Проєкт Закону про внесення змін до деяких законів України щодо інформування споживачів про виробників будівельної продукції, які пов'язані економічними зв'язками з державою-агресором

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань організації державної влади, місцевого самоврядування,

регіонального розвитку та містобудування

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел./факс: 255-32-05, 255-20-75

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

В И С Н О В О К

на проект Закону України про внесення змін до деяких законів України

щодо інформування споживачів про виробників будівельної продукції,

які пов'язані економічними зв'язками з державою - агресором, внесений

народним депутатом України О. Шуляк та іншими народними

депутатами України (реєстр. № 7618 від 01.08.2022)

За дорученням Голови Верховної Ради України Р. Стефанчука

Комітет з питань організації державної влади, місцевого самоврядування,

регіонального розвитку та містобудування на засіданні 5 вересня 2022 року

(протокол № 106) розглянув проект Закону України про внесення змін до

деяких законів України щодо інформування споживачів про виробників

будівельної продукції, які пов'язані економічними зв'язками з державою -

агресором, внесений народним депутатом України О. Шуляк та іншими

народними депутатами України (реєстр. № 7618 від 01.08.2022).

За визначенням суб’єкта права законодавчої ініціативи законопроект

розроблений з метою "отримання українським споживачем необхідної,

доступної, достовірної інформації про імпортовану будівельну продукцію,

виробники якої відмовляються йти з російського ринку та разом з тим

залишаються на ринку України. Така інформація повинна бути надана

споживачеві до придбання ним будівельної продукції, що забезпечить

можливість свідомого і компетентного вибору".

Законопроектом пропонується внести зміни до законів України:

"Про регулювання містобудівної діяльності" (статті 221, 222) в частині

визначення електронної інформаційної взаємодії Єдиної державної

електронної системи у сфері будівництва з Реєстром суб'єктів

господарювання, що пов'язані економічними зв'язками з державою-агресором;

"Про рекламу" (стаття 8) щодо вимог до реклами будівельної продукції,

виробника якої віднесено до суб'єкта господарювання, що пов'язаний

економічними зв'язками з державою-агресором, зокрема встановлення

2

заборони на поширення цієї реклами без зазначення в ній інформації

про найменування та статус такого виробника, що має займати не менше

15 відсотків площі всієї реклами; "Про захист прав споживачів" (стаття 15)

відносно вимог до будівельної продукції, зокрема найменування виробника,

якого віднесено до суб'єкта господарювання, що пов'язаний економічними

зв'язками з державою-агресором, а також стосовно визначення Кабінетом

Міністрів України порядку маркування будівельної продукції для доведення

такої інформації до відома споживачів.

Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради

України у висновку від 10.08.2022 висловлює до законопроекту низку

зауважень та пропозицій, зокрема, відмічає необхідність його змістовного та

техніко-юридичного доопрацювання, а також звертає увагу на залежність

розгляду від прийнятого 01.04.2022 Парламентом за основу проекту Закону

України про внесення змін до Податкового кодексу України щодо

оподаткування суб’єктів господарювання, пов’язаних економічними

зв’язками з державою-агресором (реєстр. № 7232), положеннями якого

передбачається формування та ведення "Реєстру суб'єктів господарювання, що

пов'язані економічними зв'язками з державою-агресором" та надається

визначення "суб'єкта господарювання, що пов'язаний економічними зв'язками

з державою-агресором" тощо.

Комітет з питань інтеграції України до Європейського Союзу

на засіданні 10.08.2022 за наслідками розгляду законопроекту

з реєстр. № 7618 визнав його положення такими, що регулюються

національним законодавством країн-членів Європейського Союзу та

не підпадають під дію міжнародно-правових зобов’язань України

у сфері європейської інтеграції.

Комітет з питань бюджету на засіданні 02.09.2022 ухвалив рішення,

що законопроект з реєстр. № 7618 не має впливу на показники бюджетів.

У разі прийняття відповідного закону він може набирати чинності

згідно із законодавством.

З’ясувавши позицію народних депутатів України – членів Комітету,

запрошених на засідання осіб та всебічно обговоривши питання, Комітет

ухвалив:

рекомендувати Верховній Раді України відповідно до частини третьої

статті 93 Регламенту Верховної Ради України проект Закону України

про внесення змін до деяких законів України щодо інформування споживачів

про виробників будівельної продукції, які пов'язані економічними зв'язками з

державою - агресором, внесений народним депутатом України О. Шуляк

та іншими народними депутатами України (реєстр. № 7618 від 01.08.2022),

включити до порядку денного сьомої сесії Верховної Ради України дев’ятого

скликання;

рекомендувати Верховній Раді України відповідно до пункту 1 частини

першої статті 114 Регламенту Верховної Ради України проект Закону України

про внесення змін до деяких законів України щодо інформування споживачів

про виробників будівельної продукції, які пов'язані економічними зв'язками

3

з державою - агресором (реєстр. № 7618) за наслідками розгляду в першому

читанні прийняти за основу.

Зважаючи на необхідність комплексного техніко-юридичного та

редакційного доопрацювання проекту Закону й узгодження окремих його

положень з іншими положеннями законодавства, також Комітет ухвалив

врахувати при підготовці законопроекту до другого читання відповідно до

частини першої статті 116 Регламенту Верховної Ради України пропозиції

і поправки щодо виправлень, уточнень, усунення помилок та/або

суперечностей у тексті законопроекту, інших структурних частин

законопроекту та/або інших законодавчих актів, що не були предметом

розгляду в першому читанні та відповідають предмету правового регулювання

законопроекту (зокрема, щодо необхідності внесення змін до Законів України

"Про рекламу" та "Про захист прав споживачів" в частині визначення вимог

до реклами, надання Кабінету Міністрів України повноважень

на встановлення порядку маркування будівельної продукції, виробник якої

включений до Реєстру суб’єктів господарювання, що пов’язані економічними

зв'язками з державою-агресором тощо), і звернутись до Голови Верховної

Ради України з пропозицією оголосити про це під час розгляду

даного законопроекту на пленарному засіданні.

Співдоповідачем з цього питання на пленарному засіданні Верховної

Ради України Комітет визначив народного депутата України,

голову підкомітету з питань будівельних матеріалів О. Аліксійчука.

Голова Комітету А.КЛОЧКО