Проєкт Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення умов ведення бізнесу (дерегуляція)

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України

з питань економічного розвитку

До законопроекту за реєстр. № 7689 від 22.08.2022

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на своєму засіданні

01 грудня 2022 року (протокол № 146) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного

кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув

проект Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів

України щодо спрощення умов ведення бізнесу (дерегуляція)» (реєстр. № 7689

від 22.08.2022), поданий Кабінетом Міністрів України.

Законопроектом пропонується внести зміни до Основ законодавства

України про охорону здоров’я, законів України «Про забезпечення санітарного

та епідемічного благополуччя населення», «Про застосування спеціальних

заходів щодо імпорту в Україну», «Про охорону атмосферного повітря», «Про

тваринній світ», «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності», «Про

захист тварин від жорсткого поводження», «Про Перелік документів дозвільного

характеру у сфері господарської діяльності» щодо зменшення кількісті

документів дозвільного характеру та врегулювання проблеми правової

невизначеності щодо забезпечення оприлюднення інформації про документи

дозвільного характеру.

У пояснювальній записці до законопроекту вказано, що:

прийняття законопроекту зумовлено необхідністю скасування деяких

документів дозвільного характеру, застосування яких є недоцільним та

економічно невиправданим, враховуючи необхідність підтримки суб’єктів

господарювання у період воєнного стану в Україні/післявоєнний період;

реалізація законопроекту дозволить покращити умови ведення бізнесу,

упорядкувати кількість документів дозвільного характеру шляхом скасування

дозвільних документів, що не актуальні, дублюються та які не містять ризиків

(загроз) для життя громадян, охорони навколишнього природного середовища та

забезпечення безпеки держави;

законопроект не потребуватиме витрат з державного та місцевих

бюджетів.

Міністерство фінансів України у своєму експертному висновку зазначає,

що реалізація положень законопроекту не впливатиме на показники державного

та місцевих бюджетів, не впливає на виконання закону про державний бюджет у

поточному бюджетному періоді.

Разом з тим, внаслідок реалізації законопроекту може виникнути економія

бюджетних коштів на функціонування державних органів, уповноважених на

видачу дозвільних документів, які законопроектом пропонується скасувати,

залежно від економного і ефективного використання бюджетних коштів та

тривалості упорядкування організаційної структури апарату таких органів у

зв’язку з виключенням відповідних повноважень.

Окремо слід звернути увагу, що за висновком Мінфіну передбачене

законопроектом виключення з Переліку документів дозвільного характеру у сфері

господарської діяльності, затвердженого Законом України «Про Перелік

документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності», пункту 116

(свідоцтво на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей),

особливо в контексті ведення бізнесу, є недоцільним, оскільки це може зашкодити

інтересам збереження культурної спадщини України.

За підсумками розгляду даного питання прийнято рішення: законопроект

(реєстр. № 7689) матиме опосередкований вплив на показники бюджету (може

призвести до зменшення видатків державного бюджету на функціонування

державних органів, уповноважених на видачу дозвільних документів, які

скасовуються, залежно від практики застосування даної законодавчої ініціативи

та економного і ефективного використання бюджетних коштів на

функціонування таких органів). У разі прийняття відповідного закону він може

набирати чинності у термін, запропонований автором законопроекту.

Голова Комітету Ю. АРІСТОВ