Тип: Звичайний
№ 7687
Дата: 22 серпня 2022 р.
Статус: Закон підписано
Субʼєкт: Кабінет Міністрів України
1Порівняльна таблиця до проекту Закону України Реєстраційний № 7687
про внесення змін до Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" щодо бронювання
військовозобов'язаних на період мобілізації та на воєнний час
Автор(и): Прем'єр-міністр України Шмигаль Д. А. (Друге читання)
Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету Верховної Ради
України з питань національної безпеки, оборони та розвідки
Дата розгляду в комітеті: 02.11.2022
№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
1 ПРОЕКТ Проект
2 Закон України Закон України
3 Про внесення змін до Закону України
“Про мобілізаційну підготовку та
мобілізацію” щодо бронювання
військовозобов’язаних на період мобілізації
та на воєнний часПро внесення змін до Закону України
“Про мобілізаційну підготовку та
мобілізацію” щодо бронювання
військовозобов’язаних на період мобілізації
та на воєнний час
4 Верховна Рада України п о с т а н о в л я є: Верховна Рада України п о с т а н о в л я
є:
5 І. Внести до Закону України “Про
мобілізаційну підготовку та мобілізацію”
(Відомості Верховної Ради України, 2005 р.,
№ 16, ст. 255 із наступними змінами) такі
зміни:І. Внести до Закону України “Про
мобілізаційну підготовку та мобілізацію”
(Відомості Верховної Ради України, 2005 р.,
№ 16, ст. 255 із наступними змінами) такі
зміни:
-1- Н.д. Гайду О. В. (р.к. №329), Н.д. Кулініч
О. І. (р.к. №348), Н.д. Кучер М. І. (р.к.
№232), Н.д. Нікітіна М. В. (р.к. №288), Н.д.
Юрчишин П. В. (р.к. №228), Н.д. Івченко В.
Є. (р.к. №185), Н.д. Чайківський І. А. (р.к.
№366), Н.д. Халімон П. В. (р.к. №54), Н.д.
Грищенко Т. М. (р.к. №272)Відхилено 6
1. Розділ І законопроекту доповнити новим
пунктом такого змісту:
«Статтю 1 доповнити новим терміном
такого змісту:
«бронювання – комплекс заходів,
спрямований на надання відстрочки від
призову на військову службу
2№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
військовозобовʼязаним, які працюють в
органах державної влади, інших державних
органах, органах місцевого самоврядування,
підприємствах, установах, організаціях, які є
критично важливими для функціонування
національної економіки, продовольчої
безпеки держави і забезпечують виробництво,
зберігання, транспортування та експорт
основних видів продовольства та
сільськогосподарської продукції, а також
забезпечення системи життєдіяльності
населення в особливий період».
-2- Н.д. Гайду О. В. (р.к. №329), Н.д. Кулініч
О. І. (р.к. №348), Н.д. Кучер М. І. (р.к.
№232), Н.д. Нікітіна М. В. (р.к. №288), Н.д.
Юрчишин П. В. (р.к. №228), Н.д. Івченко В.
Є. (р.к. №185), Н.д. Чайківський І. А. (р.к.
№366), Н.д. Халімон П. В. (р.к. №54), Н.д.
Грищенко Т. М. (р.к. №272)Відхилено 7
2. Розділ І законопроекту доповнити новим
пунктом такого змісту: «Статтю 1 доповнити
новим терміном такого змісту: «бронювання –
надання військовозобовʼязаним відстрочки
від призову на військову службу у випадках,
передбачених законом».
-3- Н.д. Радіна А. О. (р.к. №8) Відхилено 8
Пункт перший Розділу І законопроекту
доповнити новим підпунктом такого змісту:
«1) Абзац чотирнадцятий частини першої
статті 23 після слів «працівники органів
військового управління (органів управління),
військових частин (підрозділів), підприємств,
установ та організацій Міністерства оборони
України, Збройних Сил України, Державної
служби спеціального зв’язку та захисту
інформації України, Служби безпеки України,
Служби зовнішньої розвідки України,
Національної гвардії України, Державної
прикордонної служби України, Національної
поліції України, податкової міліції,
Національного антикорупційного бюро 1. У статті 23:
1) в абзаці п'ятнадцятому частини першої
слова "податкової міліції" замінити словами
"Бюро економічної безпеки України";
3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
України, Державного бюро розслідувань,
Державної виконавчої служби України,
Управління державної охорони України»
доповнити словами «судді та прокурори».
Пункти 1-3 законопроекту вважати
підпунктами 2-5 пункту першого
(стосуватиметься внесення змін до Закону
України «Про мобілізаційну підготовку та
мобілізацію») Розділу І законопроекту,
відповідно.
-4- Н.д. Безугла М. В. (р.к. №418), Н.д.
Березін М. Ю. (р.к. №352), Н.д. Бобровська
С. А. (р.к. №217), Н.д. Завітневич О. М. (р.к.
№38), Н.д. Здебський Ю. В. (р.к. №373), Н.д.
Ковальов О. І. (р.к. №262), Н.д. Копитін І.
В. (р.к. №330), Н.д. Льовочкін С. В. (р.к.
№129), Н.д. Мисягін Ю. М. (р.к. №243), Н.д.
Парубій А. В. (р.к. №187), Н.д. Федієнко О.
П. (р.к. №89), Н.д. Хоменко О. В. (р.к. №68),
Н.д. Чернєв Є. В. (р.к. №26)Враховано 9 1. Частину другу статті 23 викласти в такій
редакції:
Пункт 1 Розділу І законопроекту викласти
в такій редакції:
"1. У статті 23:
1) в абзаці п'ятнадцятому частини першої
слова "податкової міліції" замінити словами
"Бюро економічної безпеки України";
2) частину четверту після слова "зазначені"
доповнити словами "в абзаці другому частини
першої та".2) частину четверту після слова
"зазначені" доповнити словами "в абзаці
другому частини першої та".
10 -5- Н.д. Батенко Т. І. (р.к. №324), Н.д.
Швець С. Ф. (р.к. №415), Н.д. Дубневич Я.
В. (р.к. №321), Н.д. Чайківський І. А. (р.к.
№366), Н.д. Рубльов В. В. (р.к. №235), Н.д.
Устінова О. Ю. (р.к. №213), Н.д. Кулініч О.
І. (р.к. №348), Н.д. Бабенко М. В. (р.к.
№296), Н.д. Княжицький М. Л. (р.к. №317),
Н.д. Герасимов А. В. (р.к. №196), Н.д.
Мінько С. А. (р.к. №286), Н.д. Іванов В. І.
(р.к. №386), Н.д. Вацак Г. А. (р.к. №231),
Н.д. Кіт А. Б. (р.к. №327), Н.д. Кучер М. І.
(р.к. №232), Н.д. Арешонков В. Ю. (р.к.
№270), Н.д. Шахов С. В. (р.к. №315), Н.д. Враховано частково
4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
Приходько Б. В. (р.к. №411), Н.д.
Аліксійчук О. В. (р.к. №355), Н.д. Разумков
Д. О. (р.к. №1), Н.д. Матусевич О. Б. (р.к.
№292), Н.д. Констанкевич І. М. (р.к. №238),
Н.д. Поляк В. М. (р.к. №279), Н.д. Бакунець
П. А. (р.к. №323), Н.д. Цимбалюк М. М. (р.к.
№176), Н.д. Люшняк М. В. (р.к. №367), Н.д.
Фріс І. П. (р.к. №290), Н.д. Молоток І. Ф.
(р.к. №361), Н.д. Рущишин Я. І. (р.к. №318),
Н.д. Гузь І. В. (р.к. №234), Н.д. Петьовка В.
В. (р.к. №278), Н.д. Остапенко А. Д. (р.к.
№425), Н.д. Сухов О. С. (р.к. №312)
1. Пункт 1 Розділу І законопроекту
викласти у такій редакції:
«1. У статті 23:
частину другу викласти у такій редакції:
«Особи, зазначені в абзаці другому
частини першої цієї статті, у зазначений
період можуть бути призвані на військову
службу за їх згодою, а особи з інвалідністю, а
також особи, зазначені в абзацах четвертому ‒
дванадцятому частини першої цієї статті, у
зазначений період можуть бути призвані на
військову службу за їх згодою і тільки за
місцем проживання.».
після частини третьої доповнити новою
частиною такого змісту:
«Звільняються з військової служби під час
воєнного стану військовослужбовці -
здобувачі професійної (професійно-
технічної), фахової передвищої та вищої
освіти, асистенти-стажисти, аспіранти та
докторанти, які навчаються за денною або
дуальною формами здобуття освіти, які
проходять військову службу за призовом під
час мобілізації, на особливий період,
військову службу за призовом осіб із числа
резервістів в особливий період (якщо
військовослужбовці не висловили бажання
продовжувати військову службу).».».
Обґрунтування:
5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
Дана поправка передбачає внесення до
статті 23 Закону України «Про мобілізаційну
підготовку та мобілізацію» норми про
звільнення з військової служби під час
воєнного стану за їхнім бажанням
військовослужбовців - здобувачів
професійної (професійно-технічної), фахової
передвищої та вищої освіти, асистентів-
стажистів, аспірантів та докторантів, які
навчаються за денною або дуальною формами
здобуття освіти.
Адже незважаючи на те, що стаття 23
Закону України «Про мобілізаційну
підготовку та мобілізацію» чітко забороняє
призов на військову службу під час
мобілізації, на особливий період здобувачів
професійної (професійно-технічної), фахової
передвищої та вищої освіти, асистентів-
стажистів, аспірантів та докторантів, які
навчаються за денною або дуальною формами
здобуття освіти, після початку
повномасштабного вторгнення російської
федерації в Україну 24 лютого 2022 року
багато студентів, які приєднались на
добровільних засадах до підрозділів
територіальної оборони на місцях, були де-
факто мобілізовані та направлені на передову
і в зону бойових дій.
Саме для уникнення такого порушення
Закону України «Про мобілізаційну
підготовку та мобілізацію» і пропонується
дана поправка, яка дозволяє студентам денної
форми навчання звільнитись з військової
служби і продовжити навчання.
-6- Н.д. Гайду О. В. (р.к. №329), Н.д. Кулініч
О. І. (р.к. №348), Н.д. Кучер М. І. (р.к.
№232), Н.д. Нікітіна М. В. (р.к. №288), Н.д.
Юрчишин П. В. (р.к. №228), Н.д. Івченко В.
Є. (р.к. №185), Н.д. Чайківський І. А. (р.к.
№366), Н.д. Халімон П. В. (р.к. №54), Н.д.
Грищенко Т. М. (р.к. №272)Враховано редакційно
6№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
3. Пункт 1 Розділу І законопроекту
викласти в такій редакції:
«1. У статті 23:
1) в абзаці другому частини першої після
слова «організаціями» доповнити словами
«які є критично важливими для
функціонування національної економіки,
продовольчої безпеки держави і забезпечують
виробництво, зберігання, транспортування та
експорт основних видів продовольства та
сільськогосподарської продукції, а також
забезпечення системи життєдіяльності
населення в особливий період»;
2) частину другу викласти в такій редакції:
«Особи, зазначені в абзаці другому
частини першої цієї статті, у зазначений
період можуть бути призвані на військову
службу за їх згодою, а особи з інвалідністю, а
також особи, зазначені в абзацах четвертому ‒
дванадцятому частини першої цієї статті, у
зазначений період можуть бути призвані на
військову службу за їх згодою і тільки за
місцем проживання».
-7- Н.д. Гайду О. В. (р.к. №329), Н.д. Кулініч
О. І. (р.к. №348), Н.д. Кучер М. І. (р.к.
№232), Н.д. Нікітіна М. В. (р.к. №288), Н.д.
Юрчишин П. В. (р.к. №228), Н.д. Івченко В.
Є. (р.к. №185), Н.д. Чайківський І. А. (р.к.
№366), Н.д. Халімон П. В. (р.к. №54), Н.д.
Грищенко Т. М. (р.к. №272)Враховано частково
4. Пункт 1 Розділу І законопроекту
викласти в такій редакції:
«1. У статті 23:
в абзаці другому частини першої після
слова «організаціями» доповнити словами «у
випадках передбачених законом»;
частину другу викласти в такій редакції:
«Особи, зазначені в абзаці другому
частини першої цієї статті, у зазначений
період можуть бути призвані на військову
службу за їх згодою, а особи з інвалідністю, а
також особи, зазначені в абзацах четвертому ‒
7№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
дванадцятому частини першої цієї статті, у
зазначений період можуть бути призвані на
військову службу за їх згодою і тільки за
місцем проживання».
-8- Н.д. Цимбалюк М. М. (р.к. №176) Відхилено
Викласти в такій редакції:
23) брати участь у взаємодії з іншими
правоохоронними органами у здійсненні робіт
з розмінування (гуманітарного розмінування)
на територіях, які надані для розміщення і
постійної діяльності органів військового
управління, з’єднань, військових частин
(підрозділів), вищих військових навчальних
закладів, навчальних військових частин
(центрів), баз, закладів охорони здоров’я та
установ Національної гвардії України, а також
в особливий період в місцях виконання
завдань за призначенням та у мирний час в
разі необхідності.
-9- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Враховано редакційно11 “Особи, зазначені в абзаці другому
частини першої цієї статті, у зазначений
період можуть бути призвані на військову
службу за їх згодою, а особи з інвалідністю, а
також особи, зазначені в абзацах четвертому
— дванадцятому частини першої цієї статті, у
зазначений період можуть бути призвані на
військову службу за їх згодою і тільки за
місцем проживання.”.
Особи, зазначені в абзаці другому частини
першої цієї статті, у зазначений період можуть
бути призвані на військову службу за їх
письмовою згодою та згодою роботодавця, а
особи з інвалідністю, а також особи, зазначені
в абзацах четвертому ‒ дванадцятому частини
першої цієї статті, у зазначений період можуть
бути призвані на військову службу за їх
згодою і тільки за місцем проживання.
-10- Н.д. Цимбалюк М. М. (р.к. №176) Враховано редакційно 12
Викласти в такій редакції:
Особи, зазначені в абзаці другому частини
першої цієї статті, у зазначений період можуть
бути призвані на військову службу за їх
згодою та згодою роботодавця, а особи з
інвалідністю, а також особи, зазначені в
абзацах четвертому ‒ дванадцятому частини
першої цієї статті, у зазначений період можуть
бути призвані на військову службу за їх
згодою і тільки за місцем проживання.
8№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
-11- Н.д. Гайду О. В. (р.к. №329), Н.д.
Кулініч О. І. (р.к. №348), Н.д. Кучер М. І.
(р.к. №232), Н.д. Нікітіна М. В. (р.к. №288),
Н.д. Юрчишин П. В. (р.к. №228), Н.д.
Івченко В. Є. (р.к. №185), Н.д. Чайківський
І. А. (р.к. №366), Н.д. Халімон П. В. (р.к.
№54), Н.д. Грищенко Т. М. (р.к. №272)Враховано частково
5. Пункт 1 Розділу І законопроекту
викласти в такій редакції:
«1. У статті 23:
1) абзац другий частини першої викласти в
такій редакції:
«заброньовані на період мобілізації та на
воєнний час за органами державної влади,
іншими державними органами, органами
місцевого самоврядування, а також за
підприємствами, установами і організаціями,
які є критично важливими для
функціонування національної економіки,
забезпечення продовольчої безпеки держави,
експорту сільськогосподарської продукції, а
також забезпечення системи життєдіяльності
населення в особливий період, у випадках
передбачених законом, у порядку,
встановленому Кабінетом Міністрів
України»;
2) частину другу викласти в такій редакції:
«Особи, зазначені в абзаці другому
частини першої цієї статті, у зазначений
період можуть бути призвані на військову
службу за їх згодою, а особи з інвалідністю, а
також особи, зазначені в абзацах четвертому ‒
дванадцятому частини першої цієї статті, у
зазначений період можуть бути призвані на
військову службу за їх згодою і тільки за
місцем проживання».
13 2. Статтю 25 викласти в такій редакції: -12- Н.д. Безугла М. В. (р.к. №418), Н.д.
Березін М. Ю. (р.к. №352), Н.д. Бобровська
С. А. (р.к. №217), Н.д. Завітневич О. М. (р.к.
№38), Н.д. Здебський Ю. В. (р.к. №373), Н.д.
Ковальов О. І. (р.к. №262), Н.д. Копитін І.
В. (р.к. №330), Н.д. Льовочкін С. В. (р.к. Враховано 2. Статтю 25 викласти в такій редакції:
9№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
№129), Н.д. Мисягін Ю. М. (р.к. №243), Н.д.
Парубій А. В. (р.к. №187), Н.д. Федієнко О.
П. (р.к. №89), Н.д. Хоменко О. В. (р.к. №68),
Н.д. Чернєв Є. В. (р.к. №26)
Пункт 2 Розділу І законопроекту викласти
в такій редакції:
“Статтю 25 викласти в такій редакції:
"Стаття 25. Організація і порядок
бронювання військовозобов’язаних
1. Бронюванню підлягають
військовозобов’язані, які працюють:
1) в органах державної влади, інших
державних органах, органах місцевого
самоврядування, у разі коли це необхідно для
забезпечення функціонування зазначених
органів;
2) на підприємствах, в установах і
організаціях, яким встановлено мобілізаційні
завдання (замовлення), у разі коли це
необхідно для виконання встановлених
мобілізаційних завдань (замовлень);
3) на підприємствах, в установах і
організаціях, які здійснюють виробництво
товарів, виконання робіт і надання послуг,
необхідних для забезпечення потреб
Збройних Сил України, інших військових
формувань;
4) на підприємствах, в установах і
організаціях, які є критично важливими для
функціонування економіки та забезпечення
життєдіяльності населення в особливий
період. Критерії та порядок, за якими
здійснюється визначення таких підприємств,
установ і організацій як критично важливих
для функціонування економіки та
забезпечення життєдіяльності населення в
особливий період, встановлюється Кабінетом
Міністрів України.
2. Військовозобов’язані, зазначені у
частині першій цієї статті, не підлягають
прийняттю на службу у військовому резерві.
10№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
3. Порядок та організація бронювання,
переліки посад і професій
військовозобов’язаних, які підлягають
бронюванню на період мобілізації та на
воєнний час, визначаються цим Законом,
актами Президента України та Кабінету
Міністрів України. Під час дії воєнного стану
бронювання військовозобов’язаних може
також здійснюватися за списком
військовозобов’язаних, поданим в
установленому Кабінетом Міністрів України
порядку відповідним органом державної
влади, іншим державним органом, органом
місцевого самоврядування, підприємством,
установою, організацією, зазначеним у
частині першій цієї статті".
-13- Н.д. Василенко Л. В. (р.к. №224) Враховано редакційно 14 “Стаття 25. Організація і порядок
бронювання військовозобов’язанихВ Законі України «Про мобілізаційну
підготовку та мобілізацію» в частині першій
статті 25 усі словосполучення «в особливий
період» змінити на словосполучення «на
період мобілізації та на воєнний час».“Стаття 25. Організація і порядок
бронювання військовозобов’язаних
15 1. Бронюванню підлягають
військовозобов’язані, які працюють:1. Бронюванню підлягають
військовозобов’язані, які працюють:
-14- Н.д. Крейденко В. В. (р.к. №119) Відхилено
в органах державної влади, інших
державних органах, органах місцевого
самоврядування, в тому числі працівники
патронатних служб, у разі коли це необхідно
для забезпечення функціонування зазначених
органів в особливий період;
-15- Н.д. Ляшенко А. О. (р.к. №349) Відхилено16 в органах державної влади, інших
державних органах, органах місцевого
самоврядування, у разі коли це необхідно для
забезпечення функціонування зазначених
органів в особливий період;
В абзаці четвертому пункту другого
розділу І законопроекту слова «особливий
період» замінити словами «період мобілізації
та на воєнний час».
Обґрунтування:
Пропозиція спрямована на усунення
суперечностей та приведення положень
проекту закону у відповідність до чинної ст.23 1) в органах державної влади, інших
державних органах, органах місцевого
самоврядування, у разі якщо це необхідно
для забезпечення функціонування
зазначених органів;
2) на підприємствах, в установах і
організаціях, яким встановлено
мобілізаційні завдання (замовлення), у разі
якщо це необхідно для виконання
встановлених мобілізаційних завдань
(замовлень);
11№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та
мобілізацію», яка передбачає, що не
підлягають призову на військову службу під
час мобілізації військовозобов’язані:
заброньовані на період мобілізації та на
воєнний час за органами державної влади,
іншими державними органами, органами
місцевого самоврядування, а також за
підприємствами, установами і організаціями в
порядку, встановленому КМУ.
-16- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Враховано редакційно
в органах державної влади, інших
державних органах, органах місцевого
самоврядування, у разі коли це необхідно для
забезпечення функціонування зазначених
органів;
17 на підприємствах, в установах і
організаціях, яким доведено мобілізаційні
завдання (замовлення), у разі коли це
необхідно для виконання доведених
мобілізаційних завдань (замовлень);
-17- Н.д. Ляшенко А. О. (р.к. №349) Відхилено 18 на підприємствах, в установах і
організаціях, які здійснюють виробництво
товарів, виконання робіт і надання послуг
оборонного призначення для задоволення
потреб Збройних Сил України, інших
військових формувань в особливий період, у
разі коли це необхідно для виконання
зазначених заходів;В абзаці шостому пункту другого розділу І
законопроекту слова «особливий період»
замінити словами «період мобілізації та на
воєнний час».
Обґрунтування:
Пропозиція спрямована на усунення
суперечностей та приведення положень