Проєкт Закону про внесення змін до Податкового кодексу України щодо підвищення ефективності використання державних земель сільськогосподарського призначення

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України

з питань фінансів, податкової та

митної політики

Щодо законопроекту за реєстр. № 7656 від 11.08.2022

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні

18 жовтня 2022 року (протокол № 142) відповідно до статей 27 і 109

Бюджетного кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради

України розглянув проект Закону України «Про внесення змін до

Податкового кодексу України щодо підвищення ефективності використання

державних земель сільськогосподарського призначення» (реєстр. № 7656 від

11.08.2022), поданий народними депутатами України Гуньком А. Г.,

Торохтієм Б. Г. та іншими.

Законопроектом пропонується встановити, що:

постійні користувачі земельних ділянок сільськогосподарського

призначення державної власності, які укладають договори оренди землі,

повинні до 1 лютого подавати контролюючому органу за місцезнаходженням

земельної ділянки переліки орендарів, з якими укладено договори оренди

землі на поточний рік, та інформувати відповідний контролюючий орган про

укладення нових, внесення змін до існуючих договорів оренди землі та їх

розірвання до 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися

зазначені зміни;

договір оренди земельних ділянок сільськогосподарського призначення

державної власності, що перебувають у постійному користуванні

підприємств, установ, організацій, закладів освіти, які належать до державної

власності, укладається за типовою формою, затвердженою центральним

органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у

сфері земельних відносин;

для земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної

власності, що перебувають у постійному користуванні підприємств, установ,

організацій, закладів освіти, що належать до державної власності, річний

розмір орендної плати не може бути менше 12% їх нормативної грошової

оцінки.

Відповідно до пояснювальної записки метою законопроекту є

врегулювання окремих питань справляння орендної плати за земельні

ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, які

2

До реєстр. № 7656 від 11.08.2022

пропонується передавати в оренду із земель постійного користування

відповідно до поданого на розгляд Верховної Ради України законопроекту

«Про внесення змін до Земельного кодексу України та інших законів України

щодо підвищення ефективності використання державних земель

сільськогосподарського призначення» (реєстр. № 7588-1). Однак,

20 вересня п.р. Верховною Радою України законопроект за реєстр. № 7588-1

заслухано та знято з розгляду.

Міністерство фінансів України у своєму експертному висновку

зазначає, що реалізація положень законопроекту сприятиме збільшенню

надходжень до місцевих бюджетів, а вартісна величина впливу

законопроекту на дохідну частину місцевих бюджетів буде залежати від

кількості укладених договорів оренди постійними користувачами та розмірів

орендної плати, встановлених у таких договорах. Крім того Мінфін відмічає,

що у законопроекті не визначено механізму справляння орендної плати за

укладеними постійними користувачами договорами оренди землі, а також

порядок сплати платежу до відповідних місцевих бюджетів, що

унеможливить їх адміністрування контролюючими органами. Загалом

Мінфін надає зауваження щодо законопроекту та його не підтримує.

До законопроекту не надано фінансово-економічного обґрунтування

(включаючи відповідні розрахунки), яке вимагається відповідно до частини

першої статті 27 Бюджетного кодексу України та частини третьої статті 91

Регламенту Верховної Ради України.

За підсумками розгляду даного питання Комітет прийняв рішення, що

законопроект матиме опосередкований вплив на показники бюджету (може

призвести до збільшення доходів місцевих бюджетів від орендної плати за

земельні ділянки залежно від практики застосування даної законодавчої

ініціативи у разі унормування питання передачі в оренду відповідних

земельних ділянок у Земельному кодексі України). У разі прийняття

відповідного закону він може набирати чинності згідно із законодавством.

Голова Комітету Ю. Арістов