Проєкт Закону про внесення змін до Кримінального кодексу України, Кримінального процесуального кодексу України щодо забезпечення ефективної роботи пенітенціарної системи в умовах воєнного стану

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України

з питань правоохоронної діяльності

Про розгляд законопроекту

за реєстр. № 7688 від 22.08.2022

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на своєму засіданні

1 грудня 2022 року (протокол № 146) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного

кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув

проект Закону України про внесення змін до Кримінального кодексу України,

Кримінального процесуального кодексу України щодо забезпечення ефективної

роботи пенітенціарної системи в умовах воєнного стану (реєстр. № 7688 від

22.08.2022), внесений Кабінетом Міністрів України.

У пояснювальній записці до законопроекту, підготовленій Міністерством

юстиції України (далі - Мін’юст), зазначено, що метою його прийняття є

розширення переліку видів покарань, альтернативних позбавленню свободи, що

сприятиме зменшенню кількості осіб у місцях несвободи, забезпечить

виправлення правопорушників без ізоляції від суспільства.

Для досягнення такої мети законопроектом передбачено внести зміни до

Кримінального кодексу України, Кримінального процесуального кодексу

України, якими за окремими порушеннями змінюється покарання у виді

обмеження волі на новий вид покарання у виді пробаційного нагляду.

Відповідно до фінансово-економічного обґрунтування, доданого до

матеріалів законопроекту, у разі покладання на органи пробації нового виду

покарання - пробаційного нагляду, буде необхідне збільшення видатків на

забезпечення діяльності органів пробації: у 2023 році - 25 338,8 тис. грн (оплата

праці з нарахуваннями – 18 241,4 тис. грн, матеріально-технічне забезпечення -

7 097,4 тис. грн), у 2024 році – 21 574,1 тис. грн (оплата праці з нарахуваннями –

18 892,9 тис. грн, матеріально-технічне забезпечення – 2 681,2 тис. грн) та у 2025

році – 22 234,5 тис. грн (оплата праці з нарахуваннями – 19 544,4 тис. грн,

матеріально-технічне забезпечення – 2 690,1 тис. грн). При цьому, планується

зменшення видатків спрямованих на утримання засуджених до обмеження волі у

виправних центрах Державної кримінально-виконавчої служби України: у 2023

році - 25 338,8 тис. грн, у 2024 році – 21 574,1 тис. грн та у 2025 році –

22 234,5 тис. гривень.

Тобто, реалізація законопроекту не потребуватиме додаткових видатків

державного бюджету.

Міністерство фінансів України у своєму експертному висновку до

законопроекту зазначає, що реалізація його положень не впливатиме на

показники державного бюджету і, зокрема, додаткові видатки на забезпечення

діяльності органів пробації у зв’язку із застосуванням нового виду покарання

забезпечуватимуться шляхом збільшення видатків для Мін’юсту за бюджетною

програмою 3601030 «Забезпечення діяльності органів пробації» за рахунок

зменшення видатків за бюджетною програмою 3601020 «Виконання покарань

установами і органами Державної кримінально-виконавчої служби України»,

передбачених на утримання засуджених до обмеження волі у виправних центрах,

у зв’язку із скасуванням покарання у виді обмеження волі.

За підсумками розгляду Комітет прийняв рішення, що проект Закону

України про внесення змін до Кримінального кодексу України, Кримінального

процесуального кодексу України щодо забезпечення ефективної роботи

пенітенціарної системи в умовах воєнного стану (реєстр. № 7688 від 22.08.2022),

внесений Кабінетом Міністрів України, не має впливу на показники бюджету

(здійснюватиметься за рахунок та в межах видатків державного бюджету, що

передбачаються на забезпечення діяльності Міністерства юстиції України, та

потребуватиме перерозподілу видатків між його бюджетними програмами). У

разі прийняття відповідного закону він може набирати чинності згідно із

законодавством.

Голова Комітету Ю.Ю. Арістов