Проєкт Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення ефективності використання земель фізичними особами та суб'єктами державного сектору економіки

1Порівняльна таблиця до проекту Закону України Реєстраційний № 7588

про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення ефективності використання земель

фізичними особами та суб'єктами державного сектору економіки

Автор(и): Прем'єр-міністр України Шмигаль Д. А. (Повторне друге -

повторний розгляд

комітетом)

Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету Верховної Ради

України з питань аграрної та земельної політики

Дата розгляду в комітеті: 12.07.2023

№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

1 ПРОЕКТ ПРОЕКТ

2

3

4

5 Закон УкраЇни Закон України

-1- Н.д. Грищенко Т. М. (р.к. №272) Відхилено

Про внесення змін до деяких законодавчих

актів України щодо припинення прав

постійного користування земельними

ділянками сільськогосподарського

призначення державної власності, що

належать державним підприємствам,

установам та організаціям

-2- Н.д. Дирдін М. Є. (р.к. №333) Відхилено6 Про внесення змін до деяких

законодавчих актівУкраїни щодо підвищення

ефективності використанняземель фізичними

особами та суб’єктами державного сектору

економіки

Про внесення змін до деяких

законодавчих актів України щодо

удосконалення організаційно-правової

форми використання земель

сільськогосподарського призначення

суб’єктами державного сектору економіки

Обгрунтування: Назва законопроекту не

відповідає його змісту, оскільки охоплює Про внесення змін до деяких

законодавчих актів України щодо

підвищення ефективності використання

земель сільськогосподарського призначення

державної власності

2№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

ширше коло суспільних відносин ніж

врегульовані в ньому.

-3- Н.д. Гунько А. Г. (р.к. №438) Враховано редакційно

Назву викласти в такій редакції:

«Закон України «Про внесення змін до

деяких законодавчих актів України щодо

підвищення ефективності використання

сільськогосподарських земель державної

власності»;

-4- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Враховано редакційно

Назву законопроєкту викласти в такій

редакції:

«Про внесення змін до деяких

законодавчих актів України щодо підвищення

ефективності використання земельних

ділянок сільськогосподарського призначення

державної власності».

-5- Н.д. Гунько А. Г. (р.к. №438) Враховано редакційно

Назву законопроекту викласти в такій

редакції:

«Про внесення змін до деяких

законодавчих актів України щодо підвищення

ефективності використання земельних

ділянок сільськогосподарського призначення

державної власності»

7 Верховна Рада України п о с т а н о в л я є: Верховна Рада України п о с т а н о в л я

є:

-6- Н.д. Плачкова Т. М. (р.к. №155) Відхилено 8 I. Внести зміни до таких законодавчих

актів України:У тексті законопроекту слова "земельні

ділянки сільськогосподарського призначення

державної власності" в усіх відмінках і числах

замінити словами "земельні ділянки

сільськогосподарського призначення" у

відповідному відмінку і числі.

Обґрунтування: у зв'язку із внесенням

пропозицій до законопроекту (доповнення

розділу X "Перехідні положення" Земельного

кодексу України пунктом 24-1) щодо передачі

у комунальну власність територіальних I. Внести зміни до таких законодавчих

актів України:

3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

громад земель сільськогосподарського

призначення.

-7- Н.д. Плачкова Т. М. (р.к. №155) Відхилено

У тексті законопроекту слова "у

постійному користуванні яких перебували

земельні ділянки сільськогосподарського

призначення державної власності не менше

100 гектар" в усіх відмінках і числах замінити

словами "відповідно до Закону України "Про

внесення змін до деяких законодавчих актів

України щодо підвищення ефективності

використання земель фізичними особами та

суб'єктами державного сектору економіки" у

відповідному відмінку і числі.

Обґрунтування: у зв'язку із внесенням

пропозицій до законопроекту (доповнення

розділу X "Перехідні положення" Земельного

кодексу України пунктом 24-1) щодо передачі

у комунальну власність територіальних

громад земель сільськогосподарського

призначення.

9 1. У Земельному кодексі

України (Відомості Верховної Ради України,

2002 р., № 3—4, ст. 27):2. У Земельному кодексі України

(Відомості Верховної Ради України, 2002 р.,

№ 3—4, ст. 27):

-8- Н.д. Гунько А. Г. (р.к. №438) Відхилено 10

Доповнити пункт 1 розділу І новим

підпунктом 1 такого змісту, змінивши

подальшу нумерацію підпунктів:

«1) частину першу статті 15 доповнити

пунктами «в-1)» та «в-2)» такого змісту:

«в-1) погодження рішень про передачу в

оренду земельних ділянок

сільськогосподарського призначення

державної власності, які перебувають у

постійному користуванні державних

підприємств, установ, організацій, віднесених

до відання Національної академії наук

України, національних галузевих академій

наук;

в-2) затвердження типового договору

оренди земельної ділянки 1) частини першу і другу статті 24

викласти в такій редакції:

"1. Державним і комунальним

сільськогосподарським підприємствам,

установам та організаціям надаються

земельні ділянки сільськогосподарського

призначення із земель державної і

комунальної власності у постійне

користування для будівництва та

обслуговування об'єктів нерухомого майна

(будівель, споруд), а також у випадках,

передбачених частиною четвертою статті 92

цього Кодексу.

2. Державні і комунальні

сільськогосподарські підприємства,

4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

сільськогосподарського призначення

державної власності, що перебуває у

постійному користуванні державного

підприємства, установи, організації,

віднесених до відання Національної академії

наук України, національної галузевої академії

наук;»;

-9- Н.д. Гайду О. В. (р.к. №329) Враховано частково

У Земельному кодексі України у статті 24:

у частині першій слова «та ведення товарного

сільськогосподарського виробництва»

виключити; частину другу викласти в такій

редакції: «2. Державні і комунальні

сільськогосподарські підприємства, установи

і організації можуть орендувати земельні

ділянки усіх форм власності»;

-10- Н.д. Гайду О. В. (р.к. №329) Відхилено

У Земельному кодексі України частину

третю статті 371 доповнити абзацом другим

такого змісту: «Обмін(міна) правами на

земельні ділянки, передані в оренду особою,

якій належить право постійного користування

земельною ділянкою державної, комунальної

власності, забороняється»;

-11- Н.д. Дирдін М. Є. (р.к. №333) Враховано редакційно

1) у частині першій статті 24 слова «та

ведення товарного сільськогосподарського

виробництва» вилучити.

Обгрунтування: В порядку статті 116

Регламенту Верховної Ради України внести

зміни до частини першої статті 24 Земельного

кодексу України, щоб привести у

відповідність із пропозиціями Законопроекту

(частина четверта статті 92): «4.

Забороняється передача земельних ділянок

державної та комунальної власності у

постійне користування для ведення товарного

сільськогосподарського виробництва.».

-12- Н.д. Чорноморов А. О. (р.к. №332) Враховано частковоустанови і організації можуть орендувати

земельні ділянки усіх форм власності»;

2) частину першу статті 51 доповнити

реченням такого змісту: «Майданчики для

занять спортом на відкритому повітрі,

об’єкти фізичної культури і спорту, які не є

об’єктами нерухомості, можуть бути

розміщені на земельних ділянках усіх

категорій земель";

3) пункт "г" частини другої статті 61

викласти в такій редакції:

«г) будівництво будь-яких споруд (крім

гідротехнічних, навігаційного призначення,

гідрометричних та лінійних, а також

інженерно-технічних і фортифікаційних

споруд, огорож, прикордонних знаків,

прикордонних просік, комунікацій,

майданчиків для занять спортом на

відкритому повітрі, об’єктів фізичної

культури і спорту, які не є об’єктами

нерухомості), у тому числі баз відпочинку,

дач, гаражів та стоянок автомобілів»;

5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

І. У пункт 1 розділу І проекту Закону

внести такі зміни:

1. У частині першій статті 24:

слова «та ведення товарного

сільськогосподарського виробництва»

виключити. доповнити новим абзацом такого

змісту: «Державні і комунальні

сільськогосподарські підприємства, установи

і організації можуть орендувати земельні

ділянки, що перебувають у власності

громадян та юридичних осіб, а також

передавати в оренду земельні ділянки

державної і комунальної власності, надані їм у

постійне користування.».

-13- Н.д. Чорноморов А. О. (р.к. №332) Відхилено

2. У статті 371 частину третю доповнити

новим абзацом такого змісту «Забороняється

обмінюватися правами на земельні ділянки,

які надані в оренду із земель постійного

користування державної або комунальної

власності.».

-14- Н.д. Чорноморов А. О. (р.к. №332) Враховано частково

1.Розділ І проекту Закону доповнити

новими підпунктами 1 та 2 у такій редакції:

«1) статтю 51 доповнити новим абзацом

такого змісту:

«Майданчики для зайняття спортом на

відкритому повітрі, об’єкти фізкультури та

спорту, які не є об’єктами нерухомості,

можуть бути розміщені як на землях рекреації,

так і на інших категоріях земель.

2) пункт г) частини другої статті 61

викласти у новій редакції:

«г) будівництво будь-яких споруд (крім

гідротехнічних, навігаційного призначення,

гідрометричних та лінійних, а також

інженерно-технічних і фортифікаційних

споруд, огорож, прикордонних знаків,

прикордонних просік, комунікацій,

майданчиків для зайняття спортом на

відкритому повітрі, об’єктів фізкультури та

6№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

спорту, які не є об’єктами нерухомості), у

тому числі баз відпочинку, дач, гаражів та

стоянок автомобілів;»

відповідно підпункти 1-13 вважати

підпунктами 3-15.

-15- Н.д. Гайду О. В. (р.к. №329) Враховано редакційно

У Земельному кодексі України статтю 51

доповнити абзацом другим такого змісту:

«Майданчики для занять спортом на

відкритому повітрі, об’єкти фізичної культури

та спорту, які не є об’єктами нерухомості,

можуть бути розміщені на земельних ділянках

усіх категорій земель";

-16- Н.д. Гайду О. В. (р.к. №329) Враховано редакційно

У Земельному кодексі України пункт "г"

частини другої статті 61 викласти в такій

редакції: «г) будівництво будь-яких споруд

(крім гідротехнічних, навігаційного

призначення, гідрометричних та лінійних, а

також інженерно-технічних і

фортифікаційних споруд, огорож,

прикордонних знаків, прикордонних просік,

комунікацій, майданчиків для занять спортом

на відкритому повітрі, об’єктів фізичної

культури та спорту, які не є об’єктами

нерухомості), у тому числі баз відпочинку,

дач, гаражів та стоянок автомобілів»;

-17- Н.д. Воронько О. Є. (р.к. №309) Відхилено

Пункт 1 розділу І Законопроекту

доповнити підпунктом 1 такого змісту: 1)

частину першу статті 5 доповнити пунктом

«е)» такого змісту: «е) забезпечення

ефективного використання земель

сільськогосподарського призначення

державної власності»; У зв’язку з цим

підпункт 1 Законопроекту вважати

підпунктом 2;

-18- Н.д. Воронько О. Є. (р.к. №309) Враховано частково

Доповнити розділ І проекту Закону новим

пунктом такого змісту: Внести зміни до статті

7№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

51 Земельного кодексу України (Відомості

Верховної Ради України (ВВР), 2002, № 3-4,

ст.27) доповнивши новою частиною такого

змісту: «Майданчики для зайняття спортом на

відкритому повітрі, об’єкти фізкультури та

спорту, які не є об’єктами нерухомості,

можуть бути розміщені як на землях рекреації,

так і на інших категоріях земель»

-19- Н.д. Воронько О. Є. (р.к. №309) Враховано частково

Доповнити розділ І проекту Закону новим

пунктом такого змісту: Внести зміни до

пункту «г» частини другої статті 61

Земельного кодексу України (Відомості

Верховної Ради України (ВВР), 2002, № 3-4,

ст.27) доповнивши після слів «прикордонних

просік, комунікацій» словами «майданчиків

для зайняття спортом на відкритому повітрі,

об’єктів фізкультури та спорту, які не є

об’єктами нерухомості».

-20- Н.д. Павліш П. В. (р.к. №383) Відхилено

У пункт 1 розділу І проекту Закону внести

такі зміни:

Частину першу статті 24 доповнити новим

абзацом такого змісту:

«Державним сільськогосподарським

підприємствам, установам та організаціям

надаються земельні ділянки із земель

державної і комунальної власності у постійне

користування для ведення товарного

сільськогосподарського виробництва у

випадках, передбачених пунктом 4 статті 92

цього Кодексу».

-21- Н.д. Гайду О. В. (р.к. №329) Враховано редакційно

У Земельному кодексі України частину

першу та другу статті 24 викласти в такій

редакції:

"1. Державним і комунальним

сільськогосподарським підприємствам,

установам та організаціям надаються земельні

ділянки сільськогосподарського призначення

8№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

із земель державної і комунальної власності у

постійне користування для будівництва та

обслуговування об'єктів нерухомого майна

(будівель, споруд), а також у випадках,

передбачених частиною четвертою статті 92

цього Кодексу.

2. Державні і комунальні

сільськогосподарські підприємства, установи

і організації можуть орендувати земельні

ділянки усіх форм власності»;

-22- Н.д. Гайду О. В. (р.к. №329) Враховано частково

У Земельному кодексі України статтю 92

доповнити частинами четвертою і п’ятою

такого змісту:“4. Передача земельної ділянки

із земель державної, комунальної власності у

постійне користування для ведення товарного

сільськогосподарського виробництва

забороняється, крім передачі у постійне

користування земельної ділянки, на якій

розташовані об’єкти нерухомого майна

(будівлі, споруди), що належать особі, якій

земельна ділянка передається у постійне

користування, а також передачі у постійне

користування державному, комунальному

підприємству, установі, організації земельної

ділянки, вилученої із постійного

користування іншого державного,

комунального підприємства, установи,

організації. 5. Земельна ділянка, що перебуває

у постійному користуванні, може

передаватися в оренду на земельних торгах

без зміни її цільового призначення у порядку

та на умовах, визначених цим Кодексом та

Законом України «Про оренду землі»;

-23- Н.д. Дирдін М. Є. (р.к. №333) Враховано частково

2) статтю 92 доповнити частиною

четвертою такого змісту:

-24- Н.д. Бунін С. В. (р.к. №304) Враховано частково11 1) статтю 92 доповнити частиною

четвертою такого змісту:

1)статтю 92 доповнити частиною

четвертою у наступній редакції:4) статтю 92 доповнити частиною

четвертою такого змісту:

9№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

-25- Н.д. Чорноморов А. О. (р.к. №332) Відхилено

3. У частині першій статті 92 після слів

«встановлення строку» доповнити словами

«та право передавати таку земельну ділянку

або її частину в оренду на конкурентних

засадах (земельних торгах) без зміни

цільового призначення».

-26- Н.д. Торохтій Б. Г. (р.к. №101) Відхилено

У пункті 1 розділу І (зміни до Земельного

кодексу України):

1. Підпункт 1 вилучити;

-27- Н.д. Богданець А. В. (р.к. №364) Відхилено

1) Підпункт 1 пункту 1 Розділу I

законопроекту виключити;

-28- Н.д. Івченко В. Є. (р.к. №185) Відхилено

Статтю 92 Земельного кодексу доповнити

частинами 5 і 6 такого змісту:

5. Земельні ділянки

сільськогосподарського призначення, що

перебувають у постійному користуванні

державних підприємств, установ, організацій,

віднесених до відання Національної академії

аграрних наук України, передаються в оренду

на земельних торгах без зміни їх цільового

призначення у порядку та на умовах,

визначених цим Кодексом та Законом України

«Про оренду землі».

6. Земельні ділянки, що перебувають у

постійному користуванні військових частин,

установ, військово-навчальних закладів,

підприємств та організацій Міністерства

оборони України, Збройних Сил України,

інших військових формувань, утворених

відповідно до законів України, які є

придатними для сільськогосподарського

використання, можуть, за умови відсутності

шкоди бойовій та мобілізаційній готовності,

передаватися постійними користувачами цих

земельних ділянок за згодою з їх власниками

на земельних торгах в оренду для

10№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

сільськогосподарського використання без

зміни їх цільового призначення у порядку та

на умовах, визначених цим Кодексом та

Законами України «Про оренду землі».

-29- Н.д. Павліш П. В. (р.к. №383) Відхилено

1. Статтю 92 доповнити частиною п’ятою

у наступній редакції (щодо заборони передачі

земельних ділянок закладів науки державної

та комунальної власності).

5. Передача в оренду земельних ділянок

сільськогосподарського призначення

державної власності, які перебувають у

постійному користуванні підприємств,

установ, організацій, закладів освіти, що

належать до державної власності,

здійснюється виключно на підставі рішення

уповноважених органів управління таких

підприємств, установ, організацій, закладів

освіти, а саме: щодо земельних ділянок

підприємств, установ, організацій, закладів

освіти, віднесених до відання Національної

академії наук України, національних

галузевих академій наук – на підставі рішення

Президії Національної академії наук України,

президії відповідної національної галузевої

академії наук; щодо земельних ділянок

підприємств, установ, організацій, закладів

освіти, які належать до сфери управління

міністерства, іншого центрального органу

виконавчого органу, державного

колегіального органу - на підставі рішення

відповідного міністерства, центрального

органу виконавчого органу, державного

колегіального органу. Невід’ємною

складовою рішень уповноважених органів

управління про передачу в оренду земельних

ділянок є сформовані цими органами перелік

земельних ділянок, які відповідно до частини

четвертої цієї статті підлягають передачі в

оренду. Рішення уповноважених органів

управління про передачу в оренду земельних

11№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

ділянок, що перебувають у постійному

користуванні підприємств, установ,

організацій, закладів освіти, які належать до

державної власності, із сформованим

переліком таких ділянок підлягають

погодженню із центральним органом

виконавчої влади, що забезпечує формування

державної політики у сфері земельних

відносин.

-30- Н.д. Павліш П. В. (р.к. №383) Відхилено

2. Статтю 92 доповнити частиною шостою

у наступній редакції (щодо заборони передачі

земельних ділянок закладів науки державної

та комунальної власності).

6. Передача в оренду земельних ділянок

сільськогосподарського призначення

державної власності, які перебувають у

постійному користуванні підприємств,

установ, організацій, закладів освіти, що

належать до державної власності,

здійснюється без зміни цільового

призначення земельних ділянок та

провадиться у відповідності до матеріалів

Державного земельного кадастру та проекту

землеустрою щодо відведення земельних

ділянок. У разі, якщо земельна ділянка

зареєстрована в Державному земельному

кадастрі відповідно до Закону України «Про

Державний земельний кадастр», передача її в

оренду здійснюється без складення проекту

землеустрою щодо відведення земельної

ділянки.

-31- Н.д. Гайду О. В. (р.к. №329) Враховано редакційно

У Земельному кодексі України статтю 92

доповнити частиною четвертою такого змісту:

"4. Передача земельної ділянки

сільськогосподарського призначення

державної, комунальної власності у постійне