Проєкт Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення спроможності суб’єктів контррозвідувальної діяльності у протидії широкомасштабній військовій агресії Російської Федерації проти України

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань національної безпеки, оборони та розвідки

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-31-95, тел./факс: 255-33-08

До реєстр. №№ 7684, 7684-1

(перше читання)

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Відповідно до доручення Комітет з питань національної безпеки, оборони

та розвідки на своєму засіданні 15 вересня 2022 року розглянув проект Закону

України про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо

посилення спроможності суб’єктів контррозвідувальної діяльності у протидії

широкомасштабній військовій агресії Російської Федерації проти України

(реєстр. № 7684), поданий народним депутатом України М. Безуглою та іншими,

а також альтернативний до нього законопроект про внесення змін до деяких

законів України щодо удосконалення контррозвідувальної діяльності та

посилення інституційної спроможності суб’єктів її здійснення під час відсічі

збройній агресії проти України (реєстр. № 7684-1), поданий народним депутатом

України О. Завітневичем та іншими.

Обидва проекти розроблено з метою удосконалення контррозвідувальної

діяльності, посилення спроможності суб’єктів її здійснення щодо протидії

розвідувально-підривній та терористичній діяльності спеціальних служб

держави-агресора та її «прибічників» під час дії воєнного стану, у тому числі з

використанням гібридних форм та методів (колаборантів, зрадників,

кримінальних елементів тощо) ведення підривної діяльності проти України, її

органів державної влади, об’єктів критичної інфраструктури, Збройних Сил

України та інших військових формувань, утворених відповідно до законів

України, а також розшук осіб, зниклих безвісти за особливих обставин, у тому

числі у зв’язку із збройним конфліктом, воєнними діями.

З цією метою обидва законопроекти пропонують зміни до Закону України

«Про контррозвідувальну діяльність» щодо визначення відповідної термінології,

уточнення повноважень суб’єктів контррозвідувальної діяльності,

удосконалення норм, якими визначається порядок проведення

контррозвідувальної діяльності, у тому числі під час воєнного стану, а також

деяких інших законів з метою узгодження їх положень із зазначеними змінами.

Зокрема, ними пропонується:

запровадити в Службі безпеки України гнучку структуру її

функціональних підрозділів шляхом виключення із законів назв таких

підрозділів та відповідно надання права Голові Служби безпеки України

затверджувати в межах загальної чисельності Служби безпеки України її

організаційну структуру, що на практиці дозволить оперативно приймати

рішення щодо оптимізації структури Центрального управління Служби безпеки

України з урахуванням загроз державній безпеці України;

встановити правові механізми проведення уповноваженими суб’єктами

контррозвідувальних заходів, пов’язаних із тимчасовим обмеженням прав і

свобод людини, що на практиці сприятиме додержанню справедливого балансу

між забезпеченням безпеки національних інтересів і громадського порядку та

забезпеченням дотримання прав громадян, гарантованих Конституцією України;

розмежувати контррозвідувальну і оперативно-розшукову діяльність,

уточнити підстави для здійснення оперативно-розшукової діяльності, зокрема

щодо розшуку осіб, зниклих безвісти за особливих обставин, у тому числі у

зв’язку із збройним конфліктом, воєнними діями.

Відповідно до пояснювальних записок до законопроектів, реалізація

відповідного Закону не потребуватиме фінансових витрат з Державного

бюджету України.

Комітет рекомендує Верховній Раді України:

включити законопроект (реєстр. № 7684-1) до порядку денного восьмої

сесії Верховної Ради України дев’ятого скликання та за результатами розгляду у

першому читанні прийняти його за основу, доручивши Комітетові доопрацювати

зазначений законопроект з урахуванням поправок і пропозицій суб’єктів права

законодавчої ініціативи та внести його на розгляд Верховної Ради України у

другому читанні;

проект Закону (реєстр. № 7684) за результатами розгляду у першому

читанні відхилити.

Представлятимуть законопроекти під час їх розгляду на пленарному

засіданні Верховної Ради України їх автори, співдоповідатиме від Комітету –

заступник Голови Комітету, голова підкомітету запровадження цінностей і

стандартів НАТО, міжнародного військового співробітництва та миротворчості

Безугла Мар’яна Володимирівна.

Голова Комітету О. ЗАВІТНЕВИЧ