3. Основні положення проекту акта
Законопроектом пропонується внести зміни до Закону України «Про
Державний бюджет України на 2022 рік», а саме:
-передбачити Міністерству фінансів України (загальнодержавні видатки
та кредитування) по загальному фонду нову бюджетну програму «Здійснення
ремонтних робіт і відновлення належного стану приміщень, матеріально-
технічної забезпеченості і обладнання військово-медичних клінічних центрів,
у тому числі військових мобільних госпіталів, об’єктів критичної комунальної
інфраструктури та підготовка їх до опалювального сезону 2022 – 2023 років, у
тому числі придбання і встановлення систем автономного резервного
2
живлення електричною енергією та систем опалення з використанням
резервних твердопаливних котлів» в обсязі 12 700,0 млн грн із джерелом
покриття зазначених видатків за рахунок збільшення за загальним фондом
державного бюджету державних запозичень на внутрішньому ринку на
відповідну суму;
-для розподілу зазначених бюджетних призначень за напрямами
(об’єктами) Кабінет Міністрів України має утворити комісію, до складу якої
включаються представники Міністерства розвитку громад та територій
України, Міністерства оборони України, Міністерства внутрішніх справ
України та члени Комітетів Верховної Ради України з питань бюджету (не
менше 20 відсотків складу комісії), з питань національної безпеки, оборони та
розвідки (не менше 20 відсотків складу комісії) та з питань організації
державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та
містобудування (не менше 20 відсотків складу комісії).
4. Правові аспекти
У даній сфері правового регулювання діють: Бюджетний кодекс України;
Закон України «Про Державний бюджет України на 2022 рік»; Укази
Президента України від 24.02.2022 № 64 «Про введення воєнного стану в
Україні», від 12.08.2022 № 573 «Про продовження строку дії воєнного стану в
Україні».
5. Фінансово-економічне обґрунтування
У законопроекті пропонується передбачити додаткові видатки
Міністерству фінансів України (загальнодержавні видатки та кредитування)
на здійснення ремонтних робіт і відновлення належного стану приміщень,
матеріально-технічної забезпеченості і обладнання військово-медичних
клінічних центрів, у тому числі військових мобільних госпіталів, об’єктів
критичної комунальної інфраструктури та підготовка їх до опалювального
сезону 2022 – 2023 років, у тому числі придбання і встановлення систем
автономного резервного живлення електричною енергією та систем опалення
з використанням резервних твердопаливних котлів у сумі 12 700,0 млн
гривень.
Відповідні видатки передбачається здійснювати за рахунок збільшення
дефіциту державного бюджету по загальному фонду із покриттям за рахунок
державних внутрішніх запозичень на суму 12 700,0 млн гривень.
6. Позиція заінтересованих сторін
Законопроект не потребує проведення публічних консультацій.
Законопроект не стосується питань функціонування місцевого
самоврядування, прав та інтересів територіальних громад, місцевого та
регіонального розвитку, соціально-трудової сфери, прав осіб з інвалідністю,
функціонування і застосування української мови як державної, а також сфери
наукової та науково-технічної діяльності.
3
7. Оцінка відповідності
У законопроекті відсутні положення, що стосуються зобов’язань України
у сфері європейської інтеграції; прав та свобод, гарантованих Конвенцією про
захист прав людини і основоположних свобод; впливають на забезпечення
рівних прав та можливостей жінок і чоловіків; містять ризики вчинення
корупційних правопорушень та правопорушень, пов’язаних з корупцією;
створюють підстави для дискримінації.
8. Прогноз результатів
Реалізація положень законопроекту дозволить здійснити ремонтні роботи
і відновлення належного стану приміщень, матеріально-технічної
забезпеченості і обладнання військово-медичних клінічних центрів, у тому
числі військових мобільних госпіталів, об’єктів критичної комунальної
інфраструктури та підготовка їх до опалювального сезону 2022 – 2023 років, у
тому числі придбання і встановлення систем автономного резервного
живлення електричною енергією та систем опалення з використанням
резервних твердопаливних котлів.
Народні депутати України