Проєкт Закону про внесення змін до Податкового кодексу України щодо особливостей оподаткування військовим збором осіб, які є власниками нерухомого майна, пошкодженого або знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених військовою агресією Російської Федерації

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України

з питань фінансів, податкової та

митної політики

Щодо законопроекту за реєстр. № 7707

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні

18 жовтня 2022 року (протокол № 142) відповідно до статей 27 і 109

Бюджетного кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України

розглянув проект Закону України про внесення змін до Податкового кодексу

України щодо особливостей оподаткування військовим збором осіб, які є

власниками нерухомого майна, пошкодженого або знищеного внаслідок

бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених військовою агресією

Російської Федерації (реєстр. № 7707 від 29.08.2022), поданий народними

депутатами України Приходько Н. І., Мазурашу Г. Г. та іншими.

Законопроектом пропонується доповнити пункт 16-1 підрозділу 10

розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України новим

підпунктом, яким передбачається тимчасово, на період дії правового режиму

воєнного стану, звільнити від оподаткування військовим збором доходи осіб -

власників нерухомого майна, пошкодженого або знищеного внаслідок

бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених військовою агресією

Російської Федерації.

При цьому пропонується встановити, що в цілях застосування такого

звільнення підтвердженням факту пошкодження або знищення нерухомого

майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених

військовою агресією Російської Федерації, є наявність інформації про таке

майно у Державному реєстрі майна, пошкодженого та знищеного внаслідок

бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених військовою агресією

Російської Федерації, внесеної на підставі інформаційного повідомлення

особи.

Згідно з пояснювальною запискою до законопроекту його реалізація не

потребує додаткових витрат з державного чи місцевого бюджетів, разом з тим,

сприятиме покращенню матеріального становища осіб, майно яких було

пошкоджене або знищене внаслідок бойових дій, терористичних актів,

диверсій, спричинених військовою агресією Російської Федерації.

Міністерство фінансів України у своєму експертному висновку зазначає,

що реалізація положень законопроекту призведе до значних втрат доходів

державного бюджету від військового збору та можливого зменшення джерел

2

До реєстр. № 7707 від 29.08.2022

фінансового забезпечення, що є неприпустимим в умовах здійснення заходів

із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної

агресії Російської Федерації в умовах воєнного стану. Загалом Мінфін надає

зауваження щодо законопроекту та його не підтримує.

До законопроекту не надано фінансово-економічного обґрунтування

(включаючи відповідні розрахунки) та пропозицій щодо скорочення витрат

бюджету та/або джерел додаткових надходжень бюджету для досягнення

збалансованості бюджету, що не відповідає вимогам частини першої статті 27

Бюджетного кодексу України та частини третьої статті 91 Регламенту

Верховної Ради України.

Передбачена законопроектом дата набрання чинності відповідним

законом (з дня, наступного за днем його опублікування) не відповідає вимогам

частини третьої статті 27 Бюджетного кодексу України щодо терміну введення

в дію законів, які мають вплив на показники бюджету, а також підпункту 4.1.9

і пункту 4.5 статті 4 Податкового кодексу України щодо стабільності

податкового законодавства. Разом з тим, згідно з підпунктом 1 пункту 22

розділу VI Бюджетного кодексу України частина третя статті 27 цього

Кодексу не застосовується в умовах воєнного стану або для здійснення згідно

із законом заходів загальної мобілізації.

За підсумками розгляду даного питання Комітет прийняв рішення, що

законопроект матиме вплив на показники бюджету (призведе до зменшення

доходів державного бюджету від військового збору). У разі прийняття

відповідного закону він має вводитися в дію відповідно до норм частини

третьої статті 27 Бюджетного кодексу України (з урахуванням підпункту 1

пункту 22 розділу VI цього Кодексу).

Голова Комітету Ю. Арістов