Проєкт Закону про внесення змін до розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів» щодо вдосконалення окремих питань призначення суддів, повноваження яких припинилися

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України

з питань правової політики

Про розгляд законопроекту

за реєстр. № 7698 від 26.08.2022

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на своєму засіданні

1 грудня 2022 року (протокол № 146) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного

кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув

проект Закону України про внесення змін до розділу XII «Прикінцеві та перехідні

положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів» щодо

вдосконалення окремих питань призначення суддів, повноваження яких

припинилися (реєстр. № 7698 від 26.08.2022), поданий народними депутатами

України Демченком С.О., Павлішем П.В. та іншими.

Законопроектом передбачається внести зміни до пункту 17 розділу XII

«Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про судоустрій і статус

суддів» та до абзацу шостого пункту 13 розділу ІII «Прикінцеві та перехідні

положення» Закону України «Про Вищу раду правосуддя», зокрема,

передбачивши, що:

повноваження суддів, призначених на посаду строком на п’ять років

до набрання чинності цим Законом, припиняються із закінченням строку, на який

їх було призначено;

судді, повноваження яких припинилися у зв’язку із закінченням строку, на

який їх було призначено, призначаються Президентом України за поданням

Вищої ради правосуддя на посаду судді до суду, до якого вони були призначені

(переведені) на день закінчення повноважень, крім суддів, звільнених з посади

або щодо яких Вищою радою правосуддя вже внесено подання Президенту

України про призначення їх на посаду судді (зараз таке призначення здійснюється

за результатами конкурсу та за поданням Вищої ради правосуддя за умови

підтвердження відповідності посаді).

Також передбачається встановити, що призначення на посаду судді не

звільняє таких суддів від проходження кваліфікаційного оцінювання на

відповідність займаній посаді у порядку, визначеному Законом України «Про

судоустрій і статус суддів».

Згідно з пояснювальною запискою до законопроекту, реалізація його

положень не потребує додаткових видатків державного бюджету та сприяє їх

ефективному використанню.

Міністерство фінансів України (далі - Мінфін) у своєму експертному

висновку до законопроекту зазначає, що реалізація його положень матиме вплив

на показники державного бюджету. При цьому Мінфін зауважує, що згідно з

пояснювальною запискою (посилаючись на інформацію суб’єкта законодавчої

ініціативи) станом на 01.08.2022 в Україні є 326 суддів, у яких відсутні

повноваження щодо здійснення правосуддя у зв’язку із закінченням п’ятирічного

строку, на який їх було призначено, та які внаслідок цього не мають права

виконувати свої обов’язки та відповідно не здійснюють правосуддя, водночас у

таких суддів залишається статус судді, внаслідок чого вони продовжують

щомісячно отримувати суддівську винагороду (без доплат до посадового окладу),

тому прийняття законопроекту дозволить набути повноваження здійснювати

правосуддя і сплачувати суддівську винагороду за виконувану суддями роботу.

З огляду на такі аргументи Мінфін дійшов висновку, що реалізація

законопроекту не потребує додаткових витрат державного бюджету, оскільки

виплата суддівської винагороди фактичній кількості суддів здійснюватиметься за

рахунок і в межах коштів державного бюджету для судової влади, та висловлено

позицію про підтримку законопроекту, що розглядається.

Тобто, реалізація положень запропонованої законодавчої ініціативи

сприятиме ефективному використанню бюджетних коштів на судову владу,

оскільки запропоновано суддівську винагороду виплачувати тим суддям, які

фактично здійснюють повноваження з правосуддя.

За підсумками розгляду Комітет прийняв рішення, що проект Закону

України про внесення змін до розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення»

Закону України «Про судоустрій і статус суддів» щодо вдосконалення окремих

питань призначення суддів, повноваження яких припинилися (реєстр. № 7698 від

26.08.2022), поданий народними депутатами України Демченком С.О.,

Павлішем П.В. та іншими, має вплив на показники бюджету (реалізація

положень законопроекту здійснюватиметься за рахунок і в межах витрат

державного бюджету на забезпечення діяльності органів судової влади та

сприятиме ефективному використанню коштів державного бюджету на

вказану мету). У разі прийняття відповідного закону він може набирати чинності

згідно із законодавством.

Голова Комітету Ю.Ю. Арістов